积极开展“双文明”活动

努力打造非公有制经济组织“文明诚信”品牌

**省个体私营企业协会

2004年以来，**省个私协会与省文明办、省工商局在全省非公有制经济组织中联合开展了创建“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”活动，培育了一大批信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显著的典型，规范了市场经济秩序，提高了个体私营业户诚实守信的思想道德水平，有力地促进了全省非公有制经济的快速、持续、健康发展。

一、统一思想，提高认识，把开展“双文明＂活动

作为建设“诚信**”、“平安**”的重要举措来抓

文明诚信是企业生存和发展的根本要求，是实施以法治国和以德治国的重要内容，是维系经济和社会正常运行的重要力量，也是市场主体之间开展交往与合作的基本前提。人无信不立，企业无信不兴，国无信不强，社会无信不稳。正因为如此，文明诚信正日益成为全社会关注的焦点。改革开放后，尤其是我国实行社会主义市场经济体制以来，由于经济转轨过程中一些制度不够健全，文明诚信观念受到冲击，信用缺失问题比较严重，出现了拖欠款、“三角债”、制售假冒伪劣商品、虚假出资、合同欺诈、虚假广告、非法传销等形形色色的欺诈行为，给国家、企业和公民造成了严重损失。党和国家领导人多次就文明诚信问题做出重要批示，**省委、省政府对文明诚信问题高度重视，专门制定下发了《关于全面推进“诚信**”建设的意见》，旨在通过开展文明诚信宣传教育，大力整顿和规范市场经济秩序，集中整治各种失信违约的不文明行为，强化对市场主体的培育和约束。

近年来，**省委、省政府高度重视非公有制经济发展，将非公有制经济作为全省经济发展的“三大亮点”之一，全省非公有制经济日益呈现出蓬勃发展的生机与活力。目前，全省个体工商户达到171.7万户，私营企业30.3万户，注册资本4111亿元。全省非公有制经济虽然发展较快，取得了令人注目的成绩，但是，不文明、不诚信的现象仍然存在，这已经成为制约全省经济和社会发展、影响社会稳定的重要因素之一。

个体私营企业协会作为党和政府联系个体私营企业的桥梁和纽带，作为政府部门监督管理个体私营经济的得力助手，在促进非公有制经济组织信用建设，为社会提供诚信服务等方面负有重要的责任。如何发挥个私协会在文明诚信建设中的“生力军”作用，近几年，我们一直在研究和探索。实践证明，开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”创建活动是极为有效的形式和载体。开展“双文明”活动，是贯彻**省委、省政府建设“诚信**”的重要举措；是落实中国个协“重操守、讲诚信、创光彩业绩”活动的具体行动。这项活动的开展，对于学校贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观，深化以诚实守信为重点的职业道德教育，引导非公有制经济组织从业人员“自尊、自律、自立、自强”，树立“爱国敬业、诚信经营、文明服务、乐于奉献”的从业观念和道德情操，全面提高职业道德素质和守法经营观念，推动文明诚信建设，促进非公有制经济快速、持续、健康发展具有十分重要的意义。

二、精心组织，不走过场，扎实有效地开展创建活动

一是加强组织领导，确保“双文明”活动有序开展。为搞好创建活动，专门成立了由省文明办、省工商局、省个私协会负责同志任组长，有关部门负责同志参加的“双文明”活动创建领导小组，并联合下发了《关于在全省非公有制经济组织中开展创建“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”的通知》，将争创“双文明”活动作为一项重要内容纳入了全省精神文明建设工作考核。各级协会也逐级成立“双文明”活动创建领导小组，确保该项工作落到实处。

二是加强宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。为提高人们对这项活动的认识，各地充分利用报纸、广播、电视等媒体对创建活动的指导思想、评选条件、评选办法和要求等进行了广泛宣传，许多协会还利用宣传栏、横幅、标语、黑板报、宣传车、座谈会等形式大张旗鼓地进行宣传，真正做到家喻户晓。各地还深入业户中做好思想发动工作，征求广大会员对开展创建活动的意见和建议，并对参评业户诚实守信、文明经营、缴纳会费、生产管理、礼貌待客、奉献社会等方面的情况进行认真抽查和实地考察。通过宣传发动，使“双文明”活动深入会员之中，成为一项“连心工程”、“民心工程”。

三是按照评选条件，严格规范“双文明”评选。为确保评选的“文明诚信民营企业”和“文明诚信个体工商户”名副其实，我们根据民营企业和个体工商户的不同特点，分别制定了十项标准。同时制定了逐级评选，择优推荐的评选办法。建立了会员小组--基层分会--区县个私协会―市个私协会—省个私协会“五级联创”机制，逐级设立评审委员会。由个私协会、文明办、工商、公安、卫生、税务、环保、金融等部门参加，层层推荐，认真筛选。对推荐的业户，在有关媒体上进行公示，及时了解社会各界的意见和看法，对有异议的重新评审，对异议较大、意见集中的坚决取消。在层层筛选、逐级推荐的基础上，分别于2004年2月和2006年3月，省创建领导小组召开了评委会全体会议，对各地申报的企业和业户逐个审查，两次确立了省级文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户各300家。

三、建立长效工作机制，巩固“双文明”活动成果

一是大力宣传表彰先进，抓好典型的示范带头作用。对评出的“双文明”业户，各级都举行了隆重的授牌和挂牌仪式，邀请党委、人大、政府、政协领导出席，并在报纸、广播、电视等媒体上大力宣传，展示企业风采，提高知名度，扩大“双文明”活动的社会影响。在各级逐级表彰的基础上，2004年3月29日和2006年4月27日，省文明办、省工商局、省个私协会在**分别召开了两届“全省文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户表彰大会”，隆重表彰了文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户各300家。省委、省人大、省政府、省政协领导莅临会议并分别作了重要讲话。**电视台、**日报、**晚报、**人民广播电台等媒体在头版头条给予重头宣传，在全社会引起了强烈反响。会后，我们与**日报联合开展了“双文明”业户形象宣传活动，并将编印《群星灿烂—**优秀民营企业形象展示大型画册》，集中展示“双文明”业户的风采。

二是组织巡回报告，扩大“双文明”活动影响。为把“双文明”业户的示范带头作用推广到全省，2004年11月17日至22日，**省个体私营企业文明诚信先进事迹巡回报告团分别在**、**、**、**、**、**、**七市进行了巡回报告。报告团的13名成员是从受表彰的全省300家“文明诚信个体工商户、文明诚信民营企业”中，经过各县、市层层推荐，精心选拔出来的，具有广泛的代表性和先进性。本次巡回报告紧紧围绕建设“诚信**”、“平安**”这个主题，以推进非公有制经济组织文明诚信建设为重点，紧扣时代脉搏，主题鲜明，针对性强，具有很强的现实意义和长远的指导意义。省委、省政府对本次巡回报告高度重视，省委常委、宣传部长***代表***书记、***省长接见了报告团全体成员，并与大家进行了座谈。在**首场报告会上省工商局党组书记、局长***作了热情洋溢的讲话，省委宣传部副部长、省文明办主任***主持了报告会。在各级党委、政府以及各市文明办、工商局、个私协会的重视努力下，报告会取得了圆满成功。报告团所到之处，各市电视台、报社、广播等媒体现场采访，深入报道，在全社会引起强烈反响，极大地扩大“双文明”活动的社会影响。会后，省工商局党组书记、局长***做出重要批示，称赞省个私协会工作到位，本次报告会效果好、社会反响大，应将这种形式发扬光大。

三是加强监督管理，完善“双文明”创建活动机制。各级协会以个体私营企业投诉服务中心和“12315”投诉电话为主体，发挥社会舆论监督的作用，按照辖区管理、主动巡检、动态监管的办法，加强对“双文明”活动的社会监督和日常监督，及时了解情况，不断改进和完善工作，防止争创活动“一阵风”，走过场。同时制定管理办法，对受表彰的“双文明”业户实行动态管理，严格考核，对年度复审不合格，出现影响较大的违法违纪案件、消费者反映较多的，坚决撤销荣誉称号，收回牌匾，三年内不得重新申报。

四是与各类创建工作有机结合，推动“双文明”活动不断上新台阶。各地在创建活动中，积极稳妥，注重实效，自觉做到十个结合，即与学习贯彻“八荣八耻”荣辱观相结合；与学习***等先进人物和先进典型相结合；与争创“光彩之星”、“青年文明号”活动相结合；与争创“守合同重信用单位”和“消费者满意单位”相结合；与争创“市场巾帼建功”活动相结合；与《贯彻公民道德建设实施纲要》和“户户讲道德、店店无假货”活动相结合；与整顿规范市场经济秩序和“四五”普法教育相结合；与“重操守、讲诚信、创光彩业绩”活动相结合；与开展“红盾帮扶工程”相结合；与“光彩志愿者”服务社会活动相结合。**市结合实际，开展了争创“百佳文明诚信私营企业、百佳文明诚信经营业户”活动；**市开展了“文明诚信私营企业、文明诚信个体工商户”活动；**市开展的以“文明诚信经营单位”为主题的文明诚信建设活动，起点高，创意新，声势大，措施实，他们的经验在全国会议上做了介绍。

通过“双文明”活动的开展，提高了个体私营业户的思想道德水平，树立起“诚信经营、文明服务”的良好风尚。广大个体私营企业自觉抵制假冒伪劣商品，自觉规范生产经营行为，服从管理、依法纳税的意识明显提高。“爱国敬业、守法经营、诚实服务、奉献社会”的先进典型不断涌现，“双文明”活动取得了令人欣喜的成果。但从总体上讲，开展“双文明”活动的力度还不够大，水平还不够高，对此,我们将认真总结，弥补不足，更好地发挥个私协会在文明诚信建设中的生力军作用。今年，我们通过大力实施“5555工程”，力争三年内，通过“双文明”创建活动，评选出省、市、县三级“文明诚信民营企业”500、5000、50000家，“文明诚信个体工商户”50000户；同时，我们将继续选拔一批规模大、有份量、有影响、信誉高的民营企业,将于7月份在全省作巡回报告，加大宣传力度，扩大社会影响，使“双文明”创建活动在全省广大会员企业中硕果累累，为促进全省非公有制经济的发展，为推进“诚信**”、“平安**”建设做出更大的贡献！