各行政村、企事业单位：

根据*市委、市政府的有关文件和会议精神要求，为进一步完善我镇的社保体系，充分整合资源，优化职能配置，经镇党委政府研究，就我镇“大社保”工作提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持“科学发展、和谐稳定、务实创新、诚信为民、一流推进”的目标，加大统筹力度，整合各方职能，加强综合协调，增强协同运作，积极拓展延伸，努力使大社保工作不断向广度、深度推进，为广大社会成员编织一张保障基本生活的“安全网”，为稳定社会安装一个“减震器”，为构建和谐社会打造一个坚实的“基座”。

二、工作目标

通过建立组织网络，落实工作措施，做到大社保工作职能整合、资源统筹、基础夯实、运行规范，构建起镇、村二级网络，“广覆盖、保基本、多层次、多渠道、可衔接、可持续”大社保体系，确保各项惠民政策都得到更好更快地落实。

三、工作措施

（一）构建镇、村二级组织网络

1、构建组织网络。*镇政府内设立“大社保工作中心”，组建后的大社保工作中心进行职能整合，与社会事务办合署办公。集中行使社会事务、帮扶救助、春风行动、社会福利、慈善事业、社会保险、劳动保障监察、就业服务、残疾人保障、红十字会工作等职能。中心设主任一名，由社会事务办主任兼任，一名副主任，成员为4人。劳动保障监察中队与“大社保工作中心”合署办公，劳动争议调解委员会与“平安工作中心”合署办公。

行政村设立“大社保服务室”。主任村书记担任，联络员由大学生村官和民政员担任。“大社保服务室”承担辖区内就业服务、社会保险、社会福利、帮扶救助、慈善事业、残疾人保障、红十字会等工作。

2、规范工作机构。镇大社保工作中心名称为“*镇大社保工作中心”。附工作人员职责分工。

行政村大社保服务室名称为“*村大社保服务室”，附工作职责。

3、建立工作制度。镇大社保工作中心要根据工作职责，及时制定各项工作制度，明确和公示工作流程，规范工作程序，同时制订工作例会制度、首问责任制度、情况报告制度、考核奖惩制度和基本台帐制度等，确保工作协调，服务提速提质。

4、加强工作保障。镇“大社保工作中心”应及时调整和落实好集中办公场所，有条件的要创建大社保敞开式服务窗口，并配备一定数量的计算机、打印机等日常工作用品。

（二）建立工作机制

建立大社保信息网络平台。运用现代化的信息网络手段，实行上联下达和“一站式”服务机制，逐步实现城乡社会保障公共服务网络建设的一体化。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。镇机关各部门和各村要有一个统筹就业、社会保险、社会福利、帮扶救助、慈善事业的大社保观念，充分认识我镇构建大社保组织体系的重要意义，要从造福民生、促进和谐的高度，把思想和行动统一到镇党委政府的决策和部署上来，在思想认识上强化和谐理念、强化统筹整合理念，切实抓好贯彻落实，努力使大社保体系建设更加扎实有效。

2、明确要求，抓好落实。各村要切实加强组织领导，严格按照要求，切实做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”。镇大社保工作中心在今年4月底以前组建完毕并开始运行，各行政村大社保服务室要在今年6月底以前组建完毕并开始运行。

3、加强宣传，扩大影响。镇大社保工作中心要有针对性地制订宣传计划，落实宣传措施，通过各种宣传手段加强宣传，营造全社会都关心大社保、支持大社保的良好氛围。