一、年主要工作情况

市委市政府的坚强领导下，今年以来。市外事与侨务办公室以三个代表重要思想为指导，积极开展深入学习实践科学发展观活动，坚持两手抓两手都要硬的工作方针，取得了物质文明和精神文明建设的双丰收。

一）以深入学习实践科学发展观活动为契机。

办于月至月认真开展了深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动中，领导班子成员和全体同志一起学习、一起调研、一起为企业为服务对象办实事，整个活动开展得扎实深入。活动中坚持理论联系实际，把学习实践活动和业务工作、中心工作紧密结合，做到两手抓、双促进。活动期间，组织同志们国家外交部、国家友协和德州、东营、淄博等市考察调研，学到知识、开阔了视野、理清了外侨工作科学发展的思路。同时，进一步加强了机关建设。一是筹措资金加强硬件建设。先后购置照相机、录像机、计算机、复印机等办公用品，更新了外事接待车辆，并向行管部门新争取一间办公室，改善了办公条件。二是加强软件建设。修订完善《市外侨办工作人员守则》等十项管理制度，规范审批中心外侨办窗口的办事程序,按照市委的统一部署。实行首问负责制、AB角制和限时办结制等工作制度，提高了行政效率和服务质量，形成了团结协作、服务热情、健康向上的机关新气象。

二）以加强因公出国管理为重点。

坚持把制止公款出国（境）旅游作为因公出国（境）管理的主要内容，认真执行上级关于因公出国管理的政策规定。积极配合有关部门做好工作。年，共审批因公出国（境）团组102批，374人次，其中自行审批42批，166人次；办理护签手续100批，359人次。市级领导出访16人次。全年实际出访323人次，年至年因公出国平均数的基础上压减22.09%

办理文教专家证延期1人，领事服务工作成效明显。全年办理来华签证59批103人。协助3名在滨外国人更换驾驶执照。加强了滨外国人的管理服务，向省里推荐3名外国人为“荣誉公民”推荐1名外国人为“友好使者”并认真开展了滨外国人甲型H1N1流感防治工作。月份，起草了市涉外突发事件应急预案》以市政府办公室文件印发，完善了涉外突发事件应急机制。

推动外向型经济发展，为帮助我市民营企业更好地开拓海外市场。全市开展了为民营企业人员申办APEC商务旅行卡工作。另外，简化民营企业因公出国手续上进行了探索，将以往由县区政府、县区外侨办同时出具派遣函的规定，改为只需县区外侨办出具，减少了民营企业人员因公出国的审核环节。办在市行政审批大厅窗口获得红旗窗口4次，裴梅、张莉多次获得服务标兵和共产党员示范岗称号。

三）以对日韩交流为主线。

把招商引资、经贸合作作为重要内容，坚持“围绕经贸建友城、建好友城促经贸”原则。积极推进与纪之川市、的友好交往，不断扩大友好城市建设成果。月中旬，尚副市长率团赴两个友好城市进行考察访问，办组织农业、林业、畜牧等部门参加。访问团考察了两个城市的农林业生产情况，就农林业技术合作进行了洽谈，达成初步合作意向。月日，议长访问我市，邓向阳书记、张光峰市长分别会见考察团。一行参观考察了市城市规划展、市政建设情况，表示将积极寻求更多的合作机遇，与我市进行真诚友好的合作。经积极联络筹备，月初，办李慎猛主任陪同张光峰市长，与有关县和企业主要负责人组成代表团，赴开展一系列访问和经贸活动。，代表团一行受到前首相中曾根康弘的会见，实现了外事历史上的最高礼仪，填补了首相级会见的空白。中国新华网对这次会见做了图文并茂的长篇报道。中曾根先生在会见时深情回忆总理，热切期盼中日世代友好，衷心祝愿经济发展、人民幸福。代表团在组织两次大型投资环境说明会及合作项目签约仪式，与纪之川市签订了两个加强友好交流的备忘录，确定要在公务员交流、农业科技园建设、研修生派遣和旅游等四个方面加强实质性合作。月，纪之川市桃山町中国研修生接受协议会会长山下广晃访问，对市派出到纪之川市第三批农业研修生进行了面试，李主任与山下先生签署了市向纪之川市派遣农业技术研修生协议。上半年，派出姜凌刚副主任赴执行为期半年的公务员交流项目，并协助市委组织部组织我市20名年轻干部赴两个友好城市进行考察学习。此基础上，与斯坦顿岛、黑维兹市以及、的有关城市进行积极联络，为建立友好城市做了前期工作

四）以全运会外事接待为重点。

办抽调精干力量，参与赛区大赛活动前期筹备及赛事活动的服务保障工作，全力抓好大赛的翻译、外国来宾接待安排和组织协调等工作，安全圆满完成80余名来自国际武联、举联和亚洲柔协等国际体育组织的高级官员及等国友好人士的接待任务，受到全运会组委会和市领导的高度赞扬。办被市委市政府评为全运会筹办组织工作先进集体,十一届全运会期间。杨殿勇同志获得记二等功奖励，赵光辉、刘宁宁、何兆船三名同志被评为先进个人。全运会外事接待工作时间紧、团组多、层次高、任务重，外事接待史上最大的集中接待活动。今年我接待的团组中经贸团组、高层次团组与往年相比明显增多，共接待14批221人。外事接待呈现团队规格层次高、专业性强、影响力大、接待成果多等特点。如，驻华使馆能源与环境商务参赞马同志于月中旬率领属世界500强企业的诺维信公司负责人访问。张市长会见马同志一行。通过热情接待和组织企业个别对接沟通，促成愉悦家纺、亚光毛巾、华纺股份等企业引进诺维信公司的新技术、新材料，使这三家企业生产成本平均降低1/3以上，同时大大减少了能源消耗和污染物排放。

五）以服务侨企和归侨侨眷为抓手。

于月份承办了“侨爱工程—送温暖医疗队及侨法宣传活动”这是市首次承办全省的大型侨务活动。本次活动共为我市600多名基层群众、归侨侨眷进行了诊疗、咨询，一是通过积极争取。并对部分乡镇卫生院的医务人员进行了培训。同时，借义诊活动向群众广泛宣传《归侨侨眷权益保护法》推动了侨法宣传工作的开展，扩大了侨务部门的影响。

全市开展“访侨胞、送温暖”活动。全年走访100多户归侨侨眷和新华侨华人眷属。依据《归侨侨眷权益保护法》等法律法规，二是把平时走访和利用元旦、春节等传统节日走访相结合。维护侨属合法权益10多起，妥善处理5起涉外涉侨信访案件。有关部门的支持下，帮助多名城镇下岗归侨侨眷职工实现再就业，并对全市发放归国华侨生活困难补助情况进行了检查。组织全市七所侨心小学参加了中国侨联、全国台联等部门主办的第十届世界华人学生作文大赛”

努力做好为侨资企业服务工作。先后帮助沾化庆翔金属材料有限公司、沾化万思顿农业产业园有限公司、资兴公司等侨资企业融资贷款、引进项目、拓宽销售渠道，三是牢固树立“大侨务”理念。解决了企业的燃眉之急。帮助扶持下，一大批侨资企业健康发展。邹平万浦电力公司今年纳税达3000万元。月日，沾化庆翔金属材料有限公司2号高炉正式点火投入生产，受我办邀请，省外侨办党组书记朱绪平出席仪式并启动点火按钮。推荐邹平顶峰热电有限公司参加“年度全国百家明星侨资企业”评选；推荐一名在市投资的华侨参加“第二届百名华侨华人专业人士杰出创业奖”评选。

积极拓展引资引智工作新领域。着重加强与重点华侨特别是重点侨商、国外大公司的联系，四是突破地缘局限。做好以侨引侨、以外引外、借侨兴滨的文章，受到省侨办领导的充分肯定。

六）以招商引资为中心任务。

从引进6台具有世界领先水平的气流纺设备，一是促成华润集团对惠民华润增资378.4万美元。使惠民华润扩大了产能、提高了效益、增长了发展后劲。二是帮助东营市黄咏先生在博兴县投资3000万元人民币设立博兴县万隆钢铁有限公司，使当地钢铁产业的产业链得到延伸，促进了区域经济发展。三是促成印尼哈利达集团对沾化庆翔公司增资1200万美元，进一步增强了庆翔公司在国际市场上的竞争力。四是引进琉球株式会社在沾化县建设大型蓄电厂，作为进入中国沾化光彩国际生态园的首个项目。该项目属于国际领先的高科技项目，填补了国内空白，首期投资5000万美元。五是12月份我办组织的赴日访问期间，帮助伊藤忠株式会社与魏桥创业集团就有色金属延压加工项目达成合作意向并签订合作协议，总投资达4.2亿美元，利用外资1.26亿美元。该项目属于填补国内空白的高科技项目，姜大明省长十分重视，率10多个省直部门的一把手参加协议签字仪式并发表重要讲话，对这个项目和的做法给予高度评价。

全办同志的共同努力下，年。办取得了优异成绩，获得多次表彰奖励。月日召开的全省侨务工作会议上，办被评为全省侨务工作先进单位，受到省侨办的表彰。月日召开的全省外事工作会议上，办被评为全省外事工作先进单位，受到省外办的表彰并作了典型发言。全市经济工作会议上被评为引进外资先进单位受到市委市政府的表彰奖励。月份被评为举办第十一届全运会筹办组织工作先进集体，受到市委市政府表彰。办在审批大厅服务窗口多次被评为红旗窗口。

二、年主要工作打算

一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，年外事侨务工作的指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导。把工作重点定位在服从服务于市委市政府的中心工作和全市对外开放战略上，紧紧抓住黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略的机遇，增强把握国内国际两个大局的能力，进一步构筑“大外事”大侨务”工作格局，促进全市经济和社会各项事业健康发展。

二）工作重点

1.继续加强出国管理。坚决贯彻落实上级关于因公出国的有关文件规定。并把科级以下人员因公出国纳入计划管理之中。与相关部门密切配合，切实把好因公出国审核、审批关，控制一般性考察学习和无实质性内容的出国活动，支持文化、经贸、技术交流方面的出国团组，坚决杜绝公费出国旅游。同时，进一步强化服务意识，对出访目的明确，尤其是为经济发展服务的以及市领导带队的高层次出访团组，要在组团时提前进入角色，发挥外侨部门对外联系广泛的优势，联络国外渠道、办理审批手续等方面提供周到便捷的服务，并做好回国后出访效果的跟踪落实。

2.着力开拓友城工作。继续坚持“围绕经贸建友城。加强与、纪之川市的友好交流，努力提高现有友城交往质量的基础上，逐步增加友城数量，重点向欧美方向发展友好关系。积极做好各项准备工作，月底或月初搞好友协换届，为下一步工作开展奠定基础。

3.不断加大为经济建设服务的力度。充分发挥外事、侨务、友协涉外活动优势。提供信息，引资引智。加大“走出去、请进来”工作力度，使之与我市经济工作和社会发展重点结合起来，同时积极做好外事接待工作，扩大我市招商引资的领域和渠道。继续简化民营企业人员因公出国审批手续，大力开展为民营企业人员申办APEC商务旅行卡工作，为民营企业开拓国际市场、扩大对外合作服好务。

4.扎实做好侨务工作。贯彻国家和省关于侨务工作的方针政策。开拓海外侨务工作，凝侨心、聚侨力，以侨引侨、以侨引外、借侨兴滨。进一步密切联系侨企，尽力帮助侨企解决生产中的困难。建立侨务工作信息资料库，团结广大归侨侨眷和海外侨胞，创造性地开展好各项工作。要依法维护侨界人士的合法权益，积极为侨界人士排忧解难。

5.全力抓好招商引资、引资引智。积极响应市委市政府号召。举全办之力，切实把招商引资、引资引智作为重中之重抓紧抓好。

6.进一步规范领事工作。妥善做好对外交流、涉外领事保护及境外非政府组织管理等工作。

三）工作措施

1.大力加强外事、侨务干部队伍的建设。适时开展外事、侨务业务知识的教育培训。适应新形势下外事侨务工作的需要。

2.加强对县区外事侨务工作的指导、协调。努力使外侨工作真正做到上下联动，左右互动，提高工作效率和服务质量。

3.转变作风。进一步强化服务意识，热情为企业、部门和县区提供优质服务。

4.加强涉外活动政策纪律、法律、法规宣传教育和监督检查。带头落实“一岗双责”责任制。

5.不断加强执政能力建设。提高驾驭外事侨务工作的能力和水平，促进全市外事侨务工作再上新水平，为全市经济发展和对外开放做出应有贡献。