一、总体思路。20*年，卫生局将认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，努力破解关注民生的“看病难”问题，立足于千方百计让群众不生病、少生病，千方百计让群众看得上病、看得起病、看得好病为目标，打造具有*特色，体现*水平，保持全省乃至全国领先地位的*卫生事业，为全面建设小康社会，促进社会主义和谐建设做出贡献。

二、重点工作。

围绕千方百计让群众不生病、少生病为目标，进一步加大力度，搞好全区公共卫生工作。

1、进一步完善禽流感、非典、霍乱等疫情的监测、预警、报告工作，着力提高疾控中心对突发性公共卫生事件的处理能力。健全街道和社区预防保健网络，落实责任，加强运行管理，积极探索以居民为中心，以预防保健为重点的综合服务创新模式，使点面管理有效结合。加强重大疾病防治，特别是艾滋病和性病的防治、结核病的防治。加强医院与社区慢性病规范化管理，完善慢性病防治的网络系统，充分利用辖区医疗资源，参考国内外的技术规范和标准，组织有关专家编写与我国国情相适应的相关疾病诊疗规范，在完善慢性病的报告与发现的同时，努力提高基层医务人员的技术水平。推行慢性病信息网络化管理，加大对社区慢病管理力度，加强责任医师慢性病规范化管理技能培训。大力开展健康教育，积极创建健康教育示范社区。

2、不断完善卫生监督体系。加强卫生法制建设，增强卫生部门和医疗卫生人员的法制观念和法律意识，以开展*区卫生监督所标准化管理为契机，狠抓监督所内部的制度化、规范化、信息化建设。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实落实行政执法责任制，继续完善行政许可、监督、案卷评差、稽查和责任追究制度。加强餐饮食品卫生的监督执法，规范食品卫生许可和准入管理，深化食品卫生监督量化管理。围绕重点行业、重点人群和重点地区，加强公共卫生和职业卫生监管。进一步加强食物中毒的预防控制，确保学校等重点行业、西博会等重大活动的卫生安全。加强对执业医师的资格管理，取缔无证行医和非法行医。加强医院的医疗质量管理，认真贯彻《医疗事故处理条例》，提高对各级各类医疗机构发生医疗争议事故的处理能力。

3、继续深入贯彻落实《母婴保健法》和《*市精神卫生条例》，探索新的服务方式和管理模式，理顺与工作不协调的体制，倡导规范化管理，探索绩效评价模式。做好妇幼保健工作和精神卫生工作，促进出生人口素质和群众心理健康水平的提高。继续开展“一门式”婚姻登记、免费婚检和计划生育指导服务，在不断完善婚育服务中心软硬件建设的同时，进一步提高婚检率，提升婚育服务水平，并着力挖掘资源整合的优势，通过提供更多的增值服务来最大限度地发挥公共资源的作用。继续开展爱国卫生各项工作，巩固国家卫生城市复评成果，建立完善长效机制，加强爱国卫生工作。

围绕千方百计让群众看得上病、看得起病为目标，进一步发展、巩固、提高、完善社区卫生服务工作，深化社区卫生服务内函建设。要巩固创建全国社区卫生服务示范区工作成果，进一步加大力度发展社区卫生服务，整合社区卫生服务资源，完善管理制度，扩大服务范围，深化服务内函。一是着力推进“双向转诊”制度的建立，探索一条通畅的“双向转诊”绿色通道，真正使病人转得上也转得下，切实解决老百姓看病问题，形成小病在社区，大病进医院，康复回社区的社区卫生服务新格局。二是严格按照《浙江省卫生服务中心、站基本标准》，加大业务用房面积未达标的社区卫生服务机构的改扩建力度，完成望江街道社区卫生服务中心的业务用房改造。三是以全科医生和社区护士为重点引进专业技术人才，同时加强全科培训，提高社区卫生服务人员队伍素质，加强社区卫生服务队伍建设，20*年将建立全科医师名医馆，对社区卫生服务站进行星级考核。四是按照区委、区政府破解“七难”问题的具体要求，落实措施，继续对困难群众实行“四免三减半”的优惠措施，继续发放三张“医疗救助券”，重点做好老百姓“看病难，看病贵”文章。五是推进为民办实事工程，继续办好*区关怀医院和社区卫生服务中心老年病房、老年病床等，缓解辖区老人看病养老社会化问题。六是继续认真贯彻《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，进一步完善各项规章制度，推动医院管理的法律化、制度化和规范化建设，促进各单位依法从事医疗卫生工作。实行对机构、人员、医疗技术的准入制度。在20*年的基础上，继续开展“医院管理年”活动，创建“平安医院”、“绿色医院”，优化就医环境。

围绕医疗卫生改革目标，进一步做好试点单位改革成效的探索和总结。认真开展社区卫生服务机构“收支两条线”试点工作，探索政府对社区卫生服务投入资金的使用管理和监督机制，提高资金使用效率。继续深入开展医疗卫生服务机构“综合配套改革”试点工作，加大机构内部运行机制改革力度，探索不同形式的运营分配等模式。完善中层干部竞聘上岗和年度述职制度，充分调动医务人员的积极性和创造性，激发内部活力。

围绕健康城市建设工作目标，抓住*市申报全国健康城市这一契机，进一步扎实开展工作。在市确定的指标体系的基础上，按照“为了群众、依靠群众、发动群众”的要求，建好师资队伍，充分发挥他们的作用，利用各种阵地，采用各种方式，深入扎实地开展工作。区爱卫办作为试点工作的具体组织、协调单位，要切实履行职责，当好区委、区政府的参谋，及时全面地掌握各部门、各单位的工作进展情况；及时查找问题、发现问题、解决问题，督促、指导各部门、各街道开展健康城区建设工作。

围绕加强行风建设目标，进一步结合各阶段重点工作，努力使*区卫生系统的行风建设工作能上一个新台阶。按照区委、区政府和上级卫生行政部门关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的要求，结合卫生局工作实际，在局系统广泛开展宣传教育，提高对商业贿赂治理重要性的认识；在局属各单位继续开展自查自纠，对照专项治理工作重点查找问题，对存在的问题区别情况，分类处理；同时加强对各单位自查自纠工作的督查，扎实推进治理工作；针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，举一反三，研究切实可行的整改措施，建立健全各项有关制度，并与作风建设年活动相结合，狠抓机关工作作风、医院医疗作风。与惩防体系建设相结合，认真查找防腐倡廉制度建设方面存在的问题与不足。与卫生系统开展民主评议满意基层站所、群众满意窗口活动相结合，抓好群众反映的热点、焦点、难点问题，如医疗收费、服务质量和服务态度等，从根本上杜绝杜绝各种不良现象和腐败行为的发生。

统筹做好其他各项工作。继续开展依法治理和“五五”普法教育工作，加强社会主义民主与法制建设，完成年度普法教育任务，进一步提高干部职工的法制观念和依法行政观念。以“管好自己的人，做好自己的事，看好自己的门”为中心，加强社会治安综合治理工作，正确处理改革、发展与稳定的关系。加强群众来信来访工作，积极开展职工思想政治教育活动，维护本系统的稳定。进一步贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》，做好计划生育各项工作。继续贯彻《档案法》，做好档案管理工作。认真贯彻《保密法》，做好机关的保密工作。继续做好工青妇、学会、协会等群团工作，发挥群团在卫生改革与发展中的积极作用。