一、总体要求

以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执法为民的理念，重点围绕“为谁执法、为什么执法、怎样执法”等问题，开展规范执法大讨论活动，使执法人员牢固树立法制意识、大局意识、服务意识，进一步增强做好依法行政工作的紧迫感、责任感和使命感，切实解决依法行政工作中存在的问题，改进执法作风，规范执法行为，提升执法水平，确保严格、公正、高效、文明执法，努力创造良好的法治环境，促进全区经济社会又好又快发展。

二、主要论题

1、在依法行政工作中怎样贯彻落实好科学发展观?

2、为谁执法、为什么执法、怎样执法?

3、如何做一名称职的行政执法工作人员?

4、如何树立执法部门的良好形象?

5、当前部门执法工作中存的主要问题及对策。

6、如何通过法治的渠道破解工作难题?

7、在执法过程中，怎样发挥服务职能，提高服务水平。

8、行政执法工作如何创特色、出亮点?

9、执法工作怎样围绕中心、服务大局，在全区经济建设、社会发展、维护稳定中发挥作用?

10、对创建全省依法行政示范区有何建议?

三、方法步骤

本次大讨论活动分为学习动员、查摆整改、总结提高、成果展示四个阶段进行。

学习讨论阶段：各执法部门结合学习实践科学发展观活动，组织执法人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、省政府《关于推进市县政府依法行政工作的决定》、市政府《关于认真贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》、区政府关于创建全省依法行政示范区试点单位的部署要求和部门执法工作涉及的法律法规以及相关理论文章等，结合本单位实际，围绕大讨论活动的主要论题展开讨论，撰写学习讨论心得体会。

查摆整改阶段：按照规范执法的要求，围绕维护广大人民群众的根本利益和合法权益，联系我区经济社会发展实际和部门工作实际，通过召开座谈会、讨论会、征求意见会、演讲比赛等形式，认真查找本部门行政执法工作在思想观念、执法活动、工作作风、工作机制和管理方式等方面存在的问题，找准切入点、着力点和突破点，采取有针对性的措施切实加以解决。

总结提高阶段：对大讨论活动进行全面总结，针对查摆阶段发现的问题，制定具体措施，认真进行整改，完善工作机制，提高整体工作水平。

成果展示阶段：区政府召开规范执法大讨论情况汇报会，听取各执法部门大讨论情况汇报。收集评选各执法部门的讨论文章，在区政府门户网站上刊发。组织全区执法部门开展规范执法演讲比赛，展示全区开展执法大讨论活动成果。

四、具体要求

1、规范执法大讨论活动是提高我区执法人员素质的重要举措，是我区创建全省依法行政示范区活动的重要内容，各执法部门要从学习实践科学发展观的高度，充分认识大讨论活动的重要性，部门主要领导要亲自抓，分管领导具体部署，认真安排，精心组织，确保活动扎实推进，取得实效。

2、在开展好大讨论活动的同时，各执法部门要及时报送大讨论活动的相关信息，并做好活动期间资料(包括书面、影像资料)的收集工作。区创建领导小组办公室在活动结束后统一收集，并将此作为评价各执法部门活动开展成效的重要依据。

3、各执法部门要认真做好参加全区论文评选和规范执法演讲比赛的相关工作，组织执法人员参考大讨论的主要论题撰写论文和演讲稿。每个执法部门都要推荐2篇论文参加全区的论文评选活动，选派1—2名人员参加全区的演讲比赛，并于22日前将本部门的参评论文、参赛人员名单和演讲稿件报送区政府办公室。