2009年是全面贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，改善民生、服务群众、构建和谐劳动关系。我们要围绕市委、市政府、市劳动局的工作部署，加大工作力度，改善劳动保障领域民生问题，努力使劳动保障工作再上一个新台阶。

(一)认真贯彻《就业促进法》，加快推进城乡就业

1、继续贯彻落实积极的就业政策，扩大政策影响力、增强政策受惠面，抓好小额担保贷款等优惠政策的落实。

2、大力创建公共就业服务品牌，依托各服务平台，构建服务体系。

3、进一步完善就业援助制度，全面实施城乡援助就业、企业扶贫就业工程，大力促进零就业家庭、农村贫困户、残疾人等困难群体就业。

4、鼓励农民工创业，大力推进以创业带动就业。

(二)加强制度建设，完善社会保障体系

1、抓好社会保险扩面征缴工作，进一步加大宣传力度，明确工作职责，加强部门联动，做好信息沟通，加强征缴稽核和检查督促，推动社保扩面征缴工作的全面完成。

2、进一步完善社会保险制度，做好城镇居民医疗保险证换发工作和个人帐户发卡管理工作;做好被征地农民养老保险

前期准备工作。

3、加强基金管理工作，确保基金的安全完整，保障各项社保待遇及时足额发放和兑付。

4、认真按政策规定做好退休申请、待遇审批核发、社保缴费年限核定、延续缴费年限办理、缴费工资申报核定、退休人员社会化管理服务等各项工作。

(三)努力构建和谐劳动关系

1、加大对企业的用工情况督查力度，摸清底子，建立健全劳动用工信息数据库，推动劳动合同签订并动态管理合同履行情况，加快企业集体合同制度的推行，构建企业和谐劳动关系建设。

2、做好监察执法和信访维稳工作，不断提高办案能力和服务质量，加大劳动巡查力度，深入乡(镇)各企业开展专项执法行动，及时受理举报投诉案件，做到有报必接、有案必查。重点检查监督企业签订劳动合同、执行最低工资制度、工资支付和工作时间等情况。落实建筑企业工资保证金、工资支付台帐和金融信用监督制度，加强对企业工资支付的监控，建立健全预防和解决拖欠工资的长效机制，着力解决企业拖欠工资历史遗留问题，加强信访工作;对拖欠工资、工伤补偿、企业改制和社会保障等问题引发的重大信访案件的排查、预防和处理工作，及时化解矛盾，减少突发事件和上访案件发生，维护社会稳定。

3、加强劳动争议仲裁调解工作，认真贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，依法处理各类劳动争议案件。加强仲裁员业务培训，提高办案质量、办案效率和服务水平，实现用人单位、劳动者和仲裁机构三位一体，促进社会的和谐稳定。

(四)抓好各项制度建设

1、继续抓好机关作风建设，开展创建文明服务窗口活动，创新服务形式，建立健全并落实“首问负责制”、“办事公开制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“过错追究制”等制度。

2、继续抓好党风廉政建设，加强机关干部职工思想政治教育和业务培训，带领好劳动保障系统干部职工学习和实践科学发展观活动、提高廉洁干事的自觉性和劳动保障管理服务能力，促进我县劳动保障事业的健康发展。

下半年要以科学发展观统领全局，解放思想，开拓创新，做到善于思考、勤于调研、勇于探索、敢为人先、乐于奉献，以精益求精的精神、以求真务实的工作态度、以求实奋进的工作作风、以扎实的工作措施，全面完成本年度各项目标任务。