为认真贯彻《中共**区委组织部关于开展党的基层组织建设创新活动的通知》精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固扩大先进性教育成果，切实提高我局党的基层组织建设工作水平，经研究，决定在全系统开展党的基层组织建设创新活动。现提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，以党章为根本遵循，以实践为检验标准，以群众满意为价值取向，围绕新时期基层党建工作的新变化、新课题，对新形势下党的基层组织设置、工作方式和活动内容等进行积极探索，对取得的经验进行概括升华，努力形成一批适应经济社会发展要求、体现时代特点和建管系统特色的基层党建创新成果，推动我局基层党建工作再上新台阶，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

开展创新活动应坚持以下原则：

（一）探索创新与服务中心相结合原则。要紧紧围绕改革发展稳定大局和构建社会主义和谐社会的要求，着眼于保持党组织和党员先进性、提高党的执政能力，开展党的基层组织建设创新，用经济社会发展的实际成果检验创新活动的成效，增强创新活动的针对性、实效性和前瞻性。

（二）继承与发展相结合原则。坚持在继承中发展，在发展中创新，既要认真总结基层党建工作已取得的基本经验，又要在工作实践中，使其有所深化、有所发展，以不断适应经济社会发展变化的需要。

（三）理论与实践相结合原则。创新活动中，一方面要积极开展新形势下党建工作理论的创新，另一方面要立足本单位在党建工作中的现实问题和薄弱环节，寻求解决的具体办法措施，推动工作方式方法的创新。

（四）解决具体问题与建立长效机制相结合原则。要加强对具体问题的深入研究，力争有针对性和可操作性，经过一段时间实践检验，具有在更大范围的可推广性。同时，立足于在解决实际问题的实践中创造出来的新经验和新做法，加强制度建设，探索建立基层党建工作长效机制，始终保持并不断增强党的基层组织建设工作的生机与活力。

三、方法步骤

开展党的基层组织建设创新活动，总体上分为三个阶段进行。

（一）调查研究阶段（4月底前）。在全系统深入开展党的基层组织建设工作调研，各单位立足实际、着眼发展，认真查找本单位及全系统在党的基层组织建设工作中存在的薄弱环节，对查找出的主要矛盾和重点问题进行深入细致的分析研究，制定出符合基层党建工作现实发展需要的创新课题。

（二）组织实施阶段（5月—9月）。围绕确定的创新课题，制定切实可行的实施计划及任务目标，抓好各项创新课题的落实。鼓励和引导广大基层党员干部群众，努力探索新思路、实践新方法、创造新经验。及时总结、提炼创新活动的新成果，在全系统推广。

（三）检查评比阶段（10月—11月）。各党（总）支部要将创新课题组织实施的理论成果或经验做法形成3000字左右的材料，于9月底报建管局政工科。局党委组织对系统各单位的创新活动开展情况进行检查，并汇总上报区委组织部，参加区委组织的创新活动评比。年终结合全系统党建工作考核将创新活动情况列入考核评比的内容。

四、组织领导

各党（总）支部要提高对开展基层党建创新活动重要性的认识，切实把创新活动作为巩固和扩大先进性教育成果、提高基层党建工作水平的一项重要举措，列入年度工作重点，提上重要议事日程，加强组织领导，采取有力措施，抓好责任落实。领导干部要带头深入基层，开展调查研究，加强对创新活动的指导，及时研究解决新情况和新问题，确保基层党建工作创新活动取得实实在在的成效。