2009年是我国建国60周年，也是深入学习实践科学发展观、深化医药卫生体制改革的重要一年，做好今年的纪检监察暨纠风工作意义重大。今年卫生系统纪检监察和纠风工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央纪委三次全会以及省、市、区纪委全会精神，以完善惩防体系，打造廉洁高效的卫生为目标，以“清风润党旗，服务促发展”为抓手，加强实践科学发展观活动，加强监督检查，着力完善解决党风、政风、行风方面存在的问题，保护好卫生系统党员干部的健康成长，保护好卫生改革发展的稳定大局，为我区卫生事业的改革与发展提供有力保障。具体推进以下几个方面：

结合实际，推进学习实践科学发展观活动

一是结合行风民主评议回头看。为期半年（3月至8月）的学习实践活动。根据区委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（镇区委[2009]5号），整体部署。学习实践活动要结合卫生实际，找准卫生发展中重点和难点，设计载体，使实践活动真正落到实处。对去年行风评议中提出的126条整改意见再进行认真对照，逐项落实，形成长效机制，切实解决群众“看病贵、看病繁”问题。医院院长要切实将主要精力放在医院管理上，把医院管理纳入规范化轨道。树立医疗对象首先是“人”，其次才是“病”的现代医学理念，就如何尊重、理解、关怀病人等方面采取措施，寻求服务创新点，大力倡导以人为本的人性化服务理念。广大医务人员要切实改善服务态度，严禁生、冷、硬、顶、推、拖等现象。健全各项告知制度，倡导“急诊加急，书写清晰”。加强医患沟通，及时化解矛盾，促进医患和谐，不断优化就医流程，比如在就诊高峰期实行导医“AB”岗，党团员主动参与到导医服务之中，真正做到简化流程，方便群众，急病人所急。

二是结合新医改方案稳步实施。我国新的医药卫生体制改革方案今年两会后将颁布实施，医疗卫生单位都将面临利益重新调整，还将涉及一些深层次的问题。我们一定要在思想上高度重视，积极应对医改发展中碰到的问题和难题，认真研究、思考解决影响医改政策措施落实的党风、政风、行风方面的认识问题。要深入开展政治纪律教育，增强党员干部的政权意识，始终坚持正确的政治方向，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。结合卫生实践要重视几方面内容：首先是对续建“3+3”工程项目、卫生设施设备投入资金的监督检查要及时跟进，检查资金投入使用过程中是否规范透明；其次是检查小型项目工程招标程序是否符合规定、质量是否安全合格，确保资金使用安全有效，预防发生腐败问题。

二、责任到位，推进党风廉政建设执行力

一是在机关开展“创建服务型机关，促进医疗卫生发展”活动，强化机关工作人员为基层服务的意识，工作要深入，要在基层开展调查研究、在基层主动服务、在基层转变作风、在基层取得工作实效，起好示范作用，与基层共谋发展、共克难题，促进基层医疗卫生事业发展，提高党风廉政建设执行力。

二是在基层开展创建“群众满意基层站所”促进党风廉政建设执行力。群众满意基层站创建是责任状的落脚点，逐步扩大“群众满意基层站所”在卫生系统的创建面，提高群众的满意度，优化服务流程，改善就医环境。争创群众满意卫生，提高整体满意度，使责任落到实处。虽然签订责任状只是形式，但它是沉重的承诺。基层领导干部要切实抓好职责范围内的党风廉政建设，抓好内部责任分解、考核、追究，落实一岗双责。我们要对20*年系统内出现的违法违纪问题进行认真思考，分析原因，引以为戒，采取针对性的措施加强防范，进一步规范权力运行，在基本建设、设备采购、医务人员人才需求行为上加大制度执行力建设，努力构建“怎么为”和“不能为”的防范机制。2009年将在原有基础上修订完善“卫生系统管理手册”以及“人员需求招聘计划”，在制度层面上做到公开、公平、择优，推进制度执行力建设，不断规范、提高机关工作人员的服务意识。

三、预防为主，推进职业道德建设

一是继续抓好医德考评制度的落实。深入开展职业道德教育，坚持以人为本，注重教育的内容和实效，开展反映卫生行业的群体特征、符合行业和岗位实际的共性教育和个性教育。继续抓好医德考评制度的落实，各单位要结合实际制定医德考评细则，为每位医务人员建立医德档案，进行年度考核、公示，医德考核结果记入个人医德档案，并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用等直接挂钩，充分调动医务人员的积极性，形成长效的规范考核机制。

二是继续抓好治理医药购销领域商业贿赂专项工作。深入学习两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，要把查办商业贿赂案件作为治贿工作重点，发挥查办案件的震慑作用，防止医务人员思想“松弦”，有效遏制商业贿赂的“回潮”。加强对长效机制制度落实情况的监督检查，特别是处方管理办法、接受社会捐赠资助管理暂行办法、卫生经济和财务管理办法，加强督查，务求实效。

四、督查有力，推进监督机制立体化

健全医疗服务社会监督评价机制，通过多种渠道定期征求患者和社会各界对医疗服务和医疗管理的意见，不断提高群众综合满意度。一是加强党内互相监督。凡涉及三重一大（重大项目，重大决策，重要任用，大额资金），坚决做到规范操作，集体讨论，共同决策，互相监督；二是对热点、敏感问题加强行政监察。凡涉及小型非招标项目及人员招聘等，根据公开、公平、择优原则，进行规范运作、全程监察；三是进行信访监督。对受理的反映党员干部和行风建设的问题，限时办结，保证件件有回音。对不实的举报予以及时澄清，保护党员干部的健康发展；四是进行财务内审监督。适时对下属医疗卫生单位的财务进行内部审计，及时帮助、指导下属单位按章办事、规范处事，保障资金规范、安全使用。五是局长信箱网络监督。适当充实完善社会监督员队伍，并通过卫生信息网局长信箱等，加强与群众的沟通交流。要加大宣传力度，特别要对医德高尚、技术高超的医护人员进行表扬奖励，弘扬积极向上的敬业精神，用先进典型引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念，形成良好的舆论氛围，树立正气，更好地为人民群众的健康服务，营造和谐医患关系。

2009年是改革启动之年，我区卫生系统纪检监察及卫生行业的作风建设会面临新情况、新问题，需要我们去认真研究解决，我们的使命光荣，责任重大。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，按照中纪委、省市区纪委工作会议的要求，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，不断取得卫生系统纪检监察暨纠风工作新成效，为我区卫生改革和发展提供保障。