随着农村政治、经济、社会结构的深刻变革，把"新党建"作为加快推进新农村建设的重要保障和重要内容。该市全面推进农村基层党建工作创新，力争通过**年的努力，使农村基层党建工作"功能定位符合科学发展，组织架构顺应乡村转型，领导班子承载富民使命，队伍建设体现先进要求，方式方法契合和谐民主"，并竖起"六个新"标杆：农村基层党建工作领导体制有新格局；农村基层党组织工作职责有新定位、工作方式有新改进；农村基层党员和干部队伍素质有新提升；农村基层党的工作领域有新覆盖、工作条件有新保障。

创新发展理念，把农村党建工作职能定位在"富民"上。8月份，组织"百村调研"，基层干群普遍感到农村持续增收难度较大，市委及时提出了推进"三大合作"等重大举措，富民成为农村各级党组织的重大任务，又成为他们的创新实践。邗江区围绕"富民强村"主题，构建致富示范基地、党员干部、党员的三级致富示范网络，涌现出以朱快乐为代表的一批"双带"型干部，形成了一批率先富裕的党员群体。仪征市委全面开展以"争创富民先进党支部、争当双带优秀村支书、争做先富帮贫好党员"为主要内容的"三争"活动，带动全市5***多户、2万多名农民新上了致富项目。

创新用人导向，打造奋发有为的农村党组织领导班子。以"经济发展能力强、服务群众意识强、民主法治素质强"为导向，加强村班子建设。宝应全面推行村党支部书记"公推直选"、村委会主任"海选"，先后有183个村党支部采取"公推直选"、"公开竞聘"等办法选举产生了当家人。全县村组干部由4554名下降到1725名，优化了村级班子的整体结构。还全面实施"十万农村党员素质提升工程"，力争在今后五年内，将农村党员全部纳入日常教育培训体系。

组织设置创新，顺应乡村变革，扩大党在农村工作的覆盖面和影响力。市委将农村支部建在特色产业上、建在致富项目上、建在骨干企业上，形成了农村基层党组织设置创新的一大特色。水产养殖是小纪镇的传统产业，过去基本上是一家一户单干，规模小、效益不高。2***年7月，市依托吴堡水产协会，建立了吴堡水产协会党支部。在水产协会党支部的带动下，全镇新增水产养殖户**5户，水产养殖面积达****亩，年产各类水产品32**吨，为农民直接增收18**万元。

用基层民主来促进社会和谐。早在2***年，维扬区就在市率先进行了党务公开试点，对村干部实行"述、询、评"活动，有效地把党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权真正落到实处。区里深入开展了"走门串户、联系群众"活动，通过"民情日记"、"联系群众记载簿"、"连心卡"等载体，农村党员干部走家串户，有效地化解了一些陈年的矛盾和纠纷，拉近了干群之间的距离。