一、*2007年上半年经济运行特点

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的发展思路，认真落实科学发展观和中央宏观调控的一系列决策部署，紧紧抓住中部地区崛起的机遇，开拓进取，扎实工作，国民经济保持了持续、快速、协调、健康发展的良好运行态势。地区生产总值第一季度、上半年分别增长10.6%、13.4%，呈现稳定增长的态势。上半年全市实现国内生产总值86.18亿元，占年计划52.8%，同比增长13.4%，其中第一产业增加值7.73亿元，增长4.2%；第二产业增加值59.44亿元，增长20.1%；第三产业增加值19.01亿元，增长3.4%。

(一)工业经济保持快速增长，经济效益显著提高。

上半年，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值56.66亿元，占年计划的67.2%，同比增长30%，增幅比去年同期高6.3个百份点。非国有工业高速增长,实现增加值16.5亿元,增长1.1倍,其中私营企业增长1倍,股份制企业增长73.6%。市属工业超常发展,规模以上市属企业实现增加值19.52亿元，同比增长62.97%,增幅列全省第一。企业经济效益明显提升，1-5月规模以上工业企业实现产品销售收入259.99亿元，同比增长76.6%，工业经济效益综合指数达到323.09%，同比提高9.46个百分点，增幅列全省第一。

工业园区发展势头强劲。全市工业园区投产企业132个，增长14.8%，实现主营业务收入112.07亿元，增长2.48倍，利税总额5.5亿元，增长2.18倍。

铜产业集聚效应逐渐显现。全国500强、国内铜加工龙头企业浙江金田，中国专业从事高精密度铜基合金板带材压延加工、国内铜板带加工前三强企业宁波兴业，香港上市公司长盈集团及宏磊、世茂、奥泰、宏宇等7家规模以上的铜冶炼及铜加工企业落户我市园区。

工业项目建设后劲显著增强.今年以来各县(市、区)、园区一大批新建军项目陆续竣工投产,为全市工业发展注入强劲的活力.据统计，到5月底，全市工业投资项目共54项（续建军项目39项，新开工项目9项），总投资64亿元，全部建成达产后，年可新增主营业务收入380亿元，利润9.39亿元，税金13.36亿元。

(二)农业经济稳步发展,社会主义新农村建设全面推进。

社会主义新农村建设进一步深入，确立了223个试点村，落实了2400万元财政扶持资金。目前，不少试点村已完成路面硬化，有的试点村已完成改水、改厕任务。农业经济稳步发展，预计上半年全市农林牧渔业总产值13.62亿元，增长4.7%。其中农业总产值4.70亿元，增长4.9%；林业总产值0.73亿元，增长率5.1%；牧业总产值6.74亿元，增长4.5%；渔业总产值1.35亿元，增长5.4%；农林牧渔服务业总产值0.1亿元，增长5.4%。农业产业化龙头企业带动能力不断增强。现有市级以上农业产业化龙头企业50家，1-6月份规模以上农业产业化龙头企业实现销售收入9.1亿元，增长35%。

(三)固定资产投资需求依然强劲，投资结构更趋合理。

投资需求依然强劲。上半年，全市完成固定资产投资49.2亿元，比去年同期增长34.5%。其中:城镇固定资产投资26.46亿元，同比增长30.8%。投资结构的调整更趋向于国民经济可持续发展。一是基建投资较快增长主要得益于以政府投资为主的基础设施投资大幅增长和教育行业投入的大量增加。二是工业技改投入的增加促进了工业投资的增长。1-6月工业投资完成20.36亿元，增长44.1%。三是重点项目建设进展顺利。景鹰高速公路鹰潭连接线工程已完成约80%的路基施工，市人民医院住院大楼工程已于2月份封顶；市体育馆工程预计7月初可竣工投入使用；市人民公园改造工程已完成动物园、网球场、老年健身场等场地的建设，完成总工作量的90%；市生活垃圾填埋场A库区已基本建成，正在进行收尾工作；*城市防洪工程已完成腰沙埠段圩堤的施工，目前正在对朱埠、童家河段圩堤预计8月底可竣工。截止目前，全市共有19项重点工程开工建设，完成投资2.65亿元，占年计划的48.6%，增长36.2%。

(四)财政收入增势强劲，消费需求旺盛。

上半年，全市实现财政收入13.68亿元，占年计划的60%，同比增长27.6%。其中地方财政收入达6.02亿元，完成年计划的62.3%，同比增长36.8%。全市社会消费品零售总额25.17亿元，占年计划的51.9%，增长16%。1-6月，全市居民消费价格上升3.1个百分点。

二、*2007年经济预测

下半年，在国际国内经济环境趋好，我市经济发展后劲进一步增强的情况下，我市工业生产和固定资产投资将快速增长，消费品市场持续旺盛，国民经济将保持快速增长的势头。预计全年生产总值将达到183.8亿元，比去年同期增长12.8%。

经济保持平稳较快发展首先，我市经济增长的宏观环境较上半年将进一步趋好。一是世界经济已进入又一个繁荣周期，各主要经济体经济增速都有所加快，并且高位增长的态势将保持一段时间,国际货币基金组织预测，2007年世界经济的增长率为4.9%。二是国内经济在高位景气水平上出现平稳增长的态势，央行研究报告预计2007年上半年和全年GDP增长率分别为11.0%和10.8%。其次，我市经济增长的后劲进一步增强，需求支撑较为有力。固定资产投资方面，随着一批事关我市长远发展的重大项目扎实推进，世界铜都建设、新农村建设、贵溪申报循环经济城市、龙虎山申报世界地质公园等各项重点工作的有序推进，预计下半年投资将较快增长。从消费看，随着居民收入水平的不断提高，预计下半年我市消费市场仍将保持活跃。从出口看，受人民币升值压力、贸易摩擦以及出口退税政策调整等因素的影响，出口将会受一定影响。通过对全年GDP增速进行定量预测，再结合以上分析对预测值进行适当调整后得出：今年全市预计完成生产总值183.8亿元，同比增长12.8%。其中第一产业增加值19.2亿元，增长4.0%；第二产业增加值109.4亿元，增长18.5%；第三产业增加值55.2亿元，增长4.6%。

工业生产仍会保持较快增长一是上半年我市工业投资完成21.19亿元，增长50%，这一增长速度比全社会固定资产投资增速高15.5个百分点，工业投资的快速增长，对促进我市下半年工业增长将起到积极的作用。二是铜冶炼、医药、制造业等优势行业生产规模不断扩大，体制创新不断深化，生产形势较好，对工业经济的拉动力强劲。三是市属工业超常发展,上半年市属规模以上工业增加值比去年同期增长80.4%。县域工业、工业园区继续保持强劲的增长态势，全市工业园区上半年实现工业总产值比去年同期增长170%。预计全年规模以上工业增加值可达102.6亿元，同比增长25.7%，其中市属工业增加值可达38.6亿元，同比增长36%。

固定资产投资增势强劲下半年在重点项目和民间投资的拉动下，固定资产投资将保持较高增长。一是目前我市经济正处在一个新的上升周期，自主投资力量在加强，包括民间资本、外资都纷纷大举进入制造业和服务业等产业领域，使得投资高增长成为必然。二是由于我市经济发展中以重工业为主的产业增长势头非常明显，其对资本密集型产品需求较大，这对投资的高速增长提供了强大的动力。三是新开工项目增加较快，上半年全市共有19项重点工程开工建设，完成投资26476亿元，占年计划的48.6%，较去年同期增长36.18%。预计今年我市完成全社会固定资产投资97.2亿元，同比增长32.9%，其中城镇固定资产投资85.6亿元，同比增长29.7%。

消费需求稳中趋旺消费需求对经济增长的贡献率进一步提高。一是稳健的经济增长使老百姓对经济前景、收入预期充满信心，进而推动了消费需求的扩大。二是今年中央继续加大对农业的投入，农民生活负担减轻，收入增加，将带动农民消费持续扩大。三是随着城市化进程的推进、居民收入水平的提高和财政收入的增加，人们的消费方式、消费观念也将发生一系列变化，城市居民消费结构升级将成为消费增长的最大动力。预计今年消费品零售总额达49.3亿元，增长16.9%。物价保持平稳，预计今年全市居民消费价格指数为103.3%，上升3.3个百分点。

三、政策建议

全力建设世界铜都，强力推动工业发展一是精心抓好世界绿色铜都发展规划论证工作。按照科学发展观和循环经济的要求，科学编制绿色铜都发展规划，计划在7月底邀请国内专家，对我市世界铜都发展规划进行论证，从而确立世界铜都建设的指标体系、阶段任务，使铜都建设在技术、电力、运输、融资、环保等方面得到保障。二是迅速抢占铜再生资源制高占领，积极推进铜拆解园建设。在尽快争取国家环保总局批复建设铜拆解园的基础上，积极推进铜拆解园股份制公司组建、项目报批、海铁联运、征地拆迁等工作，力争8月底全面开工建设。争取将铜产业循环经济基地列入国家和省循环经济试点。三是全方位开展铜产业招商引资。积极开展铜原料和铜精深加工项目招商，延伸铜产业链，以产业集聚带动项目集群，以项目集群推动产业集聚。

做大做强旅游业，积极发展物流业一是大力发展旅游业。认真准备，细致安排，做好迎接联合国专家组对龙虎山申报地质公园进行最终评审的各项准备工作，确保“申世”取得最后成功。高标准调整仙水岩中心功能区规划，建设集主体山门、售验票大厅、多功能游客服务中心、购物中心等为一体的综合服务区。以龙虎山上清镇成功创建中国历史文化名镇为契机，通过申报保护项目,争取资金，加强环境保护，对民居进行立面改造等，加快上清功能区建设。进一步加大旅游促销力度，利用各种手段宣传推介龙虎山，真正让世界了解龙虎山，让龙虎山走向世界。二积极推进现代物流业的发展。围绕把鹰潭打造成华东地区承东启西、通江达海、公铁衔接的枢纽性“无水港”和具有全国意义的大宗原材料物流中心，抓紧编制全市物流发展规划，尽快出台支持鼓励物流业发展的优惠政策，加大物流企业招商力度。尽早规划和建设大宗商品交易中心，完善现代物流网络，发展专业物流公司，积极争取在鹰潭（贵溪）建立上海期货交易所期铜交割仓库，为推进鹰潭现代物流业的发展创造条件。

进一步充分发挥民营经济的作用在推动经济发展的诸多力量中，民营经济是最具有发展潜力的中坚力量之一。首先，民营经济的发展促使经济增长，这样不仅扩充了税源，使地方财政相对盈实，而且也能提高人民的生活水平。其次，民营经济也是吸纳劳动力的主渠道。随着民营经济的成长，不仅大量的城镇剩余劳动力进入民营企业，而且还有数以千万计的农村剩余劳动力被民营企业所吸纳。再次，民营经济的发展能够增加各级政府的财政来源，从而使各级政府拿出更多的资金用于建立和扩大社会安全保障网，促进社会的和谐稳定。