2009年，全省妇幼卫生工作要继续以党的*大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化医疗卫生体制改革，落实《母婴保健法》和中国妇女儿童发展纲要目标，以保障广大妇女儿童健康为宗旨，以加强妇幼卫生服务体系建设为重点，实施项目带动战略，促进全省妇幼卫生事业科学发展。

一、加强妇幼卫生服务体系建设，提高服务能力

1、贯彻落实卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》、《妇幼保健机构管理办法》，健全妇幼卫生服务体系，落实国家和省对妇幼保健机构及基层人员的补助政策，强化公共卫生职能。加强妇幼保健机构建设，制定下发《*省妇幼保健机构评审标准》，开展妇幼保健机构等级评审工作，巩固妇幼保健机构规范化建设成果。开展妇幼卫生人员培训，提高服务能力和技术水平。

二、实施项目带动战略，扩大项目工作成果

2、实施农村孕产妇住院分娩补助和“降消”项目。在68个县继续实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目的基础上，组织实施农村孕产妇住院分娩补助项目，实现全省农村孕产妇住院分娩补助全覆盖。研究制定项目实施方案，建立项目工作领导小组和技术指导组，完善项目组织管理体系。抓好新扩展项目县启动和社会动员宣传。开展人员培训和临床进修、专家蹲点，提高基层助产技术水平。加强农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理，健全规章制度和运转程序。定期开展督导检查，保障项目顺利实施。全省农村孕产妇住院分娩率达到95％以上。

3、做好预防艾滋病母婴传播工作。继续在5个艾滋病综合防治示范区开展预防艾滋病母婴传播自愿咨询与检测、咨询指导、孕期筛查、业务培训、宣传教育、质量控制与监测等工作。进一步扩大孕期艾滋病病毒抗体筛查覆盖面，提高孕产妇咨询和筛查率。对筛查出的阳性病例及时采取母婴阻断措施，做好追踪与随访，保障母婴安全。开展预防艾滋病母婴传播技术培训，不断提高咨询与筛查工作质量。

4、继续实施“生殖健康/计划生育第六周期项目”、“儿童疾病综合管理项目”、“中国母亲援助—复明12号流动眼科手术车和母亲健康快车”及“中美妇女儿童与家庭健康合作项目”等项目，加强组织协调，强化监督管理，确保实现项目目标。

三、加强母婴保健监督管理,依法规范技术服务

5、加强母婴保健技术服务机构和人员的准入管理，严格程序和标准。出台《*省产前诊断技术规范（试行）》，对各市产前诊断分中心进行考核审批，对产前筛查中心进行抽查。加强对助产技术服务机构和人员的监督管理，继续开展打击非法接生、非法进行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠专项治理活动，严查违法行为。

6、加强《出生医学证明》等母婴保健法律证件的管理。联合有关部门制发《*省出生医学证明管理办法》，对全省《出生医学证明》使用情况进行督导检查。

7、贯彻落实《*省“一法两纲”宣传工作方案（*－2010年）》，深入宣传《母婴保健法》、《*省母婴保健条例》、中国妇女儿童发展纲要和*省妇女儿童发展规划的指导思想和基本内容，通过多种形式的宣传活动，增强广大群众和社会各界维护妇女儿童健康权益的法律意识，为妇幼卫生事业的发展创造良好的社会环境。

四、落实出生缺陷三级预防措施，提高出生人口素质

8、继续推进《中国提高出生人口素质，减少出生缺陷和残疾行动计划(*-2010年)》的实施。进一步贯彻落实《*省<产前诊断管理办法>实施细则（修订稿）》和《*省产前筛查管理办法（修订稿）》。建立产前筛查与产前诊断网络，做好三级预防出生缺陷的相关工作，开展预防出生缺陷宣传活动，培训专业人员，加强出生缺陷监测和干预工作，减少出生缺陷，提高出生人口素质。

9、创新思路、加强协作，采取措施推进婚前医学检查和婚前保健工作。积极争取各级政府和有关部门支持配合，开展多种形式的宣传教育，扩大婚检覆盖面。开展婚前卫生指导与咨询，为群众提供优质服务。

10、贯彻落实《*省新生儿疾病筛查诊治管理办法》，积极开展新生儿疾病筛查与治疗，全省新生儿疾病筛查率（甲低和苯丙酮尿症）达到75%。开展新生儿听力筛查工作，减少儿童先天听力残疾。

五、落实“两纲”目标，提高妇幼卫生工作水平

11、贯彻落实卫生部《孕前保健服务工作规范（试行）》，结合实施农村孕产妇住院分娩补助项目，加强孕产妇和儿童保健系统管理，推广母子保健保偿责任制，全省孕产妇和儿童系统保健管理率分别达到85％以上。加强流动人口妇幼保健工作，将其纳入两个系统管理内容，健全登记报告制度，掌握流动人口妇女儿童健康状况。

12、开展妇女、儿童常见病、多发病防治工作。重点做好妇女生殖道感染、宫颈癌及乳腺癌防治，妇女病普查率达到50%以上。做好农村留守儿童的卫生保健工作。推进0－3岁儿童“摇篮工程”实施，总结推广试点工作经验。

13、继续开展托幼机构卫生保健达标验收活动。依据卫生部《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》和《*省托儿所幼儿园卫生保健评审标准》等，开展培训和督导，在各市自查的基础上，组织进行抽查验收。

14、加强爱婴医院管理和监督，巩固创建成果。按照卫生部《爱婴医院管理监督指南》，开展督导检查，落实《母乳代用品销售管理办法》和爱婴医院十条措施。积极推进《婴幼儿喂养策略》的实施，逐级开展《婴幼儿喂养策略》培训，大力加强母乳喂养宣传，保护和促进母乳喂养。

15、深入开展新生儿窒息复苏工作。重点加强县乡级人员培训，扩大培训覆盖面，建立以医院为基础的新生儿窒息复苏试点，减少新生儿死亡率。

六、加强妇幼卫生信息网络建设，提高信息工作质量

16、建立完善*省妇幼卫生信息管理系统，组织开展人员培训。做好30个国家、省级孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷监测点和68个“降消”项目县的“三网监测”工作，加强妇幼卫生信息质量管理，实施妇幼卫生监测网络直报，提高信息工作质量。