一、总体目标

20*年底前基本完成政策性农村保险服务网络机构建设，即：完成1家以上中心集镇农村营销服务部、各乡镇（街道）保险服务站、各行政村保险服务点的筹建、人员配备和培训等工作，实现产品、服务、人员“三下乡”。再用两年左右时间，健全面向农村的保险服务体系。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照政府推动、市场化运作的原则，从实际出发，因地制宜，全面规划，合理布局，加大投入，有步骤推进政策性农村保险服务网点建设，扩充、优化、规范整个政策性农村保险服务网络体系，不断拓宽服务领域。通过网络建设，建立一支扎根农村、服务农村的保险服务队伍，为全面推动政策性农村保险事业发展，建设社会主义新农村打下坚实基础。

三、基本架构

（一）中心集镇营销服务部。将全市21个乡镇、街道划分为城（郊）、淤头、贺村、峡口、长台5个片区。以经济强镇和中心乡镇为重点，兼顾区域性服务合理布局，建立5个租用固定营业场所、申领许可证、办理工商营业执照，有比较规范的营业职场、必要的人员配备、规范的内部管理制度以及网络终端，能够现场签单、收付费的营销服务部。由人保财险公司下派或招聘专职工作人员，负责该片区的政策性农村保险工作。

（二）乡镇保险服务站。在各乡镇、街道设立乡镇、街道保险服务站，从各乡镇、街道的乡镇干部中聘请兼业保险联络员。

（三）村保险服务点。在行政村办公场所设立村保险服务点，从全市550个行政村村文书、村会计或村委成员中聘请农村保险指导员。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（20*年9月20日前），主要工作：

1．宣传全国农村保险工作会议精神，统一思想，提高认识；

2．组成政策性农村保险服务网络建设领导小组、工作小组；

3．制定《*市政策性农村保险服务网络建设实施方案》；

4．召开政策性农村保险服务网络建设座谈会。

（二）调查摸底阶段（20*年10月1日前），主要工作：

对全市21个乡镇街道、550个行政村的保险服务人员进行调查摸底、筛选。

（三）组织实施阶段（20*年11月1日前），主要工作：

1．对符合条件的乡镇（街道）保险联络员、行政村保险指导员，由人保财险公司进行签约、业务培训。

2．完成乡镇（街道）保险服务站、村保险服务部的挂牌。

3．制订农村保险指导员各项管理制度。

4．完成农村营销服务部的选址、营业场所装修、人员配置等工作。

5．汇总上报机构人员（农村保险指导员、联络员、营销服务部工作人员）清册。

（四）完善提高阶段（20*年12月20日前），主要工作：

组织政策性农村保险服务网络建设工作回头看，表彰先进，整改不足，巩固提高。

五、工作要求

一是提高认识、加强领导。政策性农村保险服务网络建设提升保险业服务“三农”能力，全面构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的需要，是加快推进政策性住房保险、政策性农业保险等政策性农村保险制度，构筑完善农村社会保障体系的一项重要举措。各乡镇、街道、有关部门、单位要统一思想，积极配合人保财险公司做好政策性农村保险服务网络建设的推进工作。

二是市场运作，合理规划。人保财险公司要按照市场运作的规则，切实抓紧抓好这项工作的实施。一要加强宣传。要紧紧依靠乡镇、街道、有关部门及广大农村群众的支持，在规定的时间内完成机构的设置、人员的配备和培训工作。二要注重效益。要加强管理，整合资源，优化服务，切实发挥服务网络的作用。三要加强队伍建设。要及时建立考核激励机制，完善长效管理、发展机制，促进农村保险服务队伍的稳定、服务领域的不断拓展。

三是加强沟通，密切协作。各乡镇、街道、各有关部门要将其作为当前重要工作来抓。在实施过程中，乡镇、街道、各有关部门、单位要加强沟通、密切协调，保证政策性农业保险服务网络建设工作顺利开展。