一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧扣深化“平安*”建设、争创全区最安全乡镇这一主线，针对影响*平安建设的五大突出问题，整合力量，全面开展不稳定、不安全因素的排查化解工作，最大限度地减少不和谐因素，巩固平安建设成果，促进我乡经济社会又好又快发展。

二、目标任务

实现“一遏制”、“两下降”、“三减少”、“四提高”。即影响人民群众安全感可防性案件得到有效遏制；不良风气下降、治安案件下降；矛盾纠纷减少，涉法集体访、越级重复访减少，道路交通、火灾、安全生产责任事故减少；群众的法制观念、安全和防范意识提高，帮教维稳的效能提高，领导和管理抓安全稳定的能力水平提高，群众对社会治安状况和安全稳定状况的满意率提高

三、排查内容

这次活动，重点是围绕建设“平安*”五大安全工作目标进行大排查，全面摸清不稳定、不安全因素的底数。通过排查，把大量的不稳定、不安全因素化解在基层，消除在萌芽状态，进一步优化和促进经济发展。重点排查以下五个方面的内容。

（一）政治安全方面

1、对可能引发重大群体性事件的苗头、隐患；

2、对“”等邪教组织非法活动的排查；

3、对有害气功等的排查；

4、常住、暂住及常来常往国（境）外人员情况；

5、涉外企业情况；

6、华侨、外籍华人、港澳台同胞亲属情况。

（二）治安安全方面

1、黑恶势力团伙、城乡跨越人员等高危人群的人员、组织和活动情况；

2、多次上访、重复上访的重点案件；

3、枪支弹药、民爆物品、剧毒物品等的管理隐患。

（三）信访安全方面

1、反映村级民主管理和财务开支管理等方面的信访问题；

2、反映项目建设政策处理等方面的信访问题，主要包括征地拆迁等引发的信访问题；

3、反映社会保障和涉及民生等方面的信访问题；

4、反映环境保护等方面的信访问题；

5、特殊群体利益的信访问题，主要包括民办教师、改制企业遗嘱、企业军转干部等人员的信访问题。

（四）安全生产方面

1、道路交通事故隐患；主要是急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要、路标不符合要求等；

2、火灾事故隐患，主要是消防设施、建筑设施以及“三合一”、“多合一”的生产经营单位。

（五）公共安全方面

1、小流域山洪和地质灾害隐患；

2、动植物疫情隐患；

3、食品药品安全隐患；

4、森林防火安全隐患；

5、森林线虫病隐患。

四、工作步骤

成立*乡开展“深化平安建设大排查、大调处”活动领导小组，由乡党委书记夏盛民任组长，乡长余继雄、副书记洪承晖、人武部长谢连跃任副组长，其他班子成员为成员。下设办公室，由谢连跃兼任办公室主任，郑金良、陈宏林、汪建军、彭贤耀、余燕珍、卢友龙、许畅、于山为成员，负责整体工作的实施和活动的推进。具体安排如下：

（一）4月7日召开乡班子会，专题研究讨论；

（二）4月9日召开全乡动员会，拟定计划，布置任务；

（三）4月10日－5月1日，乡里将组成工作督导组深入各村开展大排查活动，并认真分析研判，确定排查出来的重点问题；

（四）5月1日－6月30日，汇总排查资料，根据五大安全的类别分类归档，对排查出来的问题逐一进行调处，将不稳定、不安全因素排查调处的详细情况报区平安办；

（五）7月10日－9月30日，总结巩固阶段；

（六）9月底迎接区检查。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“深化平安建设大排查、大调处”活动是构建和谐*、做好“两年”建设工作的重要举措，是我乡经济持续协调健康发展、人民安居乐业的重要保障。各村、各部门必须高度重视，将其列入议事日程和上半年的重点抓工作。特别是党政主要领导要亲自抓，重点工作项目亲自挂帅，确保各项工作目标的落实。

（二）履行职责，形成合力。各村、各部门要树立“全局一盘棋”的思想，工作相互支持，相互配合，形成合力，从人民群众反映强烈的问题入手，从社会管理中发现的棘手问题入手，深查薄弱环节，攻克难点，切实履行好工作职责，注重工作实效，确保活动按计划推进。

（三）广泛宣传，营造氛围。要结合这次大排查、大调处活动，广泛宣传我乡开展建设“平安*”的具体措施和所取得的成绩，大力宣传活动中的好经验、好做法，加强工作交流指导，营造活动的良好氛围。