为贯彻省政府办公厅《关于加强村卫生所（室）建设意见》（*府厅发[20*]17号）的精神，认真落实省、市有关“民生工程”中的要求，加强村卫生所（室）建设管理，改善农村卫生服务条件，提高农村居民健康水平，特制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持村卫生所（室）的公益性，切实加强投入，结合社会主义新农村建设，合理规划村卫生所（室），改善基础设施，不断提高村卫生所（室）综合服务能力，缩小城乡医疗卫生服务差距，使农村居民有病及时看、小病及时治。

二、建设内容

按照“一村一所（室）”的要求，在全县所有行政村建设一所村卫生所，并基本实现房屋、人员、设备相配套。20*年完成46个村卫生所（室）建设。

三、建设标准

1、房屋要求。村卫生所（室）业务用房建设面积原则上为80—100平方米，设计科学，布局合理，每个房间必须要有充足的光线和良好的通风条件，周围环境整洁、安静、舒适、无污染。

2、功能设置。村卫生所（室）原则上要做到诊断室、治疗室、药房、观察室、值班室五室分开，有条件的可单独设立中医室、康复室和健教室。

3、设备装备。村卫生所（室）应配备听诊器、体温计、血压计、诊查床、身高体重计、出诊箱、资料柜、至少50支各规格注射器（或一次性注射器）、有盖方盘、消毒缸、高压灭菌设备、污物桶、紫外线消毒灯、健康宣传栏、药品柜、电话以及开展诊疗科目相应的其它设备。

4、人员配备。按每千人口配备1—1.2名乡村医生的比例，配备执业注册乡村医生或具有医学专业资质的技术人员。

四、组织实施

1、组织领导。成立进贤县村卫生所建设领导小组。组长：县政府副县长胡彬；副组长：卫生局于进华，政府办吴春晖；成员：发改委刘红春，监察局杨明，财政局汪珍，城建局黄明坚，土管局支跃坤，卫生局胡天平以及各乡镇分管领导。领导小组下设办公室，办公室主任由胡天平兼任。全县的村卫生所（室）建设在县村卫生所建设领导小组的统一领导下，由县卫生行政部门负责组织实施。各乡镇村卫生所（室）建设由乡镇政府牵头组织，乡镇卫生院负责协调指导，村委会负责无偿提供土地。

2、合理布局。村卫生所（室）设置原则上“一村一所”，人口较少和居住相对集中的地方，可以2-3个行政村建设一所。村卫生所（室）新建业务用房选址应与村委会、村党员活动室、村文化活动室等村级公共服务设施相对集中，以方便群众。此项实施的村卫生所建设项目必须全部选址新建（特殊情况须报县卫生所建设领导小组同意）。

3、资金筹措与管理。村卫生所（室）建设（不包括改扩建）所需资金由各级财政性资金和乡村医生出资共同筹集。财政性资金在村卫生所（室）竣工，并经相关部门验收合格后拨付。

4、项目管理。村卫生所建设要按照国家有关规定，规范建设程序，县卫生、财政、监察、审计等相关部门要加强工程质量和项目资金的监督管理。

5、明晰产权。村卫生所（室）业务用房的产权为乡镇卫生院所有，对乡村医生投入的建设资金实行“逐年折旧、离任退款、滚动运行”。村卫生所（室）建成后，须对项目工程进行决算，卫生行政部门根据决算结果，组织出资方签订产权协议书，以进一步明晰产权。

五、几点要求

1、提高认识，加强领导。村卫生所建设是加强我县三级农村卫生建设和农村卫生服务网“网底”建设的重要举措，各乡（镇）政府领导必须高度重视，将村卫生所服务能力建设列入地方政府卫生事业发展年度目标进行考核，落实人力、物力、财力等各项保障措施，确保规划目标如期完成。

2、明确职责，各司其责。县卫生局负责全县村卫生所建设的宣传发动、摸底规划和组织实施工作。各相关部门要密切配合，积极支持建设工作，业务用房建设用地由当地政府负责解决，城建、土地等相关部门按照规定减免相关规费。

3、加强村卫生所建设管理。卫生行政管理部门、各有关乡镇要切实抓好村卫生所建设工程质量，加强村卫生所服务能力建设的指导和监督，完善村卫生所人员、资产、业务管理和利益分配的制度措施，规范村卫生管理，确保村卫生所的可持续发展，为社会主义新农村建设，保障农民群众健康发挥积极作用。