市局（有限公司）：

今年以来，在市局（有限公司）党委的正确领导下，*区局（部）深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市局（有限公司）党委“1123”总体指导思想和“打得牢，走得快，站得稳”的“三步走”战略思路，以建设“严格规范、富有效率、充满活力”的*烟草为载体，以“保牌、稳价、规范、高效”八字为方针，进一步解放思想，拼搏实干，各项工作取得新突破和新进展。现将上半年工作情况和下半年工作打算报告如下：

一、上半年主要工作情况

上半年，*区局（部）以在全省县级局（部）位次继续前移为目标定位，主动应对金融危机带来的不利影响，把优化提升销售结构做为主攻方向，稳步调结构，全力保增长，大力培育重点骨干品牌，加强网络建设和市场分析调控，保持了销量稳定增长、结构持续上移、效益平稳提升。主要呈现出以下几个特点：

（一）克服金融危机应影响，经济运行保持平稳较快增长。面对金融危机的不力影响，*区局（部）坚持“走得快”的战略部署不动摇，全体干部职工振奋精神，迎难而上，积极主动应对危机。通过切实转变发展方式、采取具体可行的对策，变压力为动力，实现了发展速度加快，经济运行质量提高的目标，在特殊时期做出了特殊贡献。1—5月份，*营销部累计完成销量8960.568箱，同比去年的8773.696箱增加了186.872箱，同比增长2.13%，累计实现单箱值16037.74元，同比去年的14588.42元增加了1449.32元，同比增长9.93%，累计实现毛利3352.1万元，同比去年的2972.2万元增加379.9万元，同比增长12.78%。在销售结构上，一、二类烟累计销售1727.228箱，同比去年的1490.28箱增加236.948箱。其中鲁产一二类烟累计销售188.16箱，占总销量2.1%，同比去年的177.156增加11.004箱。

（二）强化市场环境的治理，“破网打点”工作实现新进展。紧紧围绕“打大户、破网络”这个中心，结合专项整治行动，精心组织，周密安排，*区卷烟打假行动逐步走向深入。2009年1月—5月，共查获各类卷烟案件9起，其中万元以上案件1起；各类非法卷烟4.3万支，案值5.14万元，其中非法生产卷烟2.3万支,案件标值4.69万元，罚没款0.1万元。其中，2009年1月12日，我局（部）破获一起案标值3.75万元的涉烟案件，目前我局已掌握其上线的有关情况，在获得更多信息的基础上，有望将战果继续扩大。联合各职能部门，大力开展专项整治活动。出动检查人员600余人次，出动检查车辆500余台次，对辖区内近40家高档卷烟经营场所进行检查，市场秩序得到有效维护。在烟草专卖零售许可证换证工作中，严把资料审核和监督检查两道关，顺利完成辖区1249户的换证工作，新增零售户86户。切实发挥专卖管理所“桥头堡”作用，努力推行“服务型管理”和“亲情化管理”新模式，社会反响良好。对辖区重点零售户下发“禁止中小学生吸烟、不向未成年人售烟”警示牌，树立起烟草公司积极形象。全力做好准运证实施工作，加强对卷烟零售户收货确认的监督，推动了准运证工作顺利建立和顺畅运行。

（三）加强网建和零售终端建设，市场基础进一步牢固。在市局（有限公司）的安排和指导下，*区局（部）上半年对辖区1200名零售户分13次进行了集中培训，大大提升零售户的销售技能，进一步拉近了烟草企业与零售户之间的关系，为今后的各项工作顺利开展打下基础。继续深化订单供货工作，在全区范围内开展社会库存和客户需求情况普查，主要领导、业务经理、业务主管带头深入一线、深入市场、走访客户、摸透实情，切实掌握卷烟市场需求情况，推进订单供货工作从总量预测向单品牌需求预测、月度预测向中长期预测“两个转变”。积极协调银行、零售户与烟草三方关系，大力推行电子结算业务。目前，已有1581户烟草零售户加入电子结算业务，其中城区745户，乡镇驻地836户。加强品牌管理和培育，对重点牌号，尤其是鲁产一二类烟的上柜率纳入考核，通过“客户经理日宣传，市场经理日调度，营销副科长周规划，营销科长月分析”的工作模式，加强对30个重点品牌的管理，品牌集中度和美誉度进一步提升。

（四）大力构建制度化管理体系，规范自律水平进一步提高。深入稳妥地推进用工分配制度改革，实现了人员优化、过度平稳。对照新颁布的《部门职责及岗位说明书》，制定严格细致的岗位目标考核方案，各项基础工作的考核同薪酬增减、职级升降紧密联系起来，促进各项工作上水平。组织专卖科、营销科、考核办、财务等部门，深入开展“规范自律年”活动。认真落实规范经营明示承诺、国家局关于规范经营的“五条禁令”和行业内其他有关规定，增强内管监督力度。深入开展三项检查“回头看”活动，在总结经验成果的基础上，建立健全了自律、监管和追责有序衔接的长效监管机制。强化财务预算的定额管理和执行控制，大力压缩招待费、办公费、燃油费等费用支出，并深入开展“小金库”自查自纠活动，企业规范管理水平进一步提高。

（五）深入推进班子建设和队伍建设，干部职工整体素质有效提升。以深入推进学习实践科学发展观活动为契机，以“三找”、“四要”活动为主线，以解放思想为目标，加强对领导班子思想境界和工作作风的改造，支部成员共参加集体学习30学时，撰写了大量的读书笔记和理论文章，执政能力和科学管理水平进一步增强。通过召开民主生活会、分析检查评议会，局（部）风气大大改进，人心空前团结。积极在领导干部中推行一线调研制度，规定每名中层以上领导干部必须定期下乡调研，局（部）形成崇实尚德的良好氛围。加强中层干部和后备干部的培训培养。以“一法一条例”为培训重点，不断增强领导干部的执政能力和管理水平。按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，加强对后辈干部的选拔培养和储备。对职工队伍加强培训，努力建设“学习型企业”。对客户经理创新培训形式，开展中层营销干部“现身说法”的活动，以跟踪访销为手段，对每名客户经理进行现场业务指导。在专卖人员中实行“一周一培训、一月一讲座、一季一考试”制度，加强法律法规、案件经营、破网打点以及真假烟鉴别等知识培训。通过一系列措施，干部职工队伍的整体素质得到了较大提升。

（六）扎实推进安全稳定工作，和谐企业建设成效显著。继续加强和完善职业健康安全工作，进一步建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，坚持每月一次安全例会、一次安全生产教育培训、一次安全生产大检查，实现了安全管理工作的痕迹化、程序化。先后投入资金30余万元，夯实各项安全基础设施，对办公楼外墙等重要危险源进行控制或消除，半年未发生任何安全生产事故。深入稳妥地推进用工分配制度改革，谨慎做好新老制度的衔接和各方利益平衡，做到了绝大多数人满意，保证了企业的和谐稳定。进一步做好离退休人员工作，深入推进“文化养老”机制建设，落实离退休人员的政治、经济“两项待遇”和政务知情、企务参与、生活保障、文化娱乐、心理安慰“五种需求”，营造出和谐融洽的良好发展氛围。

（七）快速推进企业文化和精神文明建设，企业“软实力”不断增强。按照上级党委的要求和部署，积极开展科学发展观学习实践活动，在深入学习调研情况的基础上，紧密联系工作实际，以“找准问题、明确思路、共谋科学发展”为目标，全力搞好分析检查，使思想解放、科学发展的意识深入人心，有力推动了局（部）的发展。按照《企业文化贯宣方案》的要求，大张旗鼓地宣传“崇实尚德”的文化理念和“和谐、责任、团队、效率”的福烟精神，干部职工的凝聚力和向心力显著增强。积极开展“献爱心”和“联村结亲戚”活动，干部职工和企业累计捐款3万余元。加大信息宣传力度，在东方烟草报、山东视窗、《零售商周刊》等行业媒体发表稿件16篇，其中长篇通讯5篇，头版头条1篇；在国家局网站发表稿件2篇，在省局（公司）网站发表稿件15篇，在市局（有限公司）网站刊登稿件43篇，各项数据均居全市系统前列，有1人被评为20*和20*年度全市系统宣传报道先进个人，营造出和谐发展的良好舆论氛围。

上半年，*区局（部）虽然取得了一定的成绩，但是，应该清醒地认识到，与烟台烟草“率先走在全国前列”的奋斗目标比，与*区局（部）在烟台烟草大发展中应做的贡献比，还存在不足，主要表现在四个方面。

一是思想解放不够彻底。虽然深入进行解放思想、学习实践科学发展观等活动，但是，有些同志还是不能迅速从原有的思维定势中转变过来，有的产生骄傲自满、不思进取的苗头性倾向，有的产生了安于现状的想法，有的对当前发展面临的困难和压力预见不足，对走在全省、全国前列的目标要求畏难发愁，觉得任务重，完不成，缺乏志气和底气。

二是经济运行质量和效益不够好。有些经济指标虽然走在了全市、全省前列，但经济发展的基础还不够稳固，经济运行的质量和经济效益同发达地区相比还不够高不够好，工作中缺乏严格系统的质量体系规范，一定程度上存在粗放经营、急功近利的现象，与可持续发展的路子不相适应。

三是队伍结构和素质不够优化。存在人员素质参差不齐的状况。同时，随着中层以上领导干部的年龄越来越大，后备力量不足的问题也越来越突出。同时，局（部）一些激励机制发挥作用也不明显，一定程度上限制了职工积极性的发挥。

四是学习能力不够强。干部职工学习意识、自我提升能力不高，除平时局（部）统一组织的培训外，较少干部职工能够利用业余时间自发地学习充电，局（部）还形不成注重学习的良好氛围，成为制约*烟草厚积博发、充满活力的一大“软肋”。

二、下半年工作打算

下半年，*区局（营销部）将继续以科学发展观为指导，认真落实市局（有限公司）各项工作部署，进一步解放思想，切实转变发展方式，凝心聚力，提振信心，树立决心，打造富有效率和活力的市场主体，推动*烟草实现又好又快发展。下半年工作目标和年底要完成的工作指标是：继续巩固人均销量全省县级局（部）的排名，确定“保九争八”的目标。各项经营指标为：卷烟销量21402大箱，同比增加637箱（其中*区10317箱；开发区11*5箱）；人均销量确保达到13.8条，力争达到14条，同比增加0.41条，增幅3.06％（其中*区达到10.42条；开发区达到19.78条）；单箱值实现14700元，力争达到15000元，同比增加200元，增幅1％；卷烟销售档次确保一至五类烟比重分别达到6.36%、11.64%、27.93％、34.22％、19.85%；实现毛利7480万元，利润6300万元。专卖方面：在办结“9·11”网络案件基础上，至少再破获1个网络案件；全年捣毁窝点12个；实现客户入网销售率100%，市场净化率99%以上，基本杜绝买卖“三烟”和无证经营现象。

为确保工作目标和各项工作指标顺利完成，下半年将狠抓九项重点工作，争取局（部）各项工作全面实现新突破。

（一）狠抓经济运行质量的提高。全力增销量、优结构、育品牌，促进经济健康快速发展。以推行ISO9000质量管理体系为契机，准确把握处理城市与农村、结构与销量两个关系，提升经济运行质量。在广泛进行消费调研的基础上，有效细分城市和农村、开发区和*区不同市场类型，建立起城区和农村、开发区和*区优势互补、良性互动的发展机制。安排专人负责培育品牌和开拓市场，打造完善的品牌结构体系。严格执行《卷烟品牌管理办法》和《促销管理办法》，采取遵循市场规律和挖掘市场潜能“两手抓”的策略，稳步推进结构的优化升级。努力做好三级考核，一级抓一级，层层抓落实，尤其对一、二类烟、鲁产烟、单箱值等指标严格考核，加大奖惩力度，确保销量提升、结构优化、品牌培育等各项工作顺利推进。

（二）狠抓订单供货和仓储配送工作。加强订单采集、仓储配送等工作环节的规范管理。在订单供货上，深入进行市场调研分析，按照客户的真实需求采集信息，提高市场预测的规范性。在货源供应上，按照“总量控制、稍紧平衡、公平公正”原则，提高货源供应的规范性；抓好终端经营过程管理，严格控制库存，确保市场价格稳定和零售户的合理盈利水平；同时，加强对客户经理、送货员和送货司机的责任意识的教育，学习好各项应急预案，保证在任何情况下访销和送货都能及时无误送达，提高营销工作质量。

（三）狠抓市场基础的打造。按照“培育大户、发展中户、剔除小户”的原则，做精做强市场终端，重点培育一批高规格的专卖店、形象店、连锁店，构建现代化网络终端。加强对零售户的集中培训和分类指导，按照上级统一部署，制定并实施《*烟草零售户培训方案》，就规范经营、品牌推广、市场营销等方面对零售户系统指导，结合*实际，分层次、按批次集中培训。同时，客户经理增加走访频次，有针对性地对零售户进行业务指导，差异服务，不断提升零售终端的市场营销能力和遵纪守法意识

（四）狠抓市场的监管与治理。把打击制售假烟网络摆在突出的位置，认真排查线索，强化区域协作，精心经营案件，建立端窝打点责任制，层层分解落实任务，确保全年破网打点任务顺利完成。同时，本着标本兼治的原则，加强对重点市场、重点对象、重点渠道的监管和集中整治，特别是加强对高端市场、农村边缘市场的控制，争取在专项整治中发现更多有价值的网络线索。牢固树立“向专卖管理要市场”的观念，积极与地方党委、政府以及公检法等部门沟通关系，完善卷烟打假联合工作机制。充分发挥基层专卖管理所职能，收集零售户动态信息，建立起零售户动态档案，实行动态化管理。在群众中广泛培植线人，探索建立零售户相互监督、自我管理的良性机制。进一步优化专卖队伍，通过有针对性的教育培训和高素质人才的引进，提高案件经营能力和办案水平，更好地适应内部监管和打假新形势的需要。

（五）狠抓内部监管和规范自律。进一步建立健全自律、监管和追责有序衔接的长效监管机制，深入推进内部专卖管理监督工作的规范化、日常化。专卖部门对经营各环节进行全过程监督，确保内管工作无死角。按照“谁违反、谁负责”的原则，对责任人加大惩罚力度，该免职的免职，该纪律处分的纪律处分，该移送的移送。深入推进明示承诺制度、三项检查“回头看”等活动，建立，定期开展意见征集活动，将规范经营行为置于干部职工和广大群众的监督之下，使规范经营、规范自律成为干部职工的自觉行为。

（六）狠抓实现班子建设和队伍建设新突破。深入推进科学发展观学习实践活动，深入总结分析前段时间的学习调研成果，充分吸取党员和群众意见，下气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批职工和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增强干部的品德修养和管理能力。继续深化班子成员和中层领导干部包片调研制度。每名中层以上领导干部都要对所包片区定期进行实地调查，增强务实作风。加强对年轻干部和后备干部的选拔培养，积极打造适合年轻干部成长的发展平台，建立“能者上，庸者下”的用人机制，打破身份限制，不拘一格选拔人才，让“能干事、干成事”的人有平台。坚持“学练并重、考训并举”的原则，大力开展教育培训，努力打造一支高素质的干部职工队伍。

（七）狠抓考核管理和绩效管理。进一步规范岗位管理，组织干部职工，学好《部门职责和岗位说明书汇编》，使每名干部职工都明确各岗位工作职责及具体考核指标。对照新颁布的《部门职责及岗位说明书》，制定严格细致的岗位目标考核方案，以岗位说明书和关键业绩指标为切入点，形成符合实际的考核指标和简便易行的操作流程，建立起定性与定量相结合、过程与结果相结合、常规指标与关键指标相结合、岗位贡献与报酬紧密结合的科学绩效考核体系，全面提升工作效率，激发企业活力。

（八）狠抓制度和机制的创新。树立创新思维，大力构建制度完备、管理顺畅的制度型企业，使企业管理走上规范化轨道。积极组织好ISO9000质量管理体系建设工作，对涉及订单采集、客户服务、货源供应、品牌促销、内部监管等关键环节的制度、流程进行进一步修订完善、梳理整合，抓好制度、流程的落实和执行。强化财务预算的定额管理和执行控制，进一步压缩办公费用和各项支出，建设“节约型企业”。按照“小金库”专项治理工作实施方案及专项审计调查实施方案的方法步骤和重点检查内容，深入开展自查自纠和重点检查，做好整改落实，使企业管理走上严格规范的制度化轨道。

（九）狠抓安全生产和信访稳定。积极开展“安全生产月”活动，进一步加大资金投入力度，购置足够的安全器材，完善安全设施，组织好消防演练和各种应急预案的学习，加强安全教育，全力迎接职业健康安全审核组的复查工作，确保全年安全生产无事故。进一步做好离退休老干部、复退军人的安抚、优抚工作，及时发现和解决影响和谐稳定的苗头性问题，认真做好解释和疏导工作，确保不出任何纰漏。深入开展“企业文化宣贯年”活动，认真筹备参加全市系统第六届职工文艺汇演，争取展示出*烟草良好的精神风貌。

总之，下半年，*区局（营销部）将在市局（有限公司）党委的领导下，进一步解放思想，转变观念，攻坚破难，科学发展，为实现烟台烟草早日走在全国前列的目标做出应有的贡献。