一、工作重点

（一）实现一个目标：即实现事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”目标，亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率“三率”稳步下降。

（二）强化两大手段：①强化安全生产宣传教育，提高全社会人员的安全意识和技能，特别是加强对企事业单位负责人、管理人员和特种作业人员和新上岗人员的培训教育工作。②强化安全生产执法监察工作，严肃查处安全生产违法违章行为，规范安全生产违法行为查处和安全事故调查处理工作。

（三）突出三大重点：即突出重点领域安全生产专项整治，①着重抓好“三合一”“多合一”消防、市场、商场、文化娱乐场所等人员密集场所消防、危险化学品、特种设备、道路交通、农村建筑施工、地质灾害等方面的专项整治。②着重抓好重大危险源监控管理体系建设和重大事故隐患排查及整理工作。③着重抓好安全监管网络建设，各管理区、办公室、村、社区、企业单位等从业人员的配备、安全责任、安全管理等方面，建立完善和落实安全生产制度和措施。

（四）健全四项机制：①健全安全目标责任落实机制，认真组织街道办事处与各管理区、办公室有关部门和村、社区等单位安全生产责任书签订、考核工作，及相关部门、管理区、办公室所签安全生产责任书细化分解落实到各企事业（个体）单位。②健全监督制约机制，健全各管理区、村、社区的安全生产基础管理、信息报送、事故预防和监控、事故应急处理和救护等管理机制。③健全事故责任追究机制，根据“谁审批，谁负责”和“分级管理”的原则，按照处理事故“四不放过”准则在查清事故原因，查明事故责任的基础上，严肃追究有关事故责任人员责任，特别是对不重视安全生产，不具备基本安全生产条件，违法生产经营导致发生重特大事故的生产经营单位及其主要负责人，坚决追究法律责任，通过事故查处和责任追究，推动安全监管和执法工作开展。④健全安全生产投入机制。首先，督促企事业单位，保证必要的安全投入，足额用于安全技术应用改造、安全设备更新维护、职工劳动保护和安全教育培训等，其次，通过把住安全生产许可证审查发证和安全评估关，督促企业加大投入，改善安全生产条件，消除不安全因素。第三是争取政府支持，制订和完善有利于安全生产的财政扶持政策，鼓励和支持企业实施安全生产技术改造，加快安全生产新技术、新工艺、新设备的应用，提高和预防事故和控制安全能力。

二、指导思想

以十六届六中全会精神为指导，全面落实“以人为本”的科学发展观，坚持安全发展，坚定不移地贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以贯彻实施《浙江省安全生产条例》为主线，以强化安全生产宣传教育和行政执法为手段，以加强安全生产基层基础工作和治理事故隐患为重点，以落实责任、加大投入、创新监管为动力，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作新格局，保障经济快速发展、社会和谐稳定。