为进一步贯彻落实国务院《质量振兴纲要》和全省名牌工作会议精神，推动全区经济社会全面协调健康发展，结合我区实际，确定在全区开展“质量兴区”活动，并鼓励中小企业创名牌，提高市场竞争力，现提出如下实施意见：

一、指导思想和主要目标

指导思想：按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，突出质量工作，强化品牌意识，加快推进企业技术进步，大力加强质量管理，深入实施品牌战略，不断提升全区质量工作水平，打造一批在国内外有一定竞争优势的知名品牌和企业，带动全区工业经济和服务业快速发展。

主要目标：

——*6年争创山东名牌2个，*名牌3个，*知名品牌企业4个。

——到*8年，争创中国名牌1个，国家免检产品2个，山东名牌3个，山东免检产品4个，*著名品牌5个。

——到2010年，固定资产500万元以上的企业全部通过国际标准认证和计量确认验收，实施质量管理和质量保证体系的企业达100%。

——到2010年，建立2-3个农业标准化示范区，促进农业结构调整，扩大出口，增加农民收入。

——到2010年，主要工业产品有90％以上按高于国家标准或国际先进标准的内控技术指标组织生产，产品可靠性达到国内先进水平，优等产品率明显提高，产品售后服务有明显改善，主要产品的质量和服务水平达到国际水平，形成一批具有市场竟争力的名优企业和名牌产品，从根本上提高我区主要产业的整体素质和企业管理水平，使产品质量、服务质量跃上一个新台阶。

二、主要工作任务

（一）大力培育名牌产品。各办镇、各经济主管部门要把加强质量管理、推进名牌工作列入重要议事日程，切实加大工作力度，真正把培育品牌、创名牌与培植支柱产业、调整结构结合起来，与培育大企业集团结合起来，与发挥区域优势结合起来，发现、培育和推荐一批名优企业和名牌产品。要搞好企业品牌的塑造，在认真进行市场调研和品牌研究的基础上，对企业品牌的定位、命名、形象标志、个性特点进行整体策划，提出塑造品牌的具体措施，把确立品牌，培育品牌，提升品牌，经营品牌，延伸品牌的工作做实做细。要十分重视中小企业产品质量的提高，充分发挥品牌在区域经济中的带动和辐射作用。

（二）加强企业质量管理。“质量兴业”、“质量兴厂”是实施“质量兴区”活动的重要组成部分，质监、经计等部门要充分发挥职能作用，积极做好统筹规划、组织协调、监督指导和考核推荐工作，并为企业提供全方位服务。在各行各业大力开展质量兴业、兴厂活动，动员和指导企业树立质量是企业生命线的理念，切实加强质量管理，打造品牌形象，争创一流业绩。同时，发挥宣传舆论的作用，提高全社会的质量意识，促进质量工作顺利开展。

（三）夯实企业基础工作。要强化企业基础工作，练好内功，不断提高抵御风险的能力。质监部门要发挥区域质量监管部门的职能作用，坚持从源头抓起，从建立完善企业档案，实现数据微机动态管理入手，掌握重点企业、重点产品分布，做到监管服务责任明确。区域监管企业覆盖率、企业巡查率、定检产品抽检率均要达到100%，并确保辖区内无重、特大质量安全事故发生。要健全完善企业自律机制，引导企业建立企业标准体系、计量检测体系和质量保证体系，全面提高质量管理水平。要推动企业积极采用国际标准和国外先进标准，开展国际通行的质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系认证，使企业产品与国际市场接轨。质监部门要积极帮助企业办理涉及工业产品许可证管理、“QS”食品标志市场准入、食品标签和实行强制性“3C”认证产品等的手续，促使企业严格遵守市场准入规则。

（四）强化企业技术创新。技术创新是质量工作和创名牌的关键和核心。提高产品质量和服务质量，培育和发展名牌必须立足于技术创新。要加快建立以企业为主体，政府职能部门、科研单位、中介组织共同参与的技术创新体系，鼓励企业加强与国内外大企业的合作，密切与大专院校、科研机构的联系，以各种形式推动科技教育与经济紧密结合，走产学研联合的路子，提高产品的技术含量，扩大竟争优势，为树立知名品牌奠定基础，为持续开展技术创新积累资源。

三、加强组织领导，加大扶持力度，促进“质量兴区”和创名牌工作顺利实施

（一）建立健全“质量兴区”和创名牌工作体系。成立以分管区长任组长，区相关部门分管领导为成员的市中区“质量兴区”和创名牌工作领导小组（名单附后），主要负责全区名牌争创工作的组织协调、推荐上报、信息交流等工作。各办（镇）指定专门人员负责本辖区名优企业和名牌产品的培育、服务和推荐工作。质监部门要发挥质量监管、培育发展名牌工作的牵头作用，与区有关部门密切配合，互相支持，形成工作合力。要发挥行业协会、社会组织、中介机构和技术机构的桥梁纽带作用，为提高质量和创名牌产品、创名优企业提供更多的服务。

（二）加大对创名牌工作的扶持力度。区有关部门要发挥服务职能，精心研究制定名优企业、名牌产品发展规划和有关扶持措施，更多地运用市场手段做好创名牌工作。要加快创名牌和产品结构调整的步伐，引导社会资金、生产要素向名牌产品企业流动，实现社会资源的优化配置。对名牌企业的技术改造、技术引进、科研立项等问题，区有关部门要给予优先安排，并在质量管理、环境管理、技术基础工作、信息咨询等方面提供优先服务。区政府建立创名牌奖励机制，对质量工作突出，得到名牌称号的企业进行奖励。每年表彰一批名优企业，促进企业质量和名牌工作不断发展。

（三）努力营造良好的名牌发展氛围。各办镇、区有关部门要把“质量兴区”、推进创名牌工作与振兴市中经济结合起来，不断优化有利于名牌发展的外部环境。要把名牌企业列为“打假扶优”的重点保护扶持对象，对涉及这些企业的制假、售假案件以及侵犯知识产权的行为要优先受理，重拳出击，严加惩处，形成保护名牌的强大声势。要采取多种形式，大力宣传创名牌工作的重大意义，不断增强全区的质量意识、诚信意识,形成全社会关心、支持、参与创名牌工作的良好局面，加快实现全区名牌由少到多、由多到强的新跨跃，努力把市中区建成品牌强区、经济强区。