各社区，机关各科室，各有关单位：

2009年，*街道将以学习实践科学发展观为统领，围绕建设*生态区和创建市一星级卫生街道的目标，立足街道实际，巩固创卫成果，完善城市卫生管理长效管理机制，以“创建*市一星级卫生街道”活动为载体，扎实推进群众卫活动，创建人和自然和谐发展的社会环境。根据甬爱卫[20*]17号文件精神和甬东爱卫[20*]19号通知要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以创建*市一星级卫生街道为契机，全面贯彻落实科学发展观，服务“中提升”，总结和发扬创卫的成功做法和经验，深化爱国卫生运动，建立和健全长效管理机制，进一步改善城市环境，努力推进“服务强区”战略和东部新城开发建设。

二、创建抓手

（一）以加强领导为抓手，建立健全爱卫（创建）组织网络。

1、为确保创建工作有效顺利进行，街道成立以办事处主任为组长的创建工作领导小组，并指导辖区社区（单位）建立健全爱卫（创建）机构、健康教育、除四害网络，及时调整、补充人员，充分发挥各级组织的组织协调作用，将创建工作落到实处。同时，街道还设立创建工作专项经费，各社区（单位）也要根据实际落实相应创建活动经费。

2、召开全街道创建工作动员会，强调创建工作的重要性和意义，明确各部门、各单位的责任，部署创建步骤和任务。各社区（单位）领导班子要及时召开创建工作专题会议，研究分析创建工作的各项标准，及时查漏补缺。

3、街道创建工作领导小组在创建期间要及时加强对整个辖区创建工作的组织指导和督查协调，建立及时发现、快速整改的运作机制，使街道创建工作做到不出空档、不脱节、不出疏漏。

（二）以大力宣传为抓手，全面营造创建氛围。

1、广泛深入开展创建宣传活动，营造浓厚的创建氛围。在宣传工作上坚持以巩固创卫长效管理为立足点，将有关创建卫生星级街道的目的、意义纳入年度重点宣教计划，完善创建的宣传网络，形成多层次、多形式的宣传教育活动，促进全民参与，使创建活动深入人心。

2、认真开展全民健康教育，加大爱国卫生运动宣传。一是通过培训、聘请和社区志愿者报名等途径，建立起一支以卫生专干、医生、卫生管理人员组成的相对稳定的健康教育骨干队伍。通过他们经常为社区居民作健康教育讲座和宣传，不断扩大健教的广度。二是寓教于乐，开展形式多样的健教活动。以社区（单位）为平台，以提高市民卫生意识、养成健康行为等新理念为重点，以各种文体活动、健康讲座、健康咨询等市民喜闻乐见的形式，结合爱卫月、世界无烟日等活动，开展各类特色的健教活动。三是结合疾病防治工作，做好居民的疾病防治教育，组织居民观看健康教育录像，举办卫生知识竞赛等。

（三）以市场化、专业化消杀为抓手，开辟除“四害”新路子。

1、认真贯彻《*市除四害工作管理规定》，加强对辖区除四害工作的监督检查，从上而下设立除四害工作监督员。对有物业管理或市场化保洁的社区，由物业公司或专业保洁公司负责专门消杀。

2、针对除“四害”工作在辖区单位发展不平衡和“五小”行业难落实的难题。经调查摸底，街道拟拨专项资金，采取经费包干议标，引进专业消杀机构，对街道辖区相对集中的居民区（单位）及95%的“五小”行业店进行专业标准化消杀。

（四）以市场化保洁为抓手，确保外来人员聚集地环境卫生有保障。

撤村建居社区作为外来流动人员的聚集区是创建卫生星级街道的重点区域，在江南社区成功引入专业机构推行市场化保洁的基础上，今年引入另一家专业机构对明一社区也推行市场化保洁。

（五）以和谐物居促进会为抓手，积极发动民间组织、城管义工等志愿者参与创建。

充分发挥和谐物居促进会功能，形成居民、物业和居委会三位一体的社区环境卫生管理机制。同时，各个社区要对责任区域的卫生死角定期进行排查，对排查出的问题，以物业公司为主，社区居干、墙门组长为骨干，城管义工等社区志愿者广泛参与进行环境卫生大整治。

（六）以巩固创卫成果为抓手，完善长效管理机制。

1、各社区（单位）要结合创建“卫生街道”和爱卫活动月等活动，对所辖区域内的环境卫生进行综合治理，及时清除城乡结合部的卫生死角，杜绝垃圾死角的产生。

2、充分发挥物业公司在城市卫生管理中的主力军作用和社区卫生专干的检查督促职能。街道将按照职能每月1-2次对各社区进行城管卫生工作指标考核，发现问题及时督促物业公司解决。

三、创建步骤

（一）创建启动阶段（5月）。街道制定创建工作方案，成立创建工作领导小组并落实创建经费，召开创建动员大会，排摸重点难点。各社区（单位）要完善创建组织网络、落实创建经费，排摸辖区重点难点问题。

（二）创建实施阶段（5-7月）。全街道辖区利用各种形式宣传创建活动，并根据创建内容具体实施。

（三）查漏补缺阶段（8月）。认真对照创建标准，针对创建中存在的问题及时查漏补缺。

（四）创建迎检阶段（9-12月）。继续查漏补缺，并准备台帐资料、创建总结等做好迎检工作。

四、创建内容

（一）爱国卫生组织管理

1、各社区、企事业单位在5月底制定出2009年度创建工作计划，社区、物业公司要建立健全卫生管理网络和健教网络（5月完成），定期开展检查评比（每月1-2次）要有记录，要创新爱卫（卫生管理）机制、社区每月开展不同内容的爱国卫生活动（每月不少于一次）。

2、各社区要根据每日检查登记建立卫生问题投诉制度（按各社区的实际情况操作）。

（二）健康教育卫生宣传

各社区、单位要有年度卫生宣传和健康教育计划（5月底完成），并根据工作重点和各社区特点每月开展活动一次，并有更换健教宣传专栏的台帐资料。

（三）市容环境卫生

1、各社区在5月底完成辖区内与经营户的市容环境卫生门前三包责任书，并做到“七无”，物业公司要加强对小区道路16小时的动态保洁（清卫工要穿有标志的服装），对生活垃圾要确实做到日产日消，并保持果壳箱等垃圾窨器密闭，设施完好，物业公司要定期清洗消杀（每周不少于2次），周边无暴露垃圾和蝇蛆，垃圾袋装率要达到100%。

2、各物业公司要针对季节的特点，重点做好绿化带、草坪的养护，在5月底前对小区内的绿化进行一次修补种，并做到绿化带内无鼠迹、鼠洞，确实做到绿化带内无杂物，小区周边无明显垃圾。

（四）除害防病

各社区、单位在5月底设立除四害工作监督员，并落实除四害专项经费，建立除四害工作监督、检查（登记）制度，特别是各单位要抓紧对除四害设施的巩固，各种设施完好（鼠屋、纱门纱窗），并落实好四害监督记录（必须有二项达标）（6月中旬完成）。

（五）食品和公共场所的卫生

各社区要积极配合区卫生监督所对辖区“五小”行业的督促、报告。

（六）社区、单位卫生

各社区要落实好“卫生每日检查登记簿”制度，在5月底完成小区内无堆积杂物，无违章饲养家禽、无无证养狗养鸽、无乱堆点和跨门营业整治，街道在6月中旬指导督促相关社区、单位积极开展创建爱国卫生先进单位计划（措施、活动），并认真落实好有关台帐资料的整理。

五、创建要求

（一）统一认识，加强领导。开展星级卫生街道创建活动是巩固创卫成果，把民生问题解决在基层的重要载体。对此，机关各科室、各社区和企事业单位要进一步提高认识，加强对创建工作的组织领导，将这项工作真正落到实处。

（二）加大宣传，全面发动。各社区、单位要广泛进行宣传发动，充分利用各种宣传工具和载体，开展创建星级卫生街道的宣传教育，营造浓厚的创建氛围。重点加强对外来流动人员的宣传，使创建工作家喻户晓，号召广大市民群众和外来流动人员提高卫生意识，动员全社会积极参与创建活动。

（三）相互配合，齐抓共创。创建星级卫生街道工作是一项系统工程，需要各科室、各社区和机关企事业单位之间密切配合，互相支持，共同完成创建任务。

（四）做好结合，全面提高。要做好创建卫生星级街道与创建省级文明示范城区相结合，整合创建资源，提高创建业务水平和基层组织网络能力。要做好创建卫生星级街道与拆迁工作相结合，提高爱卫的覆盖面和有效性。