各股（室），局直属各单位：

根据中共鹤山市委有关文件精神，局党组决定，在全局开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，以进一步激发全局各级干部和广大群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断解放思想，开拓创新，为全局深入贯彻落实科学发展观营造积极向上的社会氛围。现将局党组制定《开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动方案》的通知印发，请认真贯彻执行。

一、学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，以及江门十一届三次全会和我市十届四次全会精神，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前我市发展面临的新形势新挑战。以解放思想为先导，以科学发展观为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，结合十七大精神的学习贯彻，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我市经济社会发展加快转入科学发展的轨道。

基本原则：一要紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。二要抓住重点，带动全面。以党员干部为重点，特别是领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。同时发动广大党员及社会各界群众积极参与，形成全局上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。三要联系实际，分类指导。密切联系我局工作实际和干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。从实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。四要循序渐进，确保质量。学习讨论活动要按照市委的统一部署，分段推进，保证质量。各个阶段的活动内容可相互渗透贯通。五要统筹协调，科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻党的十七大精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来，与加强各级领导班子建设和基层组织建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来。

目标要求：以解放思想为“纲”，高唱思想主旋律，进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大和省委十届二次全会精神上来，统一到江门市十一届三次全会和我市十届四次全会精神上来，切实做到在“五个方面”解放思想，即在发展观念上解放思想，在谋划跨越式发展上解放思想，在以人为本上解放思想，在破解难题上解放思想，在体制机制改革上解放思想，更新观念，开拓创新，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障、体制机制保障和组织保障，推动我市林业又好又快发展。

二、精心安排，认真组织开展学习讨论活动

全局解放思想学习讨论活动从2008年1月开始至5月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段:学习宣传（1月初—2月上旬）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础，广泛发动干部群众积极投身学习讨论活动。认真组织广大党员特别是领导干部开展读书学习活动。重点学习我们党关于解放思想的重要论述；学习党的十七大、省委十届二次全会精神，江门市第十一次党代会、十一届三次全会精神，以及我市第十次党代会、十届四次全会精神；学习向斌书记关于学习贯彻十七大精神的有关讲话；学习科学发展观等知识。以学习促进思想解放和观念更新。党组中心组要把解放思想作为上半年理论学习的主题内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。领导干部要带头学习，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展的认识，带头撰写体会文章，带头到基层作学习辅导。要通过学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活等形式，认真组织好党员的学习讨论。并结合市第十次党代会提出的各项战略和目标，开设有关专版专栏专题，刊播一批理论文章、学习体会等，形成浓厚的舆论范围。

第二阶段：讨论调研（2月中旬—3月底）。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流。各单位要在解放思想的基础上，认真组织各种形式的讨论活动，仔细查摆本单位不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。要认真开展专题调研活动，抓住影响科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。

第三阶段：决策部署（4月—5月底）。主要任务是总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。各单位要在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，研究制定通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。

三、加强领导，确保学习讨论活动取得实效

全局各级党组织要把开展解放思想大讨论作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，制定具体方案，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。局党组成立学习讨论活动领导小组，由主要领导同志担任组长，各有关单位参加。形成“一把手”负总责，分管领导具体抓、一级抓一级，层层抓落实。各单位要成立专门领导小组，并要制定专门宣传计划，加大宣传力度，把握舆论导向，营造深厚氛围。局党组将对各单位进行检查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，抓好活动成果验收，确保质量，务求实效。

活动结束后，在6月1日前将活动情况总结上报局开展展讨论活动领导小组办公室。

××市林业局

二○○八年二月十八日