一、指导思想

以创建全省卫生县城为统揽，认真贯彻党的十七大和全会以及县委全委扩大会暨全县经济工作会议精神。紧紧围绕卫生改革与发展大局，以提高人民健康水平为目标，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“讲文明、树新风、促和谐”为主体，以构建社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为核心，以“文明执法、优质服务”为切入点，以加强职业道德、整治行业不正之风为重点，大力加强队伍建设、内涵建设、机制建设、文化建设和基础建设，内强素质，外树形象，提升文明程度，提高服务质量，树立行业新风，努力促进全县卫生系统物质文明、精神文明和和谐社会建设，不断提升和落实“三好一满意”活动，为实现我县跨越发展和“1234战略作出积极贡献。

二、创建目标

力争在年内。县中医医院创建成省级文明单位，县卫生局、妇幼保健站、卫生监督所、疾控中心创建成市级文明单位。使水洛街道社区卫生服务中心、朱店卫生院等8所乡镇卫生院创建成县级文明单位，争取有条件的村卫生室创建成县级文明单位。通过开展创建活动，使全县卫生系统广大干部职工的思想道德水平和精神文明建设进一步增强，使卫生队伍整体素质明显提高，医疗卫生服务流程进一步规范合理，服务水平和质量进一步提升，各项卫生惠民、便民措施落实有力，把全县卫生系统建成文明和谐、优质高效、服务人民、奉献社会的坚强集体，形成依法行政、文明行医、优质服务、奋发向上的行业风貌。

三、活动内容

一）加强医德医风学习教育。严肃行业纪律，大力弘扬高尚医德。努力做到医德好

一是加强思想道德建设。各单位要继续把社会主义荣辱观的宣传教育作为思想道德建设的重点。引导职工牢固树立和落实科学发展观，引导广大干部职工把“三好一满意”作为促进医疗卫生单位文明建设的自觉行动。二是加强政治理论学习。坚持用马列主义、思想、邓小平理论教育人、武装人。组织干部职工认真学习医改政策和卫生法律法规。三是加强医德医风学习教育。采取多种形式强化对广大医务人员的职业道德和行风纪律教育、医德医风先进典型示范教育和反面警示教育，坚持落实医务人员医德医风考评制度、观看警示教育片制度、医疗机构不良执业行为记录制度和医务人员考核制度，规范医疗服务行为，树立白衣天使的良好形象。四是继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂和纠正医疗服务中的不正之风，着力解决医疗服务中的开单提成、拿回扣和收红包等问题。全面落实《县医疗卫生行业有奖举报办法》公布监督举报电话，设置举报信箱，对查证属实的违规违纪人员进行严肃处理。树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医、廉洁行医的良好风尚。

二）加强医疗人才队伍建设不断提高医疗系统业务素质和技术水平认真组织实施“351人才建设计划。选送50名到省级医院进修学习，年内培训县乡村各类卫生人员300人。引进高学历紧缺人才10名，加强师承教育，落实好西医学中医，中医学经典活动，县医院、中医院、疾控中心、妇幼站主要承担乡村两级卫生技术及预防保健人员的培训任务。切实实施好名医、名护、名科室“三名工程”建设，中医院要发挥中医特色科室建设的示范带动作用，不断推广普及中医药适宜诊疗技术，充分发挥中医药“简、便、验、廉”优势，力争实现全县中医药服务3个1∕∕3目标。县医院要以住院综合楼落成投入使用为契机，不断加强临床专科能力建设，积极引进国内领先医疗科技，不断填补医疗技术空白。各基层卫生院要根据工作实际，通过引进和培训，不断提高医疗质量。今年要全面组织实施医疗系统干部职工的业务学习年活动”病房优质护理示范工程”人人讲学习、个个比技术、积极搞科研，刻苦钻研医术，争当医疗技术的排头兵，忠实为人民群众服务的好医生。年内组织一次全系统的岗位技术练兵和护理技术比武活动。

三）加强医疗质量管理。持续改进医疗质量，规范诊疗行为。努力做到质量好

1认真抓好医疗质量安全的制度建设和落实。增强医疗质量安全责任意识。各医疗机构要以医疗质量为核心。继续强化临床专科能力建设和医务人员三基三严培训，切实加强“医院管理年”活动。强化质量检查和考核，狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续提高医疗质量。要严格执行各项诊疗、护理技术规范，切实在诊疗和护理行为中加以落实，发挥其应有的作用。

2严格规范诊疗服务行为。坚持医院药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌药物分级管理制度，坚持做到合理治疗、合理用药、合理检查。严格执行《处方管理办法》按药品通用名开具处方制度和处方点评、处方公示制度。积极推行阳光用药制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，促进合理治疗、合理用药。

3大力推行临床路径、四个排队、八个排队、输液量排队。使质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展。继续保持住院费、门诊费的较低标准，促进医疗质量科学管理。力争降低输液比例、患者自费比例。

四）全力推进医药卫生体制改革。认真贯彻落实全国深化医药卫生体制改革工作电视电话会议精神。认真落实“保基本、强基层、建机制”要求，紧扣五项重点改革任务。进一步强化措施，攻难点，抓落实，促进度，求实效，统筹推进医药卫生体制综合改革。进一步加强新农合保障制度建设，新农合要不断巩固覆盖面，稳定参合率，提高补偿标准，落实特殊人群优惠政策，支持中医药适宜技术推广，简化办事程序，强化监督管理。充分发挥公共卫生服务均等化、县乡村医疗服务一体化在便民利民方面的作用，全面落实九项公共卫生服务，进一步优化和完善基层医疗机构药品零差率销售，实现县乡医疗机构检查结果共享制。要充分利用院务公开的载体，公开医院改善服务、实施便民利民惠民的措施，让人民群众切实感受到医疗机构改善服务的效果，赢得群众理解和信任。

五）改善服务态度。不断提升服务水平，优化服务流程。努力做到服务好

1改进服务态度。要积极创建人民满意医院不断改善医院的软硬件建设。积极倡导服务文明用语，努力做到服务态度良好。坚决杜绝服务禁语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。努力提供温情的人性化服务，提高服务技巧和效用。

2优化服务流程。医生问诊体查时间短）问题，要求县医院、中医院重点解决医院门诊的三长一断”既缴费排队、取药、检查等候时间长。制订方便群众就医的业务流程，改善服务设施，美化服务环境，方便病人就医，缩短病人等候时间；落实“120急救城乡全覆盖，建立县级医疗救护指挥中心，建成纵向贯通、横向覆盖的县乡村急救医疗体系，不断延伸远程会诊，并覆盖到乡一级。

3全县各医疗机构实行公开透明服务。通过多种途径和渠道为群众提供医院内部科室布局、科室特色、专家信息、坐诊时间、诊疗流程等医疗服务信息，保障群众看病就医知情权。加强医院信息化建设。方便群众就医选择。推广阳光收费，定期向社会公开医药费用信息，逐步开展单病种费用管理，使群众看病就医明白消费。

4医院要加强医患沟通。对患者和家属关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，构建和谐医患关系。充分尊重和维护患者的知情权、选择权。体恤患者的痛苦，真正做到尊重病人、关爱病人，为患者提供细心、耐心的服务。劝导病人进行随诊，医院要畅通投诉渠道，高度重视医疗矛盾纠纷化解处理，对信访案件实行首诉负责制，及时受理和处理病人投诉，定期收集病人对医院服务中的意见建议，及时加以改进。

5按照“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”服务理念。疾控工作要进一步加强重大疾病的防控，加快落实城乡医疗卫生服务一体化。局机关要做到转变观念、改变作风、深入基层、做好服务、抓好监管；疾控工作要前移防疫保健关口。进一步落实计免、防保、监控全覆盖，妇幼工作要全面落实“降消项目”预防出生缺陷、住院分娩补助。健康教育要广泛宣传普及健康的生活理念和方式，达到六进一上”即健康教育进机关、进社区、进农户、进学校、进企业、进公共场所、上餐桌，并积极结合新闻媒体、利用各种节庆和会议广泛宣传健康知识，不断提高知晓率。切实抓好健康档案建档和健康管理工作，实现城乡居民的健康档案全覆盖，并落实好动态管理。

6开展卫生帮扶活动。落实乡村医生至少每周在乡镇卫生院工作学习1天的培训制度。切实提高乡村医疗机构的业务水平和综合服务能力。继续组织落实好医疗卫生下乡活动。继续组织实施好“万名医师支援农村卫生工程”和县级医疗机构牵手乡镇卫生院及社区的对口帮扶”活动。

六）广泛开展卫生行业的文化建设活动。

今年结合建党周年以及县上举办的各种大型节庆活动。不断丰富广大职工干部的文化生活，卫生系统要积极主动参与文化体育活动。树立卫生系统文明健康奋发向上的精神文明新风貌。卫生系统要把以抗洪抢险抢救伤员为主题的大爱无疆”舞剧在全县汇报演出的同时要推向全市、全省，五·一”期间将举办“健康牌”卫生系统职工运动会，建党周年将组织全系统举办文艺晚会。

四、活动安排

分三个阶段进行。开展深化精神文明创建活动的时间为年3月到12月。

一学习动员阶段：全系统进行部署。明确活动目的内容、目标要求，全县各医疗卫生单位根据活动方案广泛动员。研究制定本单位具体落实措施。

二）组织实施阶段：深化推进创建活动。确保广大干部职工广泛知晓、踊跃参与。二是各单位要围绕加强管理、改善服务、方便就医等内容，要采取四项措施：一是各医疗单位要深入发动、积极宣传。采取召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等方法，主动征求服务对象的意见和建议。三是各医疗单位门急诊窗口、住院部等要对照活动的要求和群众的意见、建议，改进服务薄弱环节，细化、完善各项管理服务措施，并公布具体改进内容。四是各单位要按照活动的措施要求，检验活动成效。

三）总结表彰阶段：对活动情况进行全面总结。落实措施具体，对安排部署扎实。创建工作成绩突出、效果明显的单位和个人进行通报表彰。

五、活动要求

一）加强组织领导。深化精神文明创建活动实行主要领导亲自抓。各部门密切配合、齐抓共管的责任制。县卫生局成立活动领导小组，分管领导具体抓。由同志任组长，同志任副组长，任办公室主任，成员由卫生局机关各科室及县级医疗单位负责人组成。各单位要认真研究制定切合本单位实际的实施方案，制定具体计划，细化分解任务，拿出具体办法，精心组织，抓紧启动，周密部署，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系。全县各医疗单位活动方案于4月上旬前报县卫生局办公室。

二）广泛宣传动员。各单位要根据各自特点。广泛开辟宣传舆论阵地，积极创造有利条件。积极利用院报、橱窗板报、电子显示屏和文明公益广告牌等各种载体，充分展示文明创建的成果和加强管理、改进服务措施、成效和先进典型，引导广大干部群众从我做起、从一点一滴做起，全系统倡导说文明话、办文明事、做文明人的良好风尚。要加强与新闻媒体的联系，为活动开展营造良好的舆论氛围，使社会了解卫生，树立卫生行业的良好形象。

三）强化指导检查。各医疗单位要定期对活动开展情况进行自查。根据各单位活动进展情况，县卫生局将定期不定期深入各医疗卫生单位开展活动。开展经常性的督导检查，针对工作中存在问题，及时提出指导意见，推动全县卫生系统深化精神文明创建活动深入扎实开展。

四）认真总结经验。各单位要善于总结和发掘开展深化精神文明创建活动中的好做法、好经验。要通过新闻媒体进行广泛宣传和学习。对事迹突出，特别是对活动中涌现的先进个人、先进事迹和典型事例。成绩显著，社会认可度高的先进典型要进行表彰奖励。要及时把创建活动的实际成效和广大医务人员的思想变化引导到干好本职工作，树立行业新风。服务群众健康上来，使创建活动真正起到推动和促进各项卫生工作的目的。