20*年是实施水利“*”规划的第一年，也是全面落实*届五中全会精神，加快*发展、实现率先崛起战略的重要一年。做好今年的水利工作，意义重大。总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的*届五中全会和市委五届七次全会精神，按照“走在前列、率先崛起”和建设社会主义新农村的战略要求，以实施*市水利发展“*”规划为契机，以构筑完善防洪减灾体系、水资源保障体系、水环境保护体系为目标，加快水利建设，加强水利管理，深化水利改革，全面推进可持续水利发展，为顺利实施水利“*”规划起好步、开好局，为我市经济社会可持续健康快速发展提供保障。

20*年，我市水利工作总的目标是：计划投资14亿元。其中，重点骨干工程投资8.6亿元，农田水利基本建设投资5.4亿元。启动建设“一港两库”，认真做好重大项目前期工作，积极推进农田水利基本建设，切实加大依法治水力度，重视加强水资源管理和防汛防旱工作，加强党的建设和精神文明建设，努力开创水利工作新局面。

按照以上工作思路，20*年水利工作的重点是以下五个方面：

一、启动建设“一港二库”骨干工程，扎实做好重点项目前期工作

（一）着力抓好重点项目前期工作。完成大钱港整治工程项目建议书批复、可研报告及初步设计的编制和审批，完成合溪水库、环湖大堤后续工程前期工作。完成《*市城市防洪规划》（修编）报批工作，研究城市防洪工程建设投入机制、运行机制和行业管理机制，将治太等水利工程建设与受益范围内城市开发建设有机结合，逐步构筑中心城市防洪基本框架。

（二）启动建设“一港二库”等重点骨干工程。下半年启动大钱港整治工程土地征用、政策处理等工作。合溪水库年内计划完成投资3亿元。老虎潭水库计划完成投资3亿元，争取启动建设水库引水工程。

（三）集中力量完成一批续建工程。西苕溪综合治理工程上半年完成晓墅港（黄武斗-石子涧）段治理工程；溪龙段20年一遇的标准堤建设明年计划完成80%。汛前完成洛舍大闸迁建工程和德清城防工程余英溪改道项目。完成对河口水库除险加固工程。完成南浔凤桥港延伸挡墙工程。全面完成安吉凤凰水库工程建设。

（四）抓好一轮治太和城防工程项目验收。全面完成环湖大堤竣工验收，力争完成北排通道、东西苕溪防洪一期工程环城河、旄儿港、长兜港、*船闸等部分子项目和城市防洪一期工程竣工初验。加强对工程验收工作的领导，组织人员集中力量做好工程质量评定、档案整理、竣工决算审计等准备工作，确保验收工作如期完成。

二、积极推进三项农水工程，全面推动面上农田水利基本建设

（一）积极实施千万农民饮用水工程。继续把改善农民饮用水条件列入为民办实事项目。督促指导各地抓好农民饮用水工程建设。积极探索农民饮用水工程建设新机制，拓宽资金筹措渠道。采取不同的建设模式，建立保障农民饮用水工程长期发挥效益的管理体制。全年计划投资0.65亿元，新建项目7个、续建项目3个，改善农民饮用水条件12万人。

（二）加快建设千库保安工程。围绕“工程安全、设施齐全、管理高效、环境美丽”的建设目标，切实抓好水库除险加固工作保安达标建设，提高水库安全度。全年计划完成24座水库保安工程建设。

（三）深入开展万里清水河道建设。按照以人为本、人水和谐的治水理念和生态市建设要求，切实改善农村水环境。结合“千村示范、万村整治”工程，全面推进农村生态河道建设。全年计划建设清水河道286公里。把清水河道建设与圩堤加固、清淤筑堤、水面保洁等结合起来，积极探索河道清淤投入机制。把标准堤和圩堤加固工程建设作为基础性工作常抓不懈，在不断完善投入机制的基础上，积极探索长效管理机制。

（四）推进小型农田水利基本建设。以小型农田水利续配套改造工程建设为契机，以提高农村水利基础设施抗灾能力和提高农业综合生产能力为核心，启动实施全市6片圩区续配套改建工程，改善排涝面积2万亩。计划实施全市千万亩十亿方节水工程4项。配合土地整理，建设10万亩标准农田水利设施。重视小流域治理，以县区为单位编制小流域防洪避洪规划，逐步建立小流域灾害预警体系，不断提高防灾能力。

三、切实加大依法治水力度，不断夯实水资源管理基础

（一）开展集中专项整治活动。以市政府出台的《关于加强涉水建设项目管理意见》为契机，以防汛保安为目的，以查处占用水域为主题开展专项执法活动。在总结吴兴区、*开发区区域内整治矿运码头经验的基础上，今年在全市范围内开展以码头整治为重点的临跨河建筑物执法活动。针对当前农村小型农田水利设施偷盗现象，组织开展打击偷盗水利设施专项活动，通过宣传和集中打击，营造高压态势，保护农田水利设施安全。

（二）加强水资源基础。贯彻执行《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》，加强水功能区管理，开展水资源监测工作，全面掌握我市水资源动态，科学评估全市水资源状况，为各级政府当好参谋。筹建*市水资源监测中心，市、县区联合建立水质、水量监测站网，实现资源共享。按照省厅的统一部署，组织开展陆地水域调查，摸清全市水域基本情况。编制《*市城市饮用水水源地安全保障规划》。依法实施取水许可制度和水资源有偿使用制度，认真落实水资源费调价政策，加大水资源费征收力度，确保工作落实到位。

（三）做好水土保持工作。进一步加大对各类建设项目的水土保持监督力度，督促项目业主编报水保方案，对水土保持方案的实施进行全过程的跟踪检查，严格落实水保“三同时”制度。

四、重视做好防汛抗旱工作，继续推进改革、强化各项管理。

（一）切实加强防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大灾，时刻绷紧防灾抗灾这根弦。认真总结去年抗台斗争的成功经验，进一步建立和完善各项防御自然灾害的预案和制度，使防御工作更加科学化、规范化、社会化。切实落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱工作责任制，进一步完善各项规章制度，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱的全过程；以水库山塘、重要堤防、城防工程等为重点，开展防汛检查和督查。筹建防汛信息管理系统建设，优化整合水情遥测、台风信息、工情、监视系统。完成德清县东苕溪流域洪水风险图编制试点工作。重视水情预测报工作，稳步推进水文现代化建设。

（二）全面推进水管体制改革。认真总结市直工程体制改革试点经验，按照市水管体制改革方案，加大力度，推动县区水管体制改革进程，县区出台水管体制改革方案并启动实施；以水管体制改革为契机，推进事业单位人事、分配、劳动制度改革，减员增效、增强活力，进一步调动职工的积极性。进一步深化市直水利工程改革成果，探索新机制、新办法，降低管养成本。

（三）积极探索小型农田水利建设管理体制。针对我市小型农田水利工程面广量大、管理薄弱的现状，积极探索新机制、新办法。加强政策引导、扶持，把用于农田水利建设的补助资金与农田水利管理体系有机结合起来。按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，结合当地水利工程特点，探索建立农村水利工程民主、自主的建设与管理体系，让农民成为工程的主人。

（四）加强水利行业和工程管理。重视做好对涉水建设项目事前、事中、事后的审批、监督和竣工验收工作。加强和规范水利行业建筑市场管理，严格落实“四制”工程。加强水利工程质量监督管理、安全生产管理工作。重视做好水利工程确权划界工作，明晰产权。

五、加强党的建设和精神文明建设,为推进可持续发展水利提供保障。

（一）加强思想政治建设。着眼于理论学习，努力用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。以创建学习型机关为契机，以党委理论学习中心组、机关学习日和各种理论学习活动为载体，组织干部职工认真学习、深刻领会党的*届五中全会精神。坚持把理论学习与水利建设放在同等地位，形成党委统一领导、各部门齐抓共管的思想政治工作局面。坚持用以致用、理论联系实际的马克思主义学风，善于把学习成果转化为工作思路和发展良策。

（二）加强领导班子和干部队伍建设。巩固、深化共产党员先进性教育活动成果，继续开展“树三观、争六好”争创活动，切实加强领导班子和领导干部作风建设。重视加强干部教育培训，切实提升干部队伍整体素质。深化干部制度改革，努力形成能上能下、能进能出的干部管理机制。善于创新人才工作方法、机制，突破传统的人才工作思维方法、管理模式，努力形成人才辈出的局面。

（三）加强精神文明建设。加大水利宣传工作力度。结合世界水日、中国水周和“四五”普法活动，切实加强水法律法规宣传。继续加强以各级领导干部、企事单位经营管理人员及涉水建设项目业主为重点的法制宣传教育，不断提高各级领导干部和企事业单位经营管理人员依法行政、依法办事的能力，增强全社会的水法制意识。加大对已建水利工程投资效益的宣传，使各级政府和全社会进一步重视、支持和理解水利工作；重视做好防汛防台等抗击自然灾害工作的社会化宣传，提高人民群众安全防范意识。进一步丰富广大职工文化娱乐生活，继续开展创建文明机关、文明单位活动。重视做好社会稳定工作，积极推进“四个建设”协调发展。