国际原油价格从*年起开始大幅上涨，进入*年，呈现了继续上涨的态势。经过去年10月底摸高后一段短暂时间的技术修整,今年年初开始国际原油期货价格"不知不觉"地又爬到了50美元/桶以上。进入3月份油价已经是数次突破55美元/桶关口。据国际货币基金组织估计,油价在一年内若上涨15美元,将使世界经济增长率减少1个百分点,相当于损失3000亿美元的国内生产总值。石油被誉为“工业的血液”，其价格持续走高必然会对我省国民经济产生重大影响。

一、石油价格趋势预测

预计*年世界原油价格将会维持在50美元／桶以上的价格高位运行。石油价格走高主要受以下因素影响：

第一、需求大增，供给有限，原油供需市场发生结构性变化。

在需求上，受全球经济复苏带动，需求量大幅度超预期增长。作为全球石油消费大国的美国和中国的经济增速加快，推动了对原油及其下游产品需求的增加。需求增加带动了原油价格的上涨。在供给上，可探明石油储量不足，富裕产能消耗殆尽，再加上欧佩克的限产措施，石油供应很不稳定。

据IEA统计，去年全球石油需求达8244万桶／日，需求增量达265桶／日。今年全球石油需求增量仍将达到144万桶／日，增幅减缓为1．7％。同时，全球剩余产能有所下降，特别是OPEC的剩余产能由过去10年的300－400万桶／日降为目前的100万～200万桶／日，

第二，对冲基金炒作与“舆论造势”。去年油市与股市和汇市一样，成为投机收益的大“赌场”，投机资金取代政治事件、经济兴衰、战争爆发等因素，成为左右国际油价走势的主导力量。据不完全统计，全球对冲基金7000余家，资产达8600亿美元，它们的流向直接影响着油市、汇市和股市波动。去年，油价上涨前，市场中活动的对冲基金数量达到历史新高。油价高峰期，仅纽约商品交易所一天的原油期货交易量就达2亿桶，而世界石油实际需求为8200万桶／日，从中可见投机资金兴风作浪之猖獗。最近，油价再次上涨到50美元／桶以上，对冲基金兴风作浪，是推高油价的因素之一。

舆论造势值得关注。在油价高位震荡期间，美国的“石油专家”大造声势，未来油价将涨至60美元～70美元／桶乃至100美元／桶。为油价上涨推波助澜，兴风作浪，目的是制造市场恐慌，诱导不知情的消费者抢购石油。殊不知，石油价格非理性上涨的90％利润流入石油交易商，尤其是美国的石油交易商的腰包，生产国只能得到10％的利润。油价上涨已使石油商们财源滚滚。这两天，他们又开始制造舆论，油价将升到70～80美元／桶。

第三，跨国公司欲控定价权，OPEC欲调高目标价位。历史上，油价飙升往往引发新一轮投资高潮，而后市场出现供过于求，价格暴跌。上世纪80～90年代油价持续低迷即源于此因。今天，跨国石油公司汲取历史教训，他们更关心的是公司股价和收益，而非增加投资开发新油田。去年，全球前6大跨国石油公司用于购回本公司股票金额增加了一倍，其流动资金增长了28％，但投资额仅增长8％。跨国石油公司的经营理念是，在华尔街购买石油比投资中东、非洲，开发新油田更加安全、更易获利。他们的经营战略是，通过遏制可能导致油价下跌的生产扩大，以及强化对全球石油资源和石油市场的控制，最终从OPEC手中夺取油价的决定权，避免油价大幅下滑，力保股票利润不断上涨，保障股民收益持续上升。

OPEC决定，今年减产100万桶／日原油生产，避免油价大幅下跌。因为OPEC担心，非OPEC石油生产增加，以及今年世界经济增长减缓，将使世界石油供应过剩，引发油价大幅滑波。因为OPEC一直认为，由于美元大幅贬值，导致去年油价出现虚高现象，如果再考虑通胀因素，那么2004年40美元／桶的价格，实际只相当于1973年的9美元／桶。此外，鉴于消费国实行高税收政策，使石油收益分配明显向西方消费国倾斜。如1973年在每桶石油利益分配中，消费国拿走77％，产油国得到23％。1990年至今，这一比重是消费国升至85％，生产国降到15％。在石油利益分配不均与美元持续贬值情况下，为保护自身利益，OPEC不得不限产保价。最近，OPEC放风，打算将目标油价从每桶22美元～28美元提高到30美元～40美元。沙特也表示，其设定价位将提高到每桶原油30美元。但OPEC对国际市场油价的决定权正在削弱。

第四、世界石油地缘政治发生重大变化和产油国政局难稳

伊拉克战争的背后隐藏着深刻的石油地缘政治背景,而以“倒萨”为标志的美英联军对伊拉克战争的结束，意味着世界能源地缘政治格局和世界石油市场格局正在发生着重大变化。由于美国控制伊拉克，使世界石油消费区域构成与资源区域构成的进一步错位与失衡，使全球围绕油气资源的争夺更加激烈，也使对原油进口依赖程度较高的国家面临着更大压力。同时，世界主要产油国政局动荡不安，社会不稳也严重影响了石油价格。

除上述因素对今年乃至未来国际石油市场和价格走势产生影响外，布什政府和普京政府的能源政策变化和美元贬值的影响也是世界原油价格高位运行的原因之一。

虽然，我国石油价格是国家调控的，但受国际油价以及我国成品油与国际市场接轨的影响，再加上我国经济快速发展，石油资源需求旺盛，我国石油潜在增产能力有限。因此，我国国内油价在较长时间内将维持高价位运行。

二、油价高位运行对我省经济的影响

石油被誉为“工业的血液”，其价格持续走高必然会对国民经济产生重大影响。据有关国际组织估计，每桶石油价格上涨10美元，就会使通货膨胀上升0.5个百分点，使经济增长降低0.25个百分点。

第一、油价高位运行，会形成新一轮的涨价因素，带来通货膨胀的风险。

石油作为基础能源和基础原材料供应品，其价格上涨会带动相关行业的生产成本增加。石油涨价因素必定会向下游产业转移，通过价格传导机制和连锁效应，带来新一轮通胀风险，这对我省连续两年的物价上涨局势更为不利。

第二、油价高位运行会降低我省GDP增长率。

油价高位运行既会拉动物价上涨、增加外汇支出，使净出口减少；同时还会使相关行业因这些因素的影响增加生产成本使经济效益下降，从而降低GDP增长率。我省的化工业、石化工业等与石油相关的工业占有一定的比重，它们生产成本增加、效益下降将会降低我省GDP的增长率，估计如果高油价持续到*年底，将会使我省GDP降低0.3－0.8个百分点。

第三、油价高位运行会使我省的产品出口面临下降的潜在风险。

油价高位运行会使以石油为主要燃料、原料的产品，因生产成本上升导致产品竞争力下降，从而导致产品出口面临下降的潜在风险。这对我省所处的工业化阶段以及我省的工业发展布局都将产生负面的影响。

第四、国家采取的应对高油价的宏观调控政策，将对我省经济产生深远影响。

由于油价上涨会导致通货膨胀、输入成本增加、需求降低、投资支出减少、税收减少、财政赤字增加、利率上扬、国家的实际收入下降等一系列潜在影响，国家有可能采取相应的经济和能源措施来平抑这些影响，比如紧缩的货币和财政政策，这对我省刚刚进入快车道的经济发展来说将产生非常不利的影响，使投融资困难，阻碍经济持续、稳定发展。

此外，油价上涨还将对我省的投资、利用外资以及财政税收等产生一定的不利影响。

三、对策建议

石油作为基础性能源之一，高油价对经济发展的影响是巨大的，针对目前的油价走势及其影响，我们提出以下的对策建议：

1、加大对物价监管力度，采取有效措施，防止通货膨胀的发生。

通货膨胀是高油价所带来的潜在风险之一，为了社会经济的平稳运行，可以采取积极的物价调控措施，加强物价监管力度，防止价格传导效应和波及效应的产生。必要时采取限价措施，截断物价传导途径。

2、加大对石化及相关产业的补贴，增强产品竞争力，确保外贸增长势头。

针对油价高位运行所引起的相关产业生产成本增加、效益降低、产品竞争力下降的状况，可以适当考虑采取财政补贴的办法，这样一方面可以增加产品竞争力，保证外贸出口的增长势头；另一方面，也是截断价格传导的有效方法之一，防止其向下游产品传导成本压力，带来物价上涨。

3、采取多种措施，创新、拓宽投融资渠道，确保经济持续、快速、协调发展。

由于国家可能采取相对紧缩的财政、货币政策，来防止高油价所带来的一系列不利影响，这将使投融资相对困难。同时，高油价也会使利用外资减少。因此，为了保证我省经济发展所必需的资金支持，需要创新我省的投融资体制，拓宽投融资渠道，采取BOT、BOO、TOT等一系列的新型通融资方式，广泛吸收内资、外资，注重引资质量，以确保我省经济持续、快速、协调发展所必需的资金支持。

4、强化节油措施，推广节油技术，抓住机遇，发展节油产业。

专家指出，我国是人均石油资源拥有量十分匮乏的国家，也是世界上石油利用效率最低的国家之一。在应对国际油价上涨方面，除了自己多产油以外，很重要的途径就是节油节能。面对现在供求严峻的石油形式，针对我省的现状，加大节油措施，推广节油技术势在必行，是利国利民的大事情。同时，我省要抓住机遇，大力发展节油产业，比如石油的替代产业，其他动力汽车、节油汽车的制造等等。

5、抓住有利机遇，不失时机的推进我省的风能和核能建设。

由于全球石油资源有限，各国对石油的需求持续增长，油价高位运行在相当长的时间内不会改变，从石油的长期发展趋势来看，油价走高是必然趋势。我省风力资源、铀的储量丰富，充分挖掘这些能源资源的潜力，加快风力、核能等新能源的开发使用，将缓解我省石油短缺和高价压力，为我省的风能、核能开发提供了大好的机遇。