一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，以密切党和人民群众的血肉联系为核心，严格按照同志倡导的八个方面良好风气的要求对照检查，着力解决突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。着眼于保持党员队伍先进性、纯洁性，致力于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以倾听群众呼声和建议、紧密联系人民群众为原则，促进全市人事劳动社会保障事业全面加强、整体推进、协调发展，争当一流强局。

二、整改措施

（一）加强学习，提高素质。抓好局中心组、干部党员和职工等三个层面的学习，以中心组学习为基础阵地，带动机关干部和职工的学习。在学习的质量上下功夫，中心组成员每月按照学习计划认真抓好各个专题内容的学习。坚持机关干部学习日制度，继续在党员中深入开展每年的主题教育活动，并组织好学习讨论。一是坚持党组中心组学习制度，提高领导班子的综合素质，进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。二是广泛开展谈心活动，班子成员之间、领导与职工之间、职工与职工之间每季至少要开展一次谈心。三是坚持每周的政治理论和业务学习制度。局分管领导轮流主持会议，科室负责人撰写发言提纲，进行业务交流，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。

（二）抓好教育引导，切实增强机关干部的团队意识。一是要加强机关干部思想教育。结合我局的实际，目前要积极开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育和职业道德等教育，通过教育进一步增强机关干部责任意识、质量意识、奉献意识。二是要坚持“以人为本”，牢固树立“立党为公、执政为民”的意识。各单位、各科室领导要从全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，提高对机关作风建设的认识。要大力倡导和践行总书记在中纪委七次全会上强调的八个方面的良好风气。以良好的作风展示人事劳动社会保障部门的良好形象。

（三）强化纪律观念，严格执行各项制度。要把以党风廉政建设责任制为中心的各项制度贯彻好、执行好、落实好。各单位、各科室要严格按照党风廉政建设责任分解和责任书，自觉履行职责，做好工作。今年，要把贯彻《公务员法》、《劳动法》等人事劳动社会保障法律法规作为重点，认真学习，身体力行，做到执行不讲价钱、不打折扣。按照《优质规范服务标准》，兑现《服务承诺》，做到严格执法与文明执法的有机统一。在执法监督中切实做到公平、公开、公正，确保执法水平不断提高。

（四）加大监督力度，从源头上加强作风建设。要认真落实《行政许可行政监察暂行规定》。大力加强人才市场和劳动力市场建设，严格财务制度，认真落实集中做账的各项工作，严格把好经费使用开支关，确保年内各项行政开支比去年结余10％目标实现。严格请销假制度，严肃上下班纪律，不断完善内部管理制度。对违纪党规、效能建设规定以及市委市政府“各项禁令”的人和事，发现一起，处理一起，绝不姑息。

（五）坚持下基层调研制度。局领导班子成员带头深入基层，围绕人事劳动社会保障改革、发展、稳定中的重点、难点，每年都要选定一至两个课题亲自开展调研，全年深入基层调研时间不少于一个月，撰写调研报告不少于一篇。积极鼓励干部职工开展调查研究，当好参谋活动。明确局中层干部每年下基层时间不少于60天，年终至少写出一篇调研报告。

（六）简化程序，效率优先。严格人事劳动行政项目审批程序，从强化审批服务功能、简化办事程序入手，在减少环节、方便群众上下功夫，调整部分科室的工作职能，优化办事力量，进一步完善窗口功能，提高办结效率。实现审批服务的规范化管理，进一步提高服务的满意率。

（七）依法行政，文明服务。继续巩固文明机关创建成果，高度重视基层窗口文明建设，建立健全服务保障的长效机制，不断提高依法行政、文明执法的能力和水平。行政审批、劳动执法、社会保险办理等窗口的工作人员尤其要增强文明服务意识，把政务公示制、服务承诺制、首问负责制等各类制度落到实处。

（八）采取多种形式，增强宣传工作针对性。通过请进来、走上门、召开座谈会、汇报会或定期走访等形式，向市级领导汇报工作，向各级人大代表、政协委员、政风行风监督员、评议员报告工作，着重宣传人事劳动社会保障有关法律法规、职能以及整顿规范劳动用工秩序工作情况，宣传上级对社保扩覆工作要求、我市完成情况及其工作难度，扩大各级领导对人事劳动社会保障工作的认知度，争取更大关心，取得更多的理解和支持。

（九）畅通信访渠道，虚心听取和接受各方意见。一是坚持“信访接待日”制度，及时受理来信来访。局信访办公室要发挥举报电话、电子邮箱、投诉意见箱的作用，让人民群众的话有处说，意见有地方提。二是加强与投诉受理机构的联系，主动到市委信访局、市长直线电话和效能办等投诉受理机构了解人民群众对我局的投诉情况，做到心中有数。三是办理好上级转办的信访件和群众来信来访事宜，按照“分级负责、归口办理”的原则，在领导的要求下，协调各类信访的办理工作。

（十）明确整改责任，全面落实作风建设责任制。各科室主要负责人为本单位作风建设第一责任人，对本单位作风建设负总责。要针对本单位在大讨论中查找出来的问题，结合实际制定具体的整改目标和措施，将作风建设纳入年度工作目标之中，与业务管理同部署、同落实、同检查，真正使机关作风建设在思想上有位置、工作上有力度、制度上有保证。对局系统反映出来的三方面五个问题，要明确责任，落实责任科室和具体责任人，全力以赴抓好整改，逐单位、逐个人对照检查，一个问题一个问题加以解决，确保整改取得实效。

（十一）局作风建设办公室要认真监督检查，加大考核力度。每季度对局系统机关作风建设情况进行检查，对违反制度造成损失，或者损害局形象，甚至引起基层和老百姓投诉的，对直接责任人视情进行严肃处理。把作风建设纳入年度工作的考核范围，作为科室评先进、个人评优秀的重要内容，以此促进机关作风建设不断向纵深发展。

加强作风建设，改正工作中的不足，是当前全局上下一项十分重要的工作。我们一定要振奋精神，认真落实整改措施，为实现“三个一流”的目标扎实努力工作！