20*年组织工作的总体思路是：深入贯彻*三中全会精神，全面实践“*”，牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务，把“一切围绕发展、一切服务发展、一切为了发展”作为组织工作的主旋律，坚持与时俱进、开拓创新；坚持抓住大项、突出特色；坚持质量第一、狠抓落实，切实在领导班子、干部队伍、基层组织、人才队伍、党员队伍建设方面取得突破性进展，为实现我区建设“三区”的发展战略提供坚强的组织保证。

（一）以学习贯彻“*”重要思想为首要任务，继续抓好干部教育培训，着力提高领导干部的政治理论水平。

1、认真抓好理论学习。着眼于推进党的建设新的伟大工程，把学习运用党的*三中全会精神和“*”重要思想指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，健全中心组学习制度，改进学习方式，紧密结合工作实际和干部的思想实际，把理论学习与改造世界观结合起来，认真解决领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题。会同有关部门，办好各类培训班。加强对领导干部理论学习的督促、检查和考核，完善干部“学情档案”，把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容。

2、全面实施干部培训计划。以区街两级党校阵地为依托，按照《*区大规模培训干部的实施方案》的要求，着力抓好党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能劳动人才四支队伍的培训。按照分级分类、逐步实施的原则，直接培训干部1000人左右，指导并督促区直各单位和街镇场区抓好干部培训。

3、切实加强干部培训的宏观指导和基地建设。整合培训资源，发挥区委党校的主阵地作用。认真总结培训工作经验，改进方法，完善措施，不断增强培训工作的针对性和实效性。加强培训基地建设，加大培训投入，扩大培训规模，改善培训条件。

（二）围绕“三区”发展战略，切实加强领导班子建设，努力增强领导干部履行第一要务的能力。

1、大力实行“一把手”工程。做好区属一级单位领导班子及成员的考察与调整配备工作，特别是选好配强党政“一把手”，注重把那些政治素质高，事业心强，总揽全局能力强的“两强一高”干部选择到“一把手”的岗位上。同时，积极探索对“一把手”实施目标管理，加强目标运行监控，严格总结奖励的措施和办法

2、不断增强领导班子的整体功能。通过进一步加强民主集中制建设，完善内部议事规则和决策程序，提高领导班子科学民主决策的能力；通过引导各级领导班子在落实区委提出的相关全区经济社会发展的重大决策上，攻坚克难，建功立业，提高领导班子驾驭艰巨任务和复杂局面的能力；通过明确分工，落实领导班子民主生活会制度，提高领导班子团结协作的能力。

3、大力培养选拔优秀年轻干部。一方面，认真贯彻落实《*区培养选拔优秀年轻干部工作规划》，重点抓好区直部委办局班子中选配30岁左右年轻干部的工作，确保区管领导班子中配备1名35岁左右的年轻干部。同时注意选拔其他年龄层次的优秀干部，调动各方面的积极性。选拔35岁以下的处级领导干部必须达到本科以上学历。另一方面，加大年轻干部实践锻炼力度。对45岁以下正处级领导干部中没有在街镇、企业和开发区担任过党政主要领导职务的，35岁以下副处级领导干部中，没有在街镇、企业和开发区任职经历的，根据干部个人情况，有计划地安排到街镇、企业和开发区任职或挂职。区直单位新提拔的35岁以下的副处级干部，分期分批安排到街镇、企业、开发区、纪委、信访办挂职试用1年，试用合格者，回原单位任职。同时，有计划地选调一批街镇、企业干部到区直机关挂职锻炼。加强对后备干部的管理，优先使用后备干部。

（三）以实施“人才强区”战略为新的起点，抓紧做好人才的培养、吸引和使用工作。

1、加强对人才工作的综合管理和协调。坚持党管人才的方针，认真贯彻《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》，进一步完善区委知识分子领导小组成员单位联系制度、专家联席制度、区领导联系专家制度，努力形成党委领导、组织部门牵头、各方协调、配合有力的工作格局。对我区人才工作现状进行调查摸底，加强和改进培养、吸引、用好人才的具体措施及配套政策。

2、加强专业技术人才队伍建设。大力实施继续教育工程，协调有关部门建立我区专业技术人员继续教育工作规范，实行培训备案登记制度。加大对中青年高级专业人才的扶持力度。适应*发展的需要，注意培养高技能劳动人才。

3、加强企业经营管理人才队伍建设。适应国有资产管理体制改革的要求，积极探索国有企业经营管理人才选拔任用、激励约束机制。研究建立企业经营管理人才资质评鉴制度，加快企业经营管理者市场化、职业化步伐。加强人才信息库建设，实现资源共享。加强对非公有制经济组织、社团和社会中介组织中各类人才的联系和宏观管理。

4、充分发挥专业技术人员的作用。聘请市以上有关专家、教授对我区各大产业进行策划和技术咨询，组织区管专家下乡进行技术指导，全面落实家业技术人员驻街（镇）包村制度。

（四）致力于加强党的执政能力建设，认真贯彻执行《条例》，大力推进干部人事制度改革。

1、加强对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的检查监督。继续做好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习、宣传和培训工作。适时对各街镇场区和区直部门贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行一次全面检查，对违反规定、不按程序办事的，严肃查处，认真整改。做好群众举报的受理、核查工作。

2、推进党政干部选任机制和考核机制的改革。一是坚持公开选拔领导干部制度。结合领导班子建设，按照公开选拔任用的区管党政领导干部占年度选拔任用总数的15%以上的要求，公开选拔一批区管领导干部，扩大选拔范围，改进考试方法，努力做到人岗相适。二是坚持选任干部考察预告制、领导干部任前公示制、党政机关中层干部竞争上岗制度、推行党政机关进人公开招考制度，把好干部入口关。三是坚持和完善以实绩考核为内容的党政领导干部定期考核制度，对领导干部职务实行动态管理。考核中不称职票达到三分之一以上和连续两年基本称职、经考察认定为不胜任现职的领导干部，坚决免去现职或降职安排。四是坚持干部辞职制度，试行不称职和有重大过失的干部引咎辞职或责令辞职。五是坚持基层优先、企业优先的原则，优先使用在街镇、企业和开发区担任过主要领导职务的干部，特别注意提拔使用在基层和艰苦地方工作并取得突出成绩的干部。对曾在街镇、企业和开发区担任过党政主要领导职务、现在区直委办局任副职的干部，创造条件继续予以重用，形成有利于干部健康成长的用人导向。六是坚持干部交流制度。制定干部交流的具体意见，重点加强街镇与街镇、街镇与区直部门之间的交流。七是坚持干部到龄改非、退养经常化制度。区委、区政府所属事业单位和街镇场区领导班子成员中，男年满55周岁、女年满52周岁的，实行离岗退养；男年满54周岁、女年满51周岁的，改非。区人大、区政协所属委办领导班子成员中，男年满57周岁、女年满52周岁的，实行离岗退养。对到了改非、退养年龄的干部，每月调整一次。

3、加快企事业单位人事制度改革步伐。积极探索企业经营管理者市场化的选人用人机制，在部分企业试行面向社会公开选拔或招聘的办法，选拔和引进一批高素质的企业领导人才。进一步完善事业单位全员聘用制度，试行岗位管理制度，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。

4、健全党政领导干部监督管理制度。认真执行领导干部报告个人重大事项制度、组织人事部门和纪检、监察部门联席会议制度、领导干部任期经济责任审计制度、任职前廉政谈话制度和责任追究等一系列制度。加强对领导干部，特别是对“党政一把手”的监督，对干部群众反映举报有突出问题的区管干部，组织部门要认真谈话，实行诫勉。领导干部任期届满或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞退、退休等离职前，应接受责任审计，审计结果作为对领导干部使用、奖励的重要依据。对审计中发现有严重违纪、违法问题的，移交纪检、监察或司法机关处理。

5、加强干部宏观管理。对完善干部职务和职级相结合制度开展调查研究，加强干部职数管理。研究符合党政机关、事业单位和企业特点的干部人事分类管理办法，规范非领导职务的干部管理。贯彻落实《2001—2005年武汉市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，加大女干部培养选拔工作力度，协调有关部门做好党外干部和少数民族干部的培养选拔工作，确保有女干部的区管领导班子比例达到30%，其中每个街镇至少配备1名女干部，并选配1名党外干部进入区管领导班子。

6、认真做好新形势下的老干部工作。进一步关心老干部，坚持定期通报情况、走访慰问、领导干部联系老干部、定期征求意见等制度，注意发挥老干部在改革发展稳定中的作用，建立和完善离休干部离休费、医疗费保障机制和财政支持机制。加强离退休干部党支部建设和思想政治工作，研究解决老干部工作面临的新情况新问题。

（五）以全面建设小康社会为目标，不断提升基层组织建设水平，扎实推进党的基层组织创新发展。

1、切实加强农村党建工作。总结和运用农村“*”学习教育活动的成功经验，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，建立“三级联创”的工作机制。实施农村村党组织书记“领头雁”计划，建立教育培训基地，抓好示范培训，力争把一大批农村党支部书记培养成为产业示范项目的“示范者”、致富信息的“提供者”、农业科技的“传播者”，营销招商的“中介者”，经营管理的“把关者”。深化农村党员“双带工程”，总结徐古蘑菇和双柳无公害蔬菜等区级党员“双带”基地建设经验，并向全区推广。加强村级后备干部队伍建设。积极探索以村党组织为核心的村级组织配套建设，促进农村经济建设和民主政治建设健康发展。

2、扎实开展企业党建工作。积极探索现代企业制度下党组织发挥政治核心作用的方法、途径。继续在全区国有企业中开展“比效益，争创先进党组织；比贡献，争当优秀党员”为主要内容的“双比双争”竞赛活动。继续抓好停产、关闭、破产和改制企业党建工作，重点围绕企业改制脱困、促进再就业和加强党员管理等方面开展党的工作，充分发挥企业党组织在促进企业改革、保持企业稳定中的作用。继续加大非公有制企业党组织的组建力度，提高组建率，扩大覆盖面。对目前尚不具备建立党组织条件的非公有制企业，通过在优秀员工中发展党员、加强对业主党员的教育管理、做好工会工作以及向非公有制企业选派党建工作指导员等办法，推动非公有制企业的党建工作。

3、稳步推进社区党建工作。深入开展以“好班子、好路子、好机制、好队伍、好环境”为主要内容的创建“五好”先进街道社区党组织活动，重点在形成共建机制、创新活动载体、建设活动阵地和强化党员管理等方面加大工作力度。以服务群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能，扎实推进“吴天祥小组”社区服务、党员再就业“双带”、在职职工党员进社区的“三大行动”。

4、努力加强机关、学校和民间社团组织党建工作。结合区委、区政府中心工作，重点抓好机关党的作风建设。加强学校党的建设和思想政治工作，推进学校的改革和发展。加强对民间社团和社会中介组织党建工作的指导，保证民间组织坚持正确方向、发挥积极作用。

5、全面加强党员队伍建设。按上级要求在全区党员中开展主题教育活动。结合建党纪念活动，总结表彰全区各条战线涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员。针对新形势下不同党员群体的特点，探索加强对下岗职工党员、解除劳动关系和失业党员、流动党员以及离退休党员等各类党员教育管理的新机制，提高党员管理的科学性和有效性。重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作，注意在生产、工作第一线和知识分子群体、青年中发展党员，新发展的党员中35岁以下的不少于60%。全面推行发展党员“公示制”。

6、推进基层党组织建设的创新。开展创建村、镇、社区、街道“实践‘*’、全面建设小康”的模范基层党组织活动，以市、区创新项目为重点，总结经验，分析问题，采取措施，推进基层党建工作的创新。制定并落实《党的基层组织建设责任制实施细则》，创新党的基层组织建设落实推动机制。

（六）以创新方法、树好形象为重点，大力加强组织部门自身建设。

1、加强组工调研和舆论宣传工作。针对当前组织工作存在的问题，深入开展调查研究，提出改进的措施意见。及时完成省委组织部、市委组织部下达的重点调研课题任务，协调指导各街镇场区和区直有关部门加强组织工作调研。做好组织部门学习贯彻*精神和重大政策、正面典型的宣传。办好《*组织工作》，发挥指导作用。

2、扎扎实实抓好“三大活动”。一是“树组工干部形象”活动。按照“树组工干部形象”主题教育活动的要求，继续在部机关干部中开展“五项整治”，重申“五条禁令”，切实树立公道正派的组工干部形象。二是“争先创优”活动。按照“量化任务，分类管理，明确责任，跟踪督办，考核奖评”的工作思路，健全和完善各项工作制度，强化和改进目标管理。加强办公自动化建设。做好信访、信息工作，提高信访件办理质量和信息质量。三是“创文明机关，做文明干部，树文明形象”活动。以创文明单位为契机，在部机关开展群众性的文明建设活动。

3、认真落实“三个留人”的要求。加强组工干部教育培训，通过举办业务培训班、跟班学习、“送出去”培训等多种方式，强化党建理论和组工业务知识学习，提高思想政治素质和业务水平。部机关干部本科以上学历达100%。关心组工干部的工作和生活，落实在部机关办几件实事的计划，热情为干部排忧解难，充分调动干部工作的积极性。加大部机关干部轮岗交流、实践锻炼和培养使用的力度。

4、圆满完成中心工作任务。按照区委的统一部署，认真做好招商引资、一分八挂、挂点扶贫工作，抓好部机关社会治安和计划生育工作，确保圆满完成任务。