根据中央、省委、市委的工作部署和《中共*市龙湾区委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，结合卫生工作实际，制定本方案。

一、时间安排

学习实践活动从2009年3月开始，到8月基本完成。按照区委的要求，局直属各单位党组织参加学习实践活动，并在区卫生局党委的组织、指导下进行。

二、学习实践活动的具体范围

参加区卫生系统学习实践活动的范围为：党组织关系在区卫生局党委的单位及党员。

三、学习实践活动的主要任务

区委要求，开展第二批学习实践活动，要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧扣“转作风树形象，保增长抓转型，重民生促和谐”实践总载体，紧密结合科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，突出思想性，把树立和落实科学发展观作为灵魂贯穿始终；突出实践性，把解决突出问题作为重点贯穿始终；突出建设性，把建立健全科学发展体制机制作为核心贯穿始终；突出开放性，把走群众路线作为根本途径贯穿始终；突出示范性，把领导干部率先垂范作为关键贯穿始终，努力完成以下五个方面的主要任务。

1、继续解放思想，高举科学发展旗帜。着力查找和解决贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不够，对科学发展观理解不深不透，不能立足实际运用科学发展观指导工作等问题。通过学习实践活动，进一步牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，以新一轮思想大解放推动龙湾新一轮经济社会大发展。

2、锻造素质能力，增强科学发展本领。着力查找和解决知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强、求真务实不好等不适应推动科学发展要求的突出问题。通过学习实践活动，进一步提高审时度势、统筹发展的科学决策能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。

3、破解制约瓶颈，优化科学发展环境。着力查找和解决一批群众反映强烈、影响和制约龙湾科学发展大局的突出问题。通过学习实践活动，为我区经济社会又好又快发展突破瓶颈、夯实基础、创造条件。

4、锤炼党性修养，争当科学发展楷模。着力查找和解决在党性修养、作风、遵守党纪等方面存在的突出问题。通过学习实践活动，提高服务水平，树立高效务实的新形象；进一步查处扰乱和破坏科学发展的不作为、乱作为行为，树立勤政廉洁的新形象。

5、完善体制机制，再创科学发展优势。着力查找和解决保障科学发展的体制机制不够健全的问题，特别是在“保增长、抓转型、重民生、促稳定”等方面存在的突出问题。通过学习实践活动，加大对重点领域和关键环节的改革攻坚力度，把学习实践活动成果转化为推动龙湾率先建成小康社会的动力。

四、学习实践活动的总体安排

学习实践活动在做好准备工作的基础上，分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。

准备工作：深入宣传发动，认真学习传达、深刻领会中央和省委、市委、区委关于开展学习实践活动的有关精神，及时组建领导机构和工作机构；深入调查研究，掌握参加学习实践活动的党员和党员领导干部的基本情况，摸清影响和制约科学发展的突出问题，特别是当前在保增长、促调整方面存在的问题；重点设计确定实践载体和目标，结合实际制定活动实施方案，确定各个阶段、各个环节的具体安排；召开动员大会，搞好思想发动，由党委（党组）主要负责同志作动员讲话，指导检查组组长作指导讲话。

（一）学习调研阶段（2009年3月至5月上旬）

时间从2009年3月上旬到5月上旬，安排45天左右。要及时召开动员大会，主要负责同志要作动员讲话，对学习实践活动作全面部署，讲清楚开展学习实践活动的重要意义、目标任务、基本原则和方法步骤。通过有针对性的广泛发动，统一领导班子和党员干部的思想和行动，开好局，起好步。

1、深入开展“三学三树三落实”活动。要制定内容丰富、载体新颖、效果凸显的理论学习培训计划。要在解放思想学习讨论活动的基础上，采取有效的方法，进行“补课深化”式学习。通过中心组、论坛、讲座、网络、办班培训等方法，进行辅导式、算帐式、提问式、交流式、体验式的学习。

一是学理论，牢固树立科学发展的理念，抓好单位发展建设的各个方面的落实。采取有力措施，组织广大党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。通过加强理论武装，加深对科学发展观第一要义、统筹兼顾和以人为本科学内涵的理解，坚定不移地把科学发展观落实到所在单位发展建设的各个方面。二是学精神，牢固树立科学发展的信心，抓好全区卫生事业科学发展排头兵的目标措施落实。要把理论研读与深入学习党的十七大精神、中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话精神相结合。党员领导干部要对重点篇目进行精读，党员主要领导干部要带头作学习报告。理论学习中心组开展集中学习不少于3次。三是学典型，牢固树立干事创业、清正廉洁的新风，抢抓机遇、扑倒身子抓好工作落实。把发掘典型、宣扬典型，作为开展学习实践活动的一项重要举措，推选一批落实科学发展观的先进典型，组织党员干部进行对照学习，使之成为生动教材。通过学习先进典型，从中找出科学发展的规律，使典型经验形成示范效应。

2、落实专题调研。要围绕我区“争当卫生事业科学发展排头兵”这一主题，针对当前我区加强领导班子和党员干部队伍建设、推动科学发展、加强机关作风建设和党风廉政建设、关注和改善民生的迫切需要，结合五个方面要解决的重点问题，采取召开专题座谈会、问卷调查、实际案例分析等方式，切实抓好专题调研。

3、开好“四个会”。一是开好科学发展主题报告会。积极参加区里组织的宣讲报告和辅导报告。举办一次专题报告会，将科学发展观学习宣讲活动覆盖到每个党员干部，深化广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解，进一步提升掌握运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。二是开好科学发展典型事例剖析会。结合实际和本职工作，召开科学发展典型事例剖析会，主要领导干部要撰写案例分析报告。坚持依理说事，就事明理，组织广大党员干部对照先进典型寻找差距，借鉴反面典型吸取教训，引导党员干部的思想观念、思维方式、工作作风深刻转变。剖析会可邀请专家学者、人大代表、政协委员、老干部、群众代表等社会各界人士参加。三是要开好科学发展调研成果交流会。要紧紧围绕“转作风树形象，保增长抓转型，重民生促和谐”实践总载体，确定1个以上关于推动科学发展的课题，深入基层站所、企业、农村、社区、学校等一线，开展不少于1周的蹲点调研活动，帮助基层解决实际困难，形成专题调研报告，撰写科学发展建议对策书，适时举办调研成果交流会，检验调研活动成效，交流和展示蹲点调研活动成果。四是开好科学发展解放思想讨论会。在学习研读、深入调研的基础上，领导班子要组织召开科学发展思想解放讨论会，紧紧围绕本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，开展大讨论大交流，统一思想，达成共识，坚定科学发展信念，增强科学发展信心。会前，领导班子成员要认真撰写心得体会文章，会上要分别做好主题发言，会后要形成讨论书面材料，并在一定范围内公开。

为保障学习调研工作顺利进行，结合卫生行业特点，我们重点要抓好“五个一天”、“四个一次”活动的落实。“五个一天”：一是读一天，就是根据实践的需要，脱产集中时间有针对性进行学习和精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力。二是听一天，就是请有关领导和专家到本部门本单位作专题报告。三是访一天，就是党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层的意见。四是讲一天，就是党员领导干部到联系点或分管单位、科室、支部作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己。五是谈一天，就是通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。“四个一次”：一是算一次帐，就是联系实际算发展科学不科学的帐。二是办一次事，就是进行换位体验，把自己当成服务对象，从第一道程序去办一件事。三是听一次意见，就是在办一次事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议。四是看一次点，就是到本部门本单位的联系点和情况复杂的地方，深入调研，推动工作。

通过开展“三对比”，检查学习调研活动的实际效果。即：对比中央、省委、市委和区委的部署安排，看学习调研是否能做到形式活、内容实、效果好，党员是否全员参加学习培训；对比解放思想学习讨论活动，看思想认识是否进一步深化，调研成果是否进一步转化；对比本单位科学发展的要求，看党员干部是否形成共识，边学边做是否落到实处。

（二）分析检查阶段（2009年5月中旬至6月上旬）

时间从2009年5月下旬到6月上旬，安排45天左右。这一阶段是学习实践活动从思想层面转入实践层面的关键阶段。主要是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告两个环节的工作。重点进行“五对照五查找五明确”，即：对照领导班子思想政治建设的要求，查找领导干部在理想信念、职业素养、精神状态、团结协作等方面存在的突出问题，明确提高领导班子领导科学发展能力的有效途径；对照争当卫生事业科学发展排头兵的要求，查找领导干部在带头谋工作思路、抓工作落实等方面存在的突出问题，明确提高破解难题的创新能力的思路对策；对照机关效能建设的要求，查找在局及直属各单位行政管理部门在部门职能和作风方面存在的突出问题，明确提高行政管理部门服务能力的改进措施；对照讲党性、重品行、作表率的要求，查找在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的突出问题，明确提高党员干部拒腐防变能力的制度机制；对照人民群众的新期待新愿望，查找在坚持以人为本、关注和解决民生方面存在的突出问题，明确提高构建和谐社会能力的各项举措。

1、抓好“三项”活动。一是抓好“民主恳谈开门纳谏”活动。召开一次民主恳谈会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，与基层群众面对面进行沟通交流，充分征求意见，了解民意，集中民智，解决民忧。每个党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。此外，还可以发放征求意见表书面征求社会各界的意见和建议。党员领导干部个人也要以多种方式主动听取和征求群众的意见。二是抓好“远程互通问计于民”活动。要借助网络优势，通过设立电子意见箱、公开电子邮箱等方式，听民声、察民意、求民计。对征求到的意见，要认真做好汇总梳理，作为撰写民主生活会分析检查报告的重要依据。三是抓好“民主评议共商对策”活动。在形成领导班子分析检查报告后，要及时召开一次民主评议会，邀请部分“两代表一委员”、基层单位代表、服务对象代表和专家学者等各个层面的对象参加，请他们着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。要根据评议代表的意见，对报告进行修改完善。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并及时报上级学习实践活动领导小组办公室备案。

2、开好领导班子专题民主生活会。学习实践活动的专题民主生活会，与2009年度领导班子民主生活会合并召开，主题为“切实转变作风，推动科学发展”。在召开民主生活会之前，要采取个别访谈、召开座谈会、发放问卷调查、印发征求意见表、摆放征求意见箱、网上调查等方式，广泛征求群众意见。同时，要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找党员个人的差距和不足，提高思想认识。

3、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研、专题民主生活会的成果，简明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。要严把质量关，做到“四不通过”，即：对征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过。认真组织党员、群众对分析检查报告进行评议，并根据评议意见完善分析检查报告。

在完成规定动作的同时，做好“三项活动”：一是开展建言献策活动。通过座谈会、组织讨论、发放征求建议表格等形式，积极引导区卫生系统广大党员干部开展查摆问题、分析矛盾、建言献策活动。二是开展征文活动。在区卫生系统开展“我为卫生事业科学发展献一策”征文活动。三是开展行风评议活动。组织服务对象、社会各界、卫生行风社会监督员等深入开展“卫生行风大家评”活动，进一步推进区卫生系统行风建设。

通过开展“三评议”，评价分析检查有无成效。即：领导班子专题民主生活会结束后，采用民主测评的办法，对民主生活会质量进行评议；结合组织群众评议领导班子分析报告，同时对第二阶段的工作进行评议；通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，对突出问题找得准不准、发展思路定得行不行进行评议。

（三）整改落实阶段（2009年6月中旬至8月底）

时间从2009年6月中旬到8月底，安排60天左右。这一阶段是学习实践活动出成果的重要阶段，主要是制定切合实际的整改落实方案、集中力量解决突出问题、着力完善体制机制等工作。重点是围绕解决五个方面的突出问题，抓好制定整改落实方案、切实解决突出问题两个环节的工作落实，实现“五个提高”。

1、制定整改落实方案。要以领导班子分析检查报告为依据，从本单位实际出发，与贯彻落实区委、区政府一系列决策部署相结合，制定整改落实方案，注重实践性和可操作性。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，拿出实实在在的整改举措。

整改落实方案要做到“四明确一公开”，即：明确整改项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并采取印发基层单位和在本单位门户网站公布等方式向党员、群众公布，做出公开承诺。

2、切实解决突出问题。要采取向群众公示、现场办公、限时办结等方法，推动问题得到有效解决。要突出重点，什么问题突出就着力解决什么问题，确保学习实践活动期间，在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，每一个方面，都有一、两个问题得到解决，取得让群众真正看得见的成果，防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

3、实行三项制度。一是实行整改方案公开承诺制度。领导班子整改方案要经上级学习实践活动指导检查组把关和上级学习活动领导小组办公室备案后，通过适当的方式，在一定范围内公开，对整改落实的重要事项作出明确承诺，自觉接受党员群众监督。在公开承诺中，要明确整改标准、整改措施、整改时限和责任主体。作出公开承诺后，要主动听取基层党组织和党员干部群众的合理化建议，及时完善整改方案，高标准严要求做好整改方案的落实。二是实行突出问题包案破解制度。对影响和制约科学发展的突出问题，实行集中破解制度。要根据突出问题的性质、内容进行登记造册，建立台帐，并明确责任单位、责任人集中进行破解。解决问题要坚持上下联动，左右互动，整合资源，统筹协调。对于事关全局发展的重大战略、重大决策难题，要组建难题破解专门工作小组合力攻关，同时可聘请有关专家作为科学发展顾问，为破解难题把脉问诊、出谋划策。三是实行整改落实立体监督制度。在整改落实过程中，要接受“两代表一委员”和其他各界群众代表的监督，广泛收集他们对学习整改落实情况的意见和建议。同时，要实行媒体公开监督，在适当时候通过新闻媒体向社会公布落实整改方案情况。实行组织考核监督，要开展不定期巡回督查，重点对落实整改措施不实、落实不到位的单位进行督促，明确整改责任，责令限期整改，促进整改措施落到实处。

学习实践活动三个阶段基本结束时，要采取适当方式向党员、群众通报情况，对学习实践活动进行群众满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

五、学习实践活动的实践举措

按照突出实践特色的要求，坚持与局党委中心工作紧密结合：一是与当前工作相结合，尤其是要突出农村公共卫生工作和社区卫生服务工作，确保工作落到实处；二是与创建卫生强区相结合，按照有关文件要求，细化创建目标，明确分工；三是与市级标准化社区卫生服务机构创建相结合，今年完成4个社区卫生服务中心和8个社区卫生服务站的创建；四是与全国卫生改革宣传落实相结合，贯彻医改方案，坚持正确的医改方向；五是与医德医风教育相结合，改善医患关系；六是与防范卫生安全工作相结合，排除安全隐患，建设“平安龙湾”；七是与卫生队伍整体形象建设相结合，提升工作能力，塑造良好形象。

在科学发展观教育活动中，要把解决突出问题贯穿活动始终，以学习实践活动推动局党委中心工作的落实，用局党委中心工作的成效检验学习实践活动的结果。实现党员受教育，管理上水平，患者得实惠，服务促提高的的良好效果。

（一）实施“六进”专项行动。

1、开展“送医送药进社区”活动。区第一人民医院、各社区卫生服务中心要联合开展“送医进社区”活动，选择龙湾区有代表性的社区，免费为居民测血糖、量血压，提供健康处方和医疗咨询。多到农村和社区送医送药，使更多的老百姓在家门口就能看到专家门诊，切实缓解百姓看病难的问题，同时要采取行之有效的惠民措施，切实加强民生工程建设，着力解决群众“看病难、看病贵”等现实问题。（牵头单位：区第一人民医院、区人民医院、曙光医院）

2、开展“服务发展进企业”活动。要按照科学发展观的要求，牢牢扭住经济建设这个中心，以保增长为首要任务，认真研究如何把政府行为和企业行为紧密结合起来，做好服务企业文章。积极为企业减负解困，认真落实我区拓市场保增长30条措施，规范涉企执法检查、减少对企业正常生产经营的干扰，切实减轻企业负担。（牵头单位：区卫生监督所）

3、开展“健康教育进学校”活动。抓好“天河一小”以合理营养为切入点和“实验小学”以预防意外伤害为切入点的健康教育示范点工作。努力使全区中小学健康教育课开设率达到30%以上；努力使全区中小学能在醒目位置设置了健康教育知识专栏，采取墙体喷绘、黑板报、标语等形式丰富健康教育内容；发放由各类健康教育读本1万册，各类艾滋病宣传折页数万册，并开展一系列健康知识宣传和讲座，使学校中小学生的健康知识知晓率明显提高。（牵头单位：区疾控中心）

4、开展“公共卫生进家庭”活动。要加大向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、卫生监督、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务。责任医生（服务医生）上门提供服务，加强随访和慢性病管理。（牵头科室：局公卫科）

5、开展“扶贫帮困进农村”活动。加大基础相对薄弱村的帮扶力度，继续开展多种形式的帮扶活动，引导扶持发展壮大村级集体经济。选择状元响动岩村作为联系点，与当地困难群众进行结对，帮助解决困难和问题。（牵头科室：局办公室）

6、开展“保健服务进机关”活动。充分利用区第一人民医院信息平台，加强对全区副科级以上领导干部的健康状况随访跟踪服务，提供健康信息温馨提醒和免费体检服务。（牵头单位：区第一人民医院）

（二）实施“转作风树形象”专项行动。

着重在转变干部作风上下功夫，坚持把干部作风建设与机关党的建设结合起来，加强党员干部思想政治建设，不断提高干部队伍的综合能力和整体素质，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。

1、开展“科学发展强理念”活动。党员领导干部要围绕贯彻落实科学发展观带头深入基层或联系点进行宣讲。进一步把党员干部群众的思想认识统一到科学发展观要求上来，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，进一步使广大党员干部群众坚定不移地把科学发展观的要求体现在龙湾卫生发展全过程。积极筹备在8月份要组织一台“科学发展观文艺汇演”。（牵头单位：局办公室）

2、开展“科学发展提效能”活动。要把深化机关效能建设作为深入学习实践科学发展观推进干部作风建设的着力点，切实转变政府职能，采取有效措施，着力解决机关部门干部办事拖沓、徇私舞弊等突出问题，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的党政机关良好形象。继续深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，规范行政审批行为，简化办事环节。（牵头单位：局纪委）

3、开展“科学发展树典型”活动。紧紧围绕中央、省委的总体部署和市委、区委的具体要求，以树立科学发展先进典型为手段，发挥典型示范引导效应，抓好“创建科学发展示范点、争创科学发展好班子、争创科学发展先锋岗、争当践行科学发展排头兵”四个层面科学发展典型示范创建活动。广大党员干部要结合解放思想大讨论，立足本单位自身工作和岗位特点，广泛听取群众意见建议，探索制定具体践行科学发展观的创建标准和要求，统一思想，达成共识，明确目标，扎实开展典型示范创建。（牵头单位：局办公室（政工））

（三）实施“重民生促和谐”专项行动。

着重把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，以切实有效的措施、实实在在的行动，让广大人民群众在保增长中得到更多实惠。把维护经济社会稳定摆在更加突出位置，把握好经济发展和社会稳定的辨证关系，让广大人民群众在和谐稳定中奔小康。

1、开展“科学发展大走访”活动。要从各自工作实际和职能出发，突破常规、勇于创新，在创新中找出路，在创新中求开拓，用新思路、新办法解决历史遗留问题、经济发展中遇到的困难。党员领导干部要紧密结合龙湾实际，创造性地贯彻落实中央和省、市、区一系列政策措施，切实加强和改进服务，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力为群众办好事、办实事，把工作做到群众的心坎上，在走进基层中体察民情、走进困难中解决问题、走进矛盾中推进和谐。（牵头单位：局办公室（文秘））

2、开展“科学发展破难题”活动。

一是抓好平安卫生建设。树立“保稳定就是保发展的理念”，确保“四个不发生”（即不发生进京赴杭非正常上访、不发生重大安全消防事故、不发生恶性刑事案件、不发生重大群体性事件），不断深化“平安卫生”建设，及时有效处置影响社会稳定的各种问题。努力把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在初始阶段。（牵头科室：局办公室）

二是抓好卫生基础建设。抓好区疾控中心（永中卫生院）综合楼、区第一人民医院传染病区和天河卫生院的建设。努力解决区第一人民医院道路出入口问题，使区第一人民医院传染病区在6月份前投入使用，区疾控中心（永中卫生院）综合楼和天河卫生院4月份前开工建设。（牵头科室：区疾控中心、区第一人民医院、天河卫生院）

三是抓好援川工作。科学确定对口援川的工作重点和任务目标，完成省市下达的援川各项医疗任务。坚持以科学发展观为指导，不断深化对援川工作特点和规律的认识，保持援川工作的正确方向。（牵头科室：局办公室（政工））。

六、切实加强对学习实践活动的领导和指导

党组织要切实加强组织和领导，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，学习借鉴他人的成功经验，确保学习实践活动各项要求落到实处、取得实效。

（一）加强领导，落实责任。区卫生局党委成立“学习实践科学发展观活动领导小组”，全面负责区直卫生系统学习实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责组织、督导区直卫生系统学习实践活动。党组织全面负责本单位的学习实践活动，把学习实践活动作为本单位党组织的第一职责来抓，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。根据区委学习实践活动和领导成员联系点制度要求，区卫生局党委及领导班子成员分别与局直属各单位建立活动联系点，也要执行学习实践活动联系点制度。区卫生局党委将派出指导检查组，加强对学习实践活动的督查指导。

（二）结合实际，扎实推进。区卫生局党委将根据局直属的工作实际，有针对性地提出具体要求。要着重围绕落实中央和省、市委、区委推动科学发展的各项决策部署和本单位的工作实际，各具特色地开展学习实践活动。区属监督、疾控、妇幼单位要着重围绕实现公共卫生服务均等化的目标，创新工作方式，提高工作能力，突出在本区域内的中心作用，加强监督管理，努力保障全区广大人民群众的公共卫生安全，构建和谐龙湾等方面开展学习实践活动。医疗单位要着重围绕医疗服务区域中心打造的目标，创新办院思路、提高服务能力、突出自身特色、建设平安医院，努力满足人民群众的医疗需求，提高人民群众对医疗服务的满意度等方面开展学习实践活动；其他单位也要结合自身工作特点，扎实推进学习实践活动。要注意吸收本单位的非中共党员领导干部、技术骨干、专家学者参与学习实践活动。流动党员的学习实践活动，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。

（三）求实创新，形成特色。要以真抓实干的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，反对形式主义。既要严格执行中央和省、市委、区委的部署要求，又要根据各自实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，形成特色亮点。要及时学习实践活动信息，为党员干部学习运用提供平台。

（四）扩大宣传，营造氛围。要充分运用版报、院刊、广播、网络等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、市、区委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传贯彻落实科学发展观的先进典型。要及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。

（五）统筹兼顾，善于结合。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到科学统筹，有机结合，坚持两手抓、两不误、两促进。

要根据本实施意见的精神，制定学习实践活动的实施方案，报区委学习实践活动领导小组办公室备案。学习实践活动基本结束时，各单位要做好学习实践活动的总结，总结报告及时报区卫生局学习实践活动领导小组办公室。