为深入贯彻落实党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的精神，按照省、市、县关于推进学习型组织建设的有关文件要求，结合我局工作实际，现就推进我局学习型党组织建设制定以下实施方案。

一、指导思想与主要目标

1、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实县委八届十次全体（扩大）会议总体部署，紧紧围绕房产事业又好又快发展大局，以提高全局党员思想政治水平和工作能力为基本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，树立与时展相适应的学习理念，拓展与目标需求相统一的学习内容，探索与组织特征相一致的学习方式，与在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动紧密结合，使全体党员学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使全局各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为促进房产事业又好又快发展提供强大动力。

2、基本原则：把学习型党组织建设与推进马克思主义中国化、时代化、大众化紧密结合起来，用发展着的马克思主义指导新的实践；与推进本单位的各项工作紧密结合起来，切实推动实际问题的解决；与学习型机关建设紧密结合起来，以学习型党组织建设带动全局学习型机关建设；与总结运用和丰富发展我局党的建设基本经验紧密结合起来，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

3、主要目标：按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力推动全局的工作在新的更高起点上求创新上水平，在提高党的建设的科学化水平上求创新上水平，在优化党员干部知识结构、提高党员干部思想政治素质、增强党员干部创新能力上求创新上水平。

具体目标：

——学习型党组织创建实现全覆盖。到2012年，党委、党支部、党员“三级联动”体系基本形成，党员干部参与面达到100%。

——党组织集中学习活动形成常态。领导班子要定期务虚，开展集体学习活动每年不少于12次；党委集中学习活动每年不少于10次，开展专题学习研讨不少于6次。局领导干部参加有关培训每年不少于60学时，中层干部参加有关培训每年不少于40学时，普通党员参加有关培训每年不少于20学时。

——党员自主学习活动扎实有效。领导班子成员每年精读相关专业书籍不少于4本，撰写调研报告不少于1篇。其他党员每年精读相关专业书籍不少于2本，每年听讲座或报告不少于10场。

——党员的文化水平和思想政治素质明显提高。到2012年，我局大专以上学历层次的党员比例逐步提高。党员干部的理论素养、能力素质不断提高，主动学习、持久学习的习惯基本养成。

二、学习内容

1、深入学习中国特色社会主义理论体系。紧密结合改革开放和现代化建设实践，深入学习马克思列宁主义、思想，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，在全面系统、完整准确掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位上下功夫，在深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法上下功夫，切实推进党的理论创新成果进机关，不断巩固全局干部职工团结奋斗的思想基础。

2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。真正理解和掌握科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，善于从人民群众的创造中获取启示和动力，不断总结新的做法新经验，善于在实践中总结正反两方面经验教训，善于在破解经济社会发展的矛盾和难题中深化规律性认识，提高工作水平。要把学习科学发展观同贯彻落实上级工作会议精神结合起来，同做好本部门的工作结合起来，切实把科学发展观落实到各项具体工作中去。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性与政治鉴别力，自觉划清“四个重大界限”，切实加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

4、深入学习贯彻党的十七大精神。按照中央提出的“七个深刻领会”的要求，全面领会和把握党的十七大的主题，全面领会和把握党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，全面领会和把握党的十七大的历史任务，不断加深对重大理论和实践问题的理解，更好地把党的十七大提出的各项任务落到实处。

5、深入开展学习贯彻党章专题。通过本专题的学习，深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，全面掌握党章的内容和实质，自觉遵守党章，严格执行党章，认真贯彻党章。要把学习贯彻的落脚点着重放在提高党员干部素质、提高党的执政能力、提高政府办事效率上。要通过学习，坚定理想信念，增强加快发展的紧迫性和责任感，营造率先、和谐、奋进的浓厚氛围。

6、深入学习和掌握相关法律和当代经济、政治、文化和社会新知识。深入学习《行政法》、《劳动法》、《公务员法》、《物权法》、房地产法律法规等，了解和掌握当代经济、社会、文化、科技、业务等方面的一些新知识、新成果，增强业务素质，提高依法行政、依法管理水平。

三、学习方法与学习途径

1.加强和改进党委中心组学习。建立健全中心组学习计划、学习通报、学习交流和学习考核等制度，推动中心组学习制度化、规范化。执行“五个一”学习模式，即每月提供一份学习资料，开设一次自主讲座，聆听一场专题报告，开展一次专题调研，推荐阅读一本经典好书，增强学习效果。

2.严格执行“”学习制度。坚持每季度召开一次党员大会，重点宣讲国际国内形势，学习党的路线方针政策，学习领导讲话精神和文件，开展党员评议活动等。每月召开一至两次支部委员会，要把支委会不仅开成议事会，而且要开成理论问题研讨会、党务知识学习会。每月至少召开一次党小组会，组织党员学习党的路线方针政策，每半年召开一次党小组民主生活会，积极开展批评与自我批评。党课每年举办不少于四次，每次党课以集中学习为宜，重点是系统开展党的基本理论、路线、方针、政策教育。

3.强化专题学习教育活动。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，让科学发展观进党员教材、进机关、进党员干部的头脑。切实加强和改进形势与政策教育。积极运用重大节庆日、纪念日组织党员干部开展专题学习活动。运用专题讲座、专题报告会、参观学习、电视专题片、宣传橱窗等方式，更大范围地让干部职工受到教育，得到启迪。

4.积极开展主题实践活动。根据我局的实际情况，开展好“城乡基层党组织结对共建”“双创双联双服务”等主题实践教育活动，积极开展“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”活动，引导党员干部和广大职工在实践中了解民情、民意，在实践中学习知识，检验知识，增长才干。

5.充分发挥宣传媒体阵地的作用。在我局信息平台和网上开设专栏或专题，加强各类理论知识的宣传学习。充分运用好《简报》，加强宣传和个体间的学习交流。

四、实施步骤与阶段目标

创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工程，要有计划、有步骤、循序渐进地加以推进。局党委结合本局的工作实际，力争达到创建学习型党组织活动的总体目标。

（一）实施启动阶段

成立望城县房屋产权管理局创建学习型党组织活动领导小组；制定《中共望城县房屋产权管理局委员会创建学习型党组织实施方案》；各支部制定学习计划，全面启动创建学习型党组织活动。

（二）全面推进阶段

1.建立学习制度，保证学习时间。局党委和各支部成立学习小组，制定学习制度，采取组织学习、在职培训、个人自学等多种学习形式，逐步形成政治理论、法律法规、文明礼仪、专业知识等学习统筹安排、齐头并进的学习机制。

2.制定学习计划，认真贯彻落实。各支部要结合自己的实际情况，制定中长期规划和阶段性计划，对学习内容、学习目标、学习要求要有明确规定，要统筹安排、分段实施、循序渐进、整体推进。要有布置，有检查，有落实，有反馈，树立好学习典型。

3.适时召开学习讨论会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广先进经验和典型。

（三）巩固深化阶段

1.总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。

2.树立和表彰创建学习型党组织先进集体和先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。

3.巩固和完善以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职培训为主渠道，以年终考评为主要措施，以个人自学为主要形式的终身学习教育体系。

4.查找创建过程中存在的不足，制定相应的整改措施，推动创建学习型党组织工作的持续深入开展。

五、措施要求与考评办法

创建学习型党组织是一项系统工程，需要全体党员、干部职工积极参与，并贯穿于全局干部职工的政治建设、思想建设和业务能力建设的全过程，做到学与思、学与干的有机统一，在学中干，在干中学，学习工作化，工作学习化。

1.成立机构，加强领导。各支部要成立创建学习型党组织领导机构，加强对创建活动的领导。要全力以赴落实好创建学习型党组织工作。局党委创建学习型党组织领导小组：

组长：李良红

副组长：熊光辉

成员：熊锡军李忠祥张德宏李建超

熊光辉兼任领导小组办公室主任，具体负责创建活动的日常工作。

2.领导带头，率先垂范。局领导班子和领导干部要把学习当作一种修养、一种觉悟、一种境界，带头参加各种学习，充分发挥党组织在建设学习型党组织中的示范导向作用。

3.开展活动，促进工作。在坚持日常学习制度的基础上，积极创新行之有效的学习方法，把理论学习与本职工作结合起来，营造争做学习型个人、争创学习型党支部的氛围，不断掀起学习热潮。引导党员干部和全体干部职工把学习作为提高自身素质、生活质量和竞争本领的重要手段和根本途径，积极投身创建学习型党组织的实践活动，使理论学习与做好本职工作相互促进，相得益彰。积极创造条件组织好“十个一”活动：即制订一份学习计划、参加一次学习培训、记好一本读书笔记、写一篇心得体会、推荐发放一百部（本）好书、举办一次知识讲座、组织一次社会实践活动、举办一场演讲比赛、召开一次经验交流会、组织一次论文评选。

4.严格制度，认真考核。在创建学习型党组织活动中规范建设工作制度、工作进程、工作质量和工作目标。认真做好创建活动的考核、评比、检查、验收、总结和经验交流工作。创建学习型党组织活动的考评主要内容为：创建活动的组织领导情况、创建活动开展情况和创建活动的绩效等。局属各支部要把推进学习型党组织建设工作摆上位置，列入重要议事日程，立足工作实际，切实抓紧抓好，局党委将根据县委的统一要求和部署，不定期的有针对性地进行督促检查和指导，确保学习活动扎实推进，取得实效。