为扎实做好深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)学习调研阶段的各项工作，根据中央和省委的统一部署以及《中共*市*区卫生局委员会关于区卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（温龙卫委〔2009〕

4号）的安排，制定如下工作方案：

一、目标任务

紧紧围绕“转作风树形象，保增长抓转型，重民生促和谐”这一实践总载体，通过扎实搞好学习培训、深入调查研究、广泛讨论交流，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，着力在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，努力实现解放思想有新飞跃、发展理念有新转变、提升能力有新进步、推动工作有新思路，使科学发展理念在*落地生根，为高质量完成学习实践活动打下坚实的思想基础。

二、工作安排

整个学习调研阶段于2009年3月开始，2009年5月上旬前基本完成。本阶段要统筹抓好学习培训、深入调研、解放思想大讨论等三个关键环节，重点要开好科学发展主题报告会、典型案例剖析会、调研成果交流会、解放思想讨论会。要按照区卫生局的统一部署，结合本单位工作实际，扎实推进本阶段各项工作。

（一）充分做好准备工作

1、建立领导机构。要及时建立学习实践活动领导小组及办公室，由主要领导担任领导小组组长，明确分工，落实责任，具体负责学习实践活动的领导、组织、实施等工作。

2、制定工作方案。结合实际确定好活动载体，制定好学习实践活动实施方案和学习调研阶段工作方案。实施方案和工作方案既要符合上级精神和要求，又要充分体现卫生系统特色，具有较强的针对性和可操作性。

3、举办专题培训。要及时传达有关会议和培训会精神，做好各项活动部署，结合本单位实际于3月中旬前做好专题培训工作。

4、进行宣传发动。要在3月17日前召开好动员会，主要领导作动员报告，区委学习实践活动指导检查组要到会进行指导。

（二）扎实搞好学习培训

要制定内容丰富、载体新颖、效果凸显的理论学习培训计划。要在解放思想学习讨论活动的基础上，采取有效的方法，进行“补课深化”式学习。通过中心组、论坛、讲座、网络、办班培训等方法，进行辅导式、算帐式、提问式、交流式、体验式的学习。

1、学理论。牢固树立科学发展的理念，抓好单位发展建设的各个方面的落实。采取有力措施，组织广大党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。通过加强理论武装，加深对科学发展观第一要义、统筹兼顾和以人为本科学内涵的理解，坚定不移地把科学发展观落实到所在单位发展建设的各个方面。

2、学精神。牢固树立科学发展的信心，抓好全区卫生事业科学发展排头兵的目标措施落实。要把理论研读与深入学习党的十七大精神、中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话精神相结合。党员领导干部要对重点篇目进行精读，党员主要领导干部要带头作学习报告。理论学习中心组开展集中学习不少于3次。

3、学典型。牢固树立干事创业、清正廉洁的新风，抢抓机遇、扑倒身子抓好工作落实。把发掘典型、宣扬典型，作为开展学习实践活动的一项重要举措，推选一批落实科学发展观的先进典型，组织党员干部进行对照学习，使之成为生动教材。通过学习先进典型，从中找出科学发展的规律，使典型经验形成示范效应。

（三）开好各种交流会议

1、开好科学发展主题报告会。积极参加区里组织的宣讲报告和辅导报告。举办一次专题报告会，将科学发展观学习宣讲活动覆盖到每个党员干部，深化广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解，进一步提升掌握运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。

2、开好科学发展典型事例剖析会。结合实际和本职工作，召开科学发展典型事例剖析会，主要领导干部要撰写案例分析报告。坚持依理说事，就事明理，组织广大党员干部对照先进典型寻找差距，借鉴反面典型吸取教训，引导党员干部的思想观念、思维方式、工作作风深刻转变。剖析会可邀请专家学者、人大代表、政协委员、老干部、群众代表等社会各界人士参加。

三是要开好科学发展调研成果交流会。要紧紧围绕“转作风树形象，保增长抓转型，重民生促和谐”实践总载体，确定1个以上关于推动科学发展的课题，深入基层站所、企业、农村、社区、学校等一线，开展不少于1周的蹲点调研活动，帮助基层解决实际困难，形成专题调研报告，撰写科学发展建议对策书，适时举办调研成果交流会，检验调研活动成效，交流和展示蹲点调研活动成果。

四是开好科学发展解放思想讨论会。在学习研读、深入调研的基础上，领导班子要组织召开科学发展思想解放讨论会，紧紧围绕本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，开展大讨论大交流，统一思想，达成共识，坚定科学发展信念，增强科学发展信心。会前，领导班子成员要认真撰写心得体会文章，会上要分别做好主题发言，会后要形成讨论书面材料，并在一定范围内公开。

为保障学习调研工作顺利进行，结合卫生行业特点，我们重点要抓好“五个一天”、“四个一次”活动的落实。“五个一天”：一是读一天，就是根据实践的需要，脱产集中时间有针对性进行学习和精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力。二是听一天，就是请有关领导和专家到本部门本单位作专题报告。三是访一天，就是党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层的意见。四是讲一天，就是党员领导干部到联系点或分管单位、科室、支部作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己。五是谈一天，就是通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。“四个一次”：一是算一次帐，就是联系实际算发展科学不科学的帐。二是办一次事，就是进行换位体验，把自己当成服务对象，从第一道程序去办一件事。三是听一次意见，就是在办一次事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议。四是看一次点，就是到本部门本单位的联系点和情况复杂的地方，深入调研，推动工作。

三、具体要求

1、统一思想，明确职责。全体党员要严格按照局党委的要求，以高度的自觉性和责任感搞好理论学习。局机关领导班子成员要加强对联系点的培训指导，局属党组织要精心组织学习培训，保证学习时间、质量和效果，学习实践活动领导小组办公室要负责好学习培训计划的制定、指定学习教材的发放和相关学习资料的提供。

2、严格纪律，加强督查。要认真完成“规定动作”，创造性地完成“自选动作”。党员集中学习原则上不能请假，切实保证参学率，落实考勤制度、请销假制度等学习保障制度。可组织理论学习测试等方式，检验学习培训效果。各级学习实践活动领导小组办公室要加强对参学单位学习调研阶段各项活动开展情况的检查指导，对组织不力、方法不活、效果不好的党组织要加强督查指导、跟踪落实。

3、广泛宣传，营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，扎实搞好舆论宣传。要大力宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传开展学习实践活动对于应对当前严峻经济形势，保持经济平稳较快增长、社会和谐稳定的重要意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，形成全社会热议科学发展的良好舆论氛围。

4、及时总结，超前谋划。学习调研阶段基本结束时，要对照相关要求，认真做好自查，搞好工作总结。要结合实际，超前谋划好分析检查阶段的主要任务与措施。学习调研阶段工作总结要在5月15日前报区卫生局学习实践活动领导小组办公室。