2010年，面对宏观经济的影响和国际金融风暴的冲击，将会给卷烟需求预测、销售结构、销售数量、专卖管理等方面带来一定的变化。因此，我们将着眼形势的发展变化，把形势分析全面，把市场研究透彻，把措施制定实在，确保各项目标任务的顺利实现，主要做好以下几个方面的工作：

一、坚持以巩固执法主体地位为己任，认真研究专卖管理新特点，努力在打假破网上实现新突破

一是进一步落实打假责任，确立目标点。主要是建立完善三项制度：1、推行目标管理制度。逐层签订责任状，制定三个目标计划表：明确年度、季度、月打假工作任务，围绕目标，确定重点，采取措施，狠抓落实。2、实行情况通报制度，主要采取“三会一通报”落实，即：定期召开联席会议，组织工商、公安等部门每季度召开联席会议，通报打假情况；个案专题会议，对重大案件和重要案情进行专题研究；打假形势分析会，组织稽查中队长、客户经理、送货员分析市场监管情况，综合打假信息；每月印发一次打假信息简报，及时对打假目标任务的完成情况进行通报。3、进一步完善联合打假制度，主要是与工商、公检法等部门，以及乡镇派出所、“卷烟放心消费示范社区（乡镇）”签订打假协议，整体联动，形成打假合力。

二是紧贴市场实际，掌握新特点。当前，随着形势的发展，非法经营卷烟者的手法趋于隐蔽性、诡秘性，1、认真研究特点规律，成立由公安、工商、烟草等部门的联合信息中心，主要是掌握特点、摸清规律，从时间、场所、数量、参与者入手，及时对情报进行收集筛选，拓展有价值的打假信息渠道，主要是“三发一健全”：发展内线、发动群众、发掘线索，健全情报信息网络，采取上下联动、内外联动、城乡联动等手段，有力打击卷烟违法行为。2、转换打假方法途径，在加强市场日常监管掌握辖区内的经营动态的同时，实行“五个转换”：由定期查转向不定期查、工作时间查转向八小时之外查、日查转向夜巡、一般违规户转向重点违规户、固定场所转向流动场所，通过经常变换市场监管的方式方法，打破市场走访、检查的频率规律，进行实时监控，果断出击。

三是突出队伍建设，抓住关键点。注重加强专卖管理人员的能力提升，扎实开展系统培训，依托省、市局专卖监督管理网络信息平台，定期开展法律法规知识、真假烟识别、执法服务等技能培训，熟悉工作流程，熟练办案技巧，提高专卖执法人员的业务水平。提高经营案件能力，坚持从调动“三性”（积极性、主动性、创造性），增强“三感”（责任感、危机感、紧迫感），端正“三风”（行风、作风、学风）入手，全面提升专卖管理人员查处案件的能力。

二、坚持以抓好网建课题推广为重点，注重把握市场规律，努力在提升客户服务质量上取得新成效

一是掌握市场变化的真实性。着眼市场发展变化规律，正确处理卷烟销售结构与市场需求结构的关系，及时化解市场结构矛盾；做好销售进度的全程跟踪，注意市场需求，优化销售结构，理性分析、处理好销量和结构平衡关系；按照统一的零售业态，认真分析各种类型客户的商圈环境，研究其消费群体的品牌和价格需求；把握消费市场的需求变化、结构变化和品牌变化的趋势，关注市场走势，抓好每月市场销量的跟踪和分析，提高市场供应的针对性；注重市场消费结构的研究和分析，加强对订单需求预测和零售终端建设，为产品结构调整提供真实可靠的市场信息。

二是增强课题应用的广泛性。适应行业卷烟销售和网络建设快速发展变化的形势，认真学习贯彻十项课题文件，加大“网建课题”的研究力度，抓好课题攻关、课题完善、课题推进的各项工作；认真组织全员仔细研读、加强理解、认真解码，掌握文件精神，明确内容要求，抓好贯彻应用；以“卷烟需求预测”课题推介会为新的起点，认真借鉴兄弟单位的网建课题试点经验，全面推广运用，通过制订下发实施方案、进度安排、考核办法等措施，整体推进网建工作水平提升。

三是提高客户服务的实效性。继续深入推进“四访”服务活动，提高客户的满意度和客户服务质量。积极探索客户服务的有效形式和方法途径，健全完善督察考评体系，建立“3231”督察考评机制，即：三级监督：聘请市人大、政协委员和部门工作人员8-10人担任督察员；聘请各乡镇1-2名机关工作人员担任监督员；聘请社区、乡镇的部分零售户担任协查员。两级考核：一是及时整改市局（公司）督察考评中心考评反馈的不足之处；二是加大二级考核的力度，完善考评细则，定期通报考评情况。三级评定：一是组织零售户对一线员工的服务质量进行评定；二是组织部门对一线员工综合能力进行评定；三是组织一线员工对机关工作作风进行评定。开通烟草行风热线：局党组成员走进高邮市人民广播电台，倾听热线呼声，接受纪委行风办和社会各界的检查监督。通过开展“文明执法之星”、“文明服务之星”等评比竞赛，以考核促规范，以规范促服务，提高客户服务的质量和水平。

三、坚持以开展“四定”工作为契机，加大教育培训力度，努力在增强全员创新能力上实现新提高

一是夯实思想基础。扎实抓好“四好班子”创建工作，深入抓好党的十七大精神和科学发展观的学习实践活动，用党的创新理论武装员工的头脑，提高思想认识。加强行业改革形势教育，使员工明确新形势下的新要求，新阶段中的新任务，增强责任感和使命感。突出荣辱观教育，激发员工立足本职岗位、勤奋扎实工作的政治热情。认真做好“四定”期间的思想政治工作，及时掌握职工的思想状况，预想可能遇到的思想问题，制定思想政治工作预案，确保“四定”工作顺利推进。

二是夯实素质基础。以“四定”工作为契机，加强队伍建设，注重技能培训，不断提高干部职工的能力素质。针对不同岗位、不同工作要求，1、增强培训的针对性，积极做好员工的岗前、岗上培训，熟悉岗位要求、岗位职责、岗位任务，强化技能学习，掌握工作技巧，增强服务工作的预见性和针对性。2、注重培训的广泛性，合理安排设置培训内容，力求使员工掌握多方面知识和技能，能够适应不同岗位转换的需要，培养适应企业自身建设和发展的“复合型”、“多技型”的员工队伍。3、注重培训的实效性，做到人员、时间、内容、效果“四落实”，切实通过培训，把干部职工的能力素质提高到一个新的水平，把服务质量提升到一个更高的层次。

三是夯实人才基础。按照“四定”要求，坚持把合适的人放在合适的岗位。注重培养发现，把思想素质优、工作能力强、业务技能精、敬业精神好的员工，作为培养对象纳入培养计划，有针对性地进行交任务、压担子。注重实践锻炼，打破条条框框，把想干事、能干事的员工放到一定的岗位上锻炼，为他们提供成长发展的空间，努力营造干与不干、干好就是不一样的良好氛围。

四、坚持以深化“两个至上”为核心，突出企业文化建设，努力在推进文明创建工作上再上新台阶

一是用两个至上凝心聚力。继续深化“两个至上”主题实践活动，丰富活动内容，深化活动效果，通过专题报告会、交流心得、征文演讲比赛等形式，广泛宣传“共创共享”的互动观点，不断提高企业信誉度、忠诚度，努力打造诚信烟草、责任烟草；积极开展学习先进典型活动，通过橱窗、板报、横幅、网站等各种媒体大力宣扬践行“两个至上”的先进典型事迹，形成学习先进、赶超先进的良好风气，树立与企业荣辱与共的意识，形成“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”的良好氛围。

二是用先进文化增强活力。坚持用先进的文化凝聚人心、陶冶情操、丰富生活，是开展企业文化活动的内在要求，也是体现“两个至上”的有效形式。注重在单位主要场所、醒目位置悬挂、张贴各种具有烟草企业特色的标语和警示语，营造凝聚人心、催人向上环境；大力开展适合企业自身特点、形式多样的企业文化活动，通过开展特色晚会，歌咏比赛、演讲比赛、读书会、体育运动会、消防演练等群众喜闻乐见的文化活动，丰富职工的业余文化生活，营造拴心留人的环境，不断增强企业的凝聚力和吸引力。

三是用创建成果激发动力。继续把文明单位创建作为推进企业全面建设重要内容，深入开展文明单位创建活动，自觉践行“报效国家、回报社会”的行业精神，积极参加扶贫帮困、捐资助学、社会捐赠、结队帮扶、慈善捐助、抗灾救灾等社会公益活动，主动支持地方经济建设和各项事业的发展，树立企业良好社会形象。扎实做好企业各项管理工作，搞好内外宣传，提升企业的内外形象，促进三个文明建设共同进步、协调发展，为扬州烟草的“规范、效率、活力”建设作出应有的贡献。