为新农村建设服务的大局意识，积极为新农村建设出谋划策，大力实施“四大工程”，加快了新农村建设步伐。

实施强基固本工程

切实筑牢“堡垒工程”，狠抓基层党建，通过制定《**市基层党委抓基层党建工作责任制实施意见》、《**市委组织部机关干部联系乡镇工作实施意见》、《**市村级议事决策制度》和《**市乡镇场街道党委(工委)书记、村党组织书记履行管党职责定期述职实施办法》等制度规范基层党建工作，强化农村党建工作，农村基层组织建设有新起色，基层党员队伍建设取得新的成效，基层党建大格局基本形成，为新农村建设打好坚实的组织基础。

实施党员承诺工程

按照“我是党员，从我做起，向我看齐，对我监督”承诺的总的目标和要求，全市各级党组织根据实际情况，党员在共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺四个方面作出具体的承诺，并张榜公布，抓好抓实，特别是党员领导干部带头承诺，带头为群众办实事、做好事，广大基层党员从自身做起，从身边的事情做起，深入一线、深入家家户户，为群众排忧解难，并带领广大群众全身投入到新农村建设的大潮中。今年年初，全市组织开展了千名机关党员干部下基层“办实事、办好事”活动，抽派4**名市直部门机关党员干部和5**名乡镇干部，深入全市各个乡村，开展抗冰救灾工作，有力维护了农村大局的和谐稳定。四川地震灾害发生后，全市共产党员踊跃带头捐款捐物、交纳“特殊党费”，据不完全统计，全市共产党员捐款达2**多万元，交纳“特殊党费”75万多元，充分体现了党员的先进性，兑现了承诺。

实施帮扶工程

出台《关于建立党内关怀机制的意见》，切实加强组织对组织、组织对党员、党员对群众的帮扶力度。开展“一对一”帮扶活动、送温暖慰问活动和大力实行领导干部包镇、市直部门包村等形式，切实加大对农村政策、资金扶持力度，加快新农村建设步伐。近年来，共慰问走访建国以前入党老党员22人，受帮扶的困难党员****余人，参加结对帮扶的党员人数达2**8人，其中市级及以上党员领导干部48人，组工干部2**人，结成各种帮扶的党员“对子”个数达17**对，已经脱贫的达7**人。同时，加大对困难群众的帮扶力度，结成各种帮扶困难群众“对子”个数达5**0对，受帮扶困难群众120**人，已经脱贫的达3**4人，全市共投入各类帮扶帮困资金**5.**万元。今年，为了进一步落实好湖南省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》的精神，确保全市并村并组工作顺利进行，进一步规范了全市离任村支书、村主任生活困难补助，由市财政安排1**万元专款解决离任村支书、村主任生活困难补助，以确保新农村建设的顺利推进，确保了基层稳定。

实施“一支书”工程

20**年4月开始，**市从市直65个单位抽派了75名干部担任了村支部第一书记，一支书按照“建强一个班子、培育一支队伍、引进一个项目（或一笔资金）、确保一方稳定”工作目标。具体当好指导员、协调员、联络员、信息员、督查员。两年来，65个市直派出单位及47个后盾单位共争取项目资金76**万元，共调整村支两委班子成员55名，确定后备干部1**人，发展新党员368人，培养入党积极分子394人，培训村干部12**人次，建成远教站点25个，党员设岗定责15**人，设立党员示范户6**户，结对帮扶8**对，帮助党员解决生活困难7**人次，为群众做好事实事逾万件。结合“双培双建双强”活动，把125名思想素质高、热心公益事业的农村致富能手培养成党员和村级后备干部，为村组党员干部队伍注入了新鲜血液，增强了工作活力。农村党支部第一书记制度成为了推动“三级联创”活动的有效途径和新的载体，推进了农村基层党组织建设，促进了社会主义新农村建设。