在新的历史时期，建设小康社会、建设和谐社会必须依靠坚强有力的基层党组织，而基层党组织的活力在于吸收新党员，增添新鲜血液。因此，重点抓好党员的发展工作，在党的基层组织建设工作中具有现实而又深远的意义。下面就街道党工委如何以改革和创新的精神推进党员发展工作，提高党员整体素质，促进街道经济建设和社会事业全面发展，谈几点思考意见：

一、街道党员发展现状

总的说，当前街道党员队伍结构仍然存在年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的问题，不能适应街道经济建设与社会事业发展的需要。街道党员队伍结构不理想、不合理的原因主要有四点：

1、发展党员的认识有误区。部分基层党组织对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和责任感，认为发展党员工作是无关紧要、可有可无的事情，对班子的政绩影响不大，只要把经济搞上去就行了。

2、发展党员的教育引导措施不到位。部分基层党组织在发展党员工作中措施不力，淡化了对优秀分子的发现、教育、引导、培养工作，平时不注重向群众宣传党的政治主张，使群众对党的认识不足，缺乏入党积极性。

3、发展党员程序不熟悉，工作不规范。部分基层党组织发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际发展党员工作中，由于多方面的原因，不少基层党组织存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。

4、发展党员的渠道不畅。随着市场经济的发展，许多群众忙于外出务工或经商，长时期不在家，基层党组织看不到、管不着，也不了解情况，使得发展党员的渠道不畅，总觉得找不到发展党员的对象，党员的后备力量严重不足。

二、加强发展党员工作的几点意见

1、加强基层党支部建设

积极培养和发展新党员是基层党支部建设的重要工作，培养和发展党员工作的内容非常丰富，范围特别广泛，任务是繁重的。这项工作做得如何，标志着基层党支部的整体运作功能、理论政策水平和支部建设的实际情况。一个好的基层党支部，往往把培养和发展党员工作放到动态中去思考和对待，通过能动的培养和教育来实现组织发展，达到数量和质量的统一，起到强化基层党支部的作用。要做好发展党员工作，必须加强基层党支部建设，提高基层党支部对发展党员工作重要性的认识，扎实有效做好发展党员工作。

配备得力的支部书记是做好发展党员工作的保证。党支部书记在支部里起核心作用，掌握着工作的主动权，很大程度上决定着发展党员工作能否顺利推进。

如果支部书记主观上对发展党员工作不热情、不主动，投入甚少，那就必然会影响发展党员工作，导致培养入党积极分子措施不得力，发展速度缓慢。要做好发展党员工作，党支部书记应该有强烈的事业心和责任感，富有牺牲精神，能够担负起对入党积极分子教育和引导的责任，从党的事业后继有人的大局出发，积极稳妥地做好发展党员工作。

2、加强入党积极分子的教育和培养

要发展党员，首先要培养好入党积极分子，只有不断地壮大入党积极分子队伍，提高他们的素质，才能保证把一批又一批的群众吸收到党内来。培养入党积极分子需要良好的政治氛围，需要温暖热情，要做好四方面工作；

一要和入党积极分子谈心。应当指出一个人不管他平时表现如何，只要能够郑重地向党组织递交一份入党申请书，就说明他已向党组织敞开了心扉，是他长期思想发展的结果，是要求进步的新开端。所以，收到入党申请书后，党支部要尽快安排时间，由书记或支部派专人同申请人谈话，给以回复，予以热情切实的鼓励，决不能让申请书“石沉大海”。要发挥党支部和党员的政治导航作用，及时对入党积极分子进行早期引导和教育，进一步明确今后努力的政治方向，确定全面提高的计划。

二要确定入党积极分子的培养人。培养入党积极分子是大量的、经常性的工作，要选择那些党性强、工作负责，对入党积极分子满怀政治热情、而且熟悉培养工作的党员担任入党积极分子培养人。培养人要定期同入党积极分子谈话，了解和掌握他们的思想动向、工作情况、道德风貌等等。通过谈话一分为二地指出成绩和缺点，对成绩要予以肯定，给予表扬，鼓励他们继续努力，做出新成绩、新贡献；对存在的问题及时而准确地帮助他们加以分析认识，启发他们主动克服思想认识和思想方法上的不足，给以有效的指导；使入党积极分子在党组织的关怀和帮助下，尽快成熟起来，争取早日跨进党组织的大门。

三要加强对入党积极分子的日常管理。对入党积极分子的日常管理要做到程序规范化，掌握入党积极分子的政治表现、工作情况、行为状况等等，使入党积极分子的情况得到综合反映，便于对他们进行全面考察和针对性教育；要结果公开化，对入党积极分子的进步情况要定期在党内通报，交流，发展前还要交给所在单位的群众进行评议，进行质量认定；要管理制度化，党支部对入党积极分子的管理作为制度严格地作出一系列规定，同时设专人负责，定期提交党支部研究。

四要加强对入党积极分子的政治理论学习，提高其政治水平和思想觉悟。入党积极分子年轻，阅历浅，实践磨练少，思想不稳定因素多，缺乏党的基本知识的学习和教育。要通过党课、讲座、报告、参观等多种形式对入党积极分子进行培养教育，要以《中国共产党章程》、《论共产党员修养》等为基本教材，使入党积极分子对党的性质、地位、宗旨、作用、指导思想、组织制度、纪律、党员义务、权利有全面了解，掌握党的基本知识，端正入党动机，坚定共产主义信念，明确怎样才能成为真正的共产党员，努力争取做一名合格党员。

3、规范发展党员工作程序

要发展党员，既要注重数量，更要注重质量。注重发展党员的质量，关键是要规范发展党员工作程序，严格按照发展党员的工作程序来做好发展党员工作，严格执行发展党员的制度规定，这里面没有捷径可走，必须一步一步认真扎实地搞好。当前，首要是严格执行党员发展的计划报审制、半年分析制、公示制、“双票—票决”制和责任追究制，认真做好发展党员工作

4、规范结构比例，优化党员队伍结构

发展优党员要规范结构比例，优化党员队伍结构，提高党员队伍整体素质。

一要注重发展年轻党员，优化年龄结构，打造一支年轻化、有活力，能在建设小康社会、建设和谐社会中当好排头兵的党员队伍。要侧重从年富力强的农村乡土人才、致富能手、大中专毕业生、复退军人以及企业中层骨干中发展党员。要重点抓好多年不发展党员的党组织发展党员的工作，解决个别党组织党员队伍老化、作用发挥弱化、出现青黄不接的现象。

二要注重在新经济组织、行业协会中发展党员，拓宽党员行业分布结构。按照“哪里有经济组织，党员就发展到那里，那里就有党员发挥带头作用”的思路，着重在新经济组织、行业协会中发展党员，在新经济组织、行业协会中扩大党的影响，使党员在经济建设工作中发挥先锋模范作用。

三要注重在党员分布盲区发展党员，平衡地域分布结构。要调查党员分布地域，对无党员分布的区域，按照每个胡同至少有一名党员或每相邻约20户至少有一名党员分布的要求，进行重点发展党员，做到党员分布的全覆盖，彻底消除党员分布盲区，扩大党组织的群众基础，稳固党的执政地位。

四要注重发展女党员，平衡性别结构。由于历史的原因，女党员在党员人数中所占比例较低。要针对这一特殊情况，加快发展女党员，提高女党员在党员人数中所占比例。要充分发挥女党员的作用，提高女党员的地位，使她们不仅在经济工作、家庭生活起作用，而且在政治工作中也起作用，真正发挥妇女半边天作用。