为深入学习贯彻党的十七大精神，在卫生系统迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的新高潮，根据*市委统一部署，结合卫生实际，局党委决定开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、建卫生强市、促全民健康”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传党的十七大和省、市党代会精神，牢牢把握十七大主题，围绕市第十二次党代会、市委十二届五次全会和全省卫生工作会议确立的各项目标任务，以“高举旗帜、科学发展、创业创新、建卫生强市、促全民健康”为主题，着力解决卫生改革发展、卫生强市建设过程中遇到的新矛盾和新问题，进一步把卫生系统广大党员和干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到市委和局党委的决策部署上来，立足新起点、增创新优势、实现新跨越，推动我市卫生事业又好又快发展，为保障全市人民群众身心健康和促进社会经济发展做出新的更大的贡献。

二、主要内容

开展十七大精神主题宣传教育活动要结合卫生实际，把学习贯彻始终，深入学习，深刻领会，切实把主题宣传教育的过程转化为统一思想、提高认识的过程，转化为创业创新、攻坚克难的过程，转化为推动卫生事业发展、促进社会和谐的过程。

（一）把握主题，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路的决心和信心。

通过主题宣传教育，要进一步深刻领会党的十七大主题，进一步明确党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，进一步把卫生系统广大党员干部群众的思想和行动统一到十七大确立的共同理想、共同奋斗目标和行动纲领上，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断增强坚持走中国特色社会主义道路的决心和信心。

（二）贯彻主线，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

通过主题宣传教育，要进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步把广大党员和干部群众的创业热情和创造活力引导到创业创新和科学发展上来；大力弘扬*人开拓进取、勇于创新精神，广泛开展“解放思想，创业创新”大讨论和我为*卫生事业发展献计谋活动。当前各级党委政府越来越关注和重视民生，卫生事业面临难得的发展机遇，要以“两创”为动力，以十七大确立的卫生工作方针政策为方向，坚定信心，扎实工作，为建设卫生强市、打造“健康*”、“和谐*”作出应有的贡献。

（三）明确任务，进一步把力量凝聚到“高举旗帜、科学发展、创业创新、建卫生强市、促全民健康”的奋斗目标上来。

通过主题宣传教育，要进一步深刻领会和全面了解党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，进一步深刻领会省委提出的“全面建设小康、继续走在前列”的奋斗目标、主要任务。要进一步深刻领会省、市委关于扎实推进“创业富民、创新强省（市）”的重大决定，深刻认识“第三次跨越”、“五个发展”、“五个提升”、“六城联创”和建设“卫生强市”是贯彻落实十七大精神和省委“两创”总战略决定的具体举措。要进一步明确新时期卫生工作的方针政策、努力方向和卫生强市建设的工作任务。在主题宣传教育中，要善于用卫生事业发展成就来鼓舞人，用卫生强市建设等奋斗目标来激励人，用深化卫生改革、加强农村卫生、加大公共卫生建设力度、推进全民健康行动等具体举措来动员人，教育引导广大党员和干部群众心往一处想，劲往一处使，高举旗帜，科学发展，创业创新，共同建设卫生强市，促进全民健康发展。

三、工作步骤

根据市委统一部署，主题宣传教育活动从20*年1月开始，至6月底告一段落，具体分为三个阶段：

(一)动员部署、深化学习阶段（1月至2月底）。

学习省市主题宣传教育工作会议和有关文件精神，研究制订实施意见，成立活动领导小组，召开动员会，对主题宣传教育活动进行动员和部署，明确任务。各单位也要根据局党委的统一部署，制定相应的实施方案，层层召开动员会进行动员部署。要运用宣传窗、简报（院报）、网站等宣传阵地和平台，开设专题专栏，广泛开展宣传教育活动，形成舆论声势；要通过组织座谈会、读书会、报告会等形式，学习宣传十七大精神，要把系统学习与专题学习、集中学习与个人自学结合起来，不断提高党员干部和群众的受教育率。

(二)专题教育、谋划思路阶段（3月底至4月底）。

在全面系统学习领会党的十七大、省、*市和我市党代会、全会精神的基础上，结合20*年工作，分专题、有重点地进行深入学习研讨。具体可以分为改革开放的伟大历史进程和宝贵经验、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、科学发展观的科学内涵和根本要求、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和社会主义各项建设重大部署、全面推进党的建设新的伟大工程、《党章（修正案）》、省委“创业富民、创新强省”总战略、*市委“第三次跨越”和《中共*市委关于扎实推进创业富民创新强市的若干意见》、市委十二届五次全会精神及省、市卫生工作会议精神等十个专题。在专题学习的基础上，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实省、市委“创业富民、创新强省（市）”总战略，紧紧围绕全市卫生工作会议提出的各项目标任务，深入研究和谋划好本单位的具体奋斗目标和工作思路。

各单位要结合实际，把十七大精神贯彻落实到具体工作中。要结合深化作风建设年活动，立足岗位，勤奋敬业，深化改革，攻坚克难，进一步增强围绕中心、服务大局意识，提高医疗卫生工作服务水平，为群众提供有效的医疗卫生保障；要认真开展调查研究，努力在群众关心的热点、难点问题上寻求突破，在缓解群众“看病难”上下功夫；要优化创业创新环境，开展有针对性的对口帮扶、党员奉献、流动服务、卫生下乡等活动，以完成一到二项实事项目来贯彻落实主题教育活动，体现主题教育活动成果。

（三）总结提高、推动工作阶段（5月至6月底）。

搞好一次回头看，确保教育活动的全覆盖，保证教育质量，把各项学习教育活动真正落到实处。各单位及时总结主题教育活动情况，局党委召开主题宣传教育活动总结会议，认真总结主题教育活动的成功经验和做法，不断巩固和扩大教育成果，把教育成果转化为完善措施、完成工作任务的实际行动，并对下阶段深化工作出研究部署。

四、具体方法和工作要求

学习宣传贯彻好十七大精神，是当前一项重要政治任务。各单位要高度重视，精心组织，周密安排，有组织、有步骤地扎实推进，迅速形成学习宣传的高潮，确保整个教育活动取得成效、富有特色、形成经验。

（一）创新载体，增强宣传教育活动的生动性。要按照“三贴近”的要求，大力开展“宣传教育面对面、解决问题点对点”活动，积极开展“创业创新在基层”的先进典型宣传，宣传好我市卫生事业发展的重大成果，切实增强主题宣传教育的吸引力和感染力。各单位同时要围绕主题宣传教育的主要内容和各阶段工作，认真做好宣传报道工作。要充分运用各类载体，全面又有重点地报道好做法好经验好典型，形成浓厚的舆论氛围。

（二）把握步骤，增强宣传教育活动的有序性。这次主题宣传教育活动历时半年之久，各单位要从单位实际出发，深入调查研究，科学制定计划，精心设计载体，联系实际确定专题，严格按照动员部署、深化学习，专题教育、谋划思路，总结提高、推进工作等三个阶段来组织实施。要精心制定阶段性教育方案，科学设计活动内容，把握节奏，按步骤分阶段有重点地推进。

（三）分类施教，增强教育活动的针对性。重点抓好领导干部的学习教育，要把市级医疗卫生单位的领导班子成员、党办主任和政工干部及局机关中层以上干部作为主题宣传教育的重点对象，要求自觉参加学习、带头组织教育、积极开展实践，力求学深学透学精，在把握实质、解决问题、推进工作上下功夫；突出抓好其他党员干部的宣传教育，要结合实际，精心设计，科学安排，通过参加市里、局里组织的培训、宣讲、辅导和座谈讨论等多渠道多形式的学习，让每个党员都能接受一次系统的十七大精神学习教育，深刻把握党的十七大主要精神；力求教育活动全员参与、全面覆盖，坚持贴近、务实、互动、有效的原则，通过各种形式，让广大干部群众知晓十七大的基本精神，把思想和行动统一到中央要求上来，进一步激发和调动他们投身卫生改革实践，更好地为人民群众健康服务的积极性和主动性。

（四）解决问题，增强宣传教育活动的实效性。要紧密联系本行业、本单位实际，把开展主题宣传教育与解决人民群众关心的热点难点问题结合起来；把开展主题宣传教育活动与学习贯彻中央、省委、市委工作会议和省、市卫生工作会议精神结合起来。当前要特别围绕建设卫生强市，发展城乡社区卫生，强化农村卫生和公共卫生，切实解决群众看病难、看病贵问题作为头等大事，抓紧抓实。

（五）加强领导，确保宣传教育活动的顺利性。卫生系统十七大精神主题宣传教育活动在局党委的统一领导下进行，局成立主题教育活动领导小组，由局党委书记、局长陈利义任领导小组组长，党委副书记、纪委书记连正郭为副组长，班子其他成员为成员，办公室设在政工科，党委委员郑立民兼办公室主任。各单位也要建立相应的工作机构，精心组织开展好本单位的主题宣传教育活动，力求有创新、有特色、有亮点。广大党员领导干部要率先垂范，带头学习，带头宣讲，带头转变作风，带头抓好贯彻落实。要深入实际，实实在在地解决事关人民群众切身利益的看病就医、防病保健等民生问题和群众关注的热点难点问题。

主题宣传教育活动告一段落后，局党委直属各党组织要于6月25日前，将本单位开展党的十七大精神主题宣传教育活动情况向局党委作出书面报告。