今年以来，街道组织工作以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心，服务大局，夯实基础，务求突破”的目标，强基础，抓重点，求创新，扎实开展各项工作，努力提升基层组织建设的整体水平，积极为开发建设和社会主义新农村建设提供坚强的组织保障和干部人才保证。

一、抓队伍管理，为全面完成街道各项工作任务提供组织人才保证。

村干部队伍建设。重点4个方面：一是认真做好村级班子动态评估。今年5月份对各行政村班子情况以及存在的困难问题进行逐村排摸分析，查找症结，提出对策措施。根据评估结果，与各村主要干部开展针对性谈心交心，对部分村主要干部进行警示性谈话，并对个别软弱涣散村适时进行组织调整。运用动态评估成果，街道正在专题开展加强基层基础的系列活动。二是做好凝心聚力工作，既关心关爱，又严格要求。出台了村专职工作人员管理办法，调整了村干部工资福利待遇标准，对村干部的外出考察、体检、家属慰问等进行了重新明确，对家属、子女就业困难的积极创造条件或帮助联系介绍，尽力解决村干部后顾之忧。同时重申了村干部上班制度、重大事项民主决策制度、不得参与工程承包、不得工程搭股等制度和纪律规定，规范村干部行为。三是加强教育培训，提升能力素质。建立村主要干部例会制度，一月一次以点为单位召开村支部书记、村主任会议，街道每季度召开一次村支部书记例会，每半年召开一次村主任例会，分别以拆迁安置、综治维稳、后备干部培养等为主题，既进行思想政治教育，又进行业务知识培训，每次例会都有若干名村支部书记上台交流或表态发言，在推进工作的同时使村干部能力得到较快提升。四是重视村级后备干部队伍建设。街道把村级后备干部队伍作为村级班子动态评估的一项重要内容，3月份起还在全街道开展了公开推荐选拔村级后备干部工作，每村公开推荐2——3名，并落实教育培养措施，建立定期沟通制度。

机关干部队伍建设。重点3个方面：一是积极创造良好工作氛围。实行“领导带头，一级做给一级看”，推行“满负荷工作制”，努力在机关内部形成你争我赶、争创一流的良好局面。二是积极创造有利于干部成长的环境。加强学习培训，组织双月机关干部理论学习和一月一次科室业务学习。按照人岗相适原则适时合理调整干部岗位，推行科级干部、年轻干部压重担，安排年轻干部在做好本职工作的同时，到大工程指挥部、新成立的现代国际物流园区管委会等一线“搭岗”锻炼，从实践中锻炼机关干部分析问题、解决矛盾的能力。三是注重调动机关干部的工作积极性，关心机关干部的思想、生活，对干部工作上的阻力、生活上的困难人性化帮助解决，让他们轻装上阵。坚持正确的用人导向，完善工作奖惩制度，对工作业务突出的优秀干部给予物质奖励和精神鼓励，并作为提拔任用的重要条件，激发干部工作积极性。

大学生农村工作者队伍建设。试行新的管理培养方法。在分配上动态管理，除6个整体拆迁村以外的17个村，始终确保“一村一名大学生”的动态平衡，适时进行交流；在培养上加大力度，实行各点点长、联村干部、村主要工作人员联系制度，并有计划地安排大学生农村工作者到街道机关和新成立的现代国际物流园区管委会进行挂职锻炼；在工作上全面参与，除基础性工作外，要求大学生农村工作者参与包括征地拆迁在内的各项工作，注重发挥各自特长做好工作，今年还把所有大学生农村工作者统一纳入街道信息员队伍；在考核上严格把关，结合推行的大学生农村工作者岗位目标管理制度，明确工作任务职责，利用工作交流会适时进行工作点评，按要求做好工作考核。加强联络交流工作。组建QQ群，用于出勤签到、任务布置、工作交流等；建立一月一次的工作交流例会制度，汇报工作，交流经验。建立健全培训制度。采取远程教育和实践活动等形式，从政治理论、基层组织建设、新农村建设、农业政策、实用技术、团队协作等方面，对大学生农村工作者开展岗位培训、农村专业知识培训、体能素质拓展训练和心理素质培训，帮助大学生农村工作者提高依法办事、综合协调和处理复杂问题的能力。

党员队伍建设。严格执行《党员发展规程》，规范党员发展工作。今年上半年新培养入党积极分子32名，新发展党员26名，其中35周岁以下19名，高中以上文化程度13名，女党员9名，新党员的素质和结构有一定提高。加强党员主体意识教育，有效发挥党员先锋模范作用，努力提升新时期党员良好形象。组织党员干部带头开展“慈善一日捐”、“温暖午餐，万人助学”等捐款活动，今年上半年共收到党员捐款15050元。深化党员志愿者活动，扩展机关、社区党员志愿者队伍，党员志愿者在册登记达到377名，在今年宁波市卫生街道创建、新农村建设和维护社会稳定等工作中积极发挥了党员先锋模范作用。在这次街道组织的专项活动中，各行政村、社区的普通党员也都参加了环境卫生大整治志愿活动，参加党员达到400多人次。加强流动党员管理工作，进一步落实外来流动党员管理工作的相关措施，保证每一个持证外来流动党员都纳入一个基层党组织，并参加正常的组织生活。

二、抓基础管理，努力形成统一高效、规范运作、政令畅通的工作局面。

全面清理和健全规范各项制度。去年底以来，先后对街道机关管理、用工管理、工程管理、会议制度以及财务审计等各项制度规定进行清理，下发制度类文件25个，并督促落实。半年来，各项制度运作执行情况良好，有力推进了各项工作开展。

探索建立联点联村工作新机制。结合区域化管理，对农村工作点设置进行优化调整，工作点由5个调整为3个，建立领导联点包村、干部联村、点长负责的联村工作新格局，确定专职点长、副点长，明确联点联村工作职责，明确街道各项工作布置先行经过各点、各村工作请求和矛盾化解先行经过各点，落实点工作经费和点长、副点长专项工作待遇，更好地发挥联点联村干部在基层组织建设和社会稳定工作中的积极作用。建立一月一次点内工作交流会和点情分析会制度，布置工作，排摸情况，分析对策，解决问题，实现工作重心下移。通过半年来运作，各点工作开展和作用发挥情况良好，新的联点联村工作机制已经确立。

积极推行“镇村联动”工作运作机制。要求村干部在工作执行上必须与街道党工委保持高度一致。重点突出三项工作：明确征地拆迁、支重支大是政治任务，在开发建设任务中没有讨价还价；明确村主要干部是信访维稳的第一责任人，在村民上访和辖区发生稳定事件的第一时间，村主要干部必须到现场协同调处；明确村干部是“双违整治”的主体力量，在“双违”整治工作中，村干部必须树立正确的工作立场，杜绝讨价还价，及时制止“双违”行为发生，协同做好整治后的善后工作。对此，街道已研订专项考核办法。通过镇村联动，开发建设得到快速推进，上访和“双违”行为明显减少。

开展“深入基层，化解矛盾，破解难题，推进工作”专项活动。为进一步转变机关、村干部作风，密切干群关系，同时帮助解决影响村工作的矛盾问题，促进村级组织工作规程等各项制度落实，夯实农村工作基础，街道组织开展了为期1个半月的“深入基层，化解矛盾，破解难题，推进工作”专项活动。活动开展近一个月来，街道机关干部与村干部一起利用夜间和周末休息时间深入企业、深入农户走访村各类骨干、弱势群体，与村民面对面作形势报告分析，与党员群众一起参加义务劳动，增进了感情，掌握了情况。同时，我们对各村执行上班制度、定期生活会制度、村级组织工作规程等情况进行专项检查，对发现的问题，要求村两委会研究后予以改正，下步各村还将对制度执行向党员、村民代表作出承诺。

切实加强机关管理。每月一次召开科室例会，由各科室长召集，科室人员汇报交流工作，学习业务，布置任务；每两月菌举行机关干部理论学习会，每次确定一个主题，由党政班子领导主讲，机关干部共同参与讨论并上台交流发言，通过对征地拆迁政策、工程招投标管理等业务学习和信访实务处置交流，提高机关干部的理论功底和实际处理问题能力；全面清理街道编外用工人员，规范用工管理，重新进行定岗、定编、定待遇，在此基础上，对执法辅助队伍进行重新整合，对各支队伍的负责人、组长实行公开竞聘上岗。

通过以上工作开展，统一高效、规范运作、镇村联动、政令畅通的工作氛围逐步形成。

三、抓项目管理，努力提升基层组织工作水平。

积极推进区域化管理。一是合理划分区域化管理区快。根据工作点设置和区域功能布局，将街道划分为5个区块：老329国道以北的大工程企业区块，新老329国道之间的老街区区块，迁建安置的陈华浦新村区块，国际物流园区、精细化工园区、街道工业园区的园区区块，紧临中央商务区的通山、方戴、朱塘、书院区块（微型CBD区块）。

二是积极推进区域化管理工作。今年我们主要是推进老街区区块、陈华浦新村区块和工业园区区块的区域化管理。为保证区域化管理工作顺利开展，我们专题组织机关干部进行区域化管理知识学习，组织到张家港等地学习农村新社区建设经验。到目前为止，各区块区域化管理工作有序进行。

工业园区区块的三个园区已经完成整合，成立了新的现代国际物流园区，区域化管理格局已经形成，部分人员已经到位，现正在进行管理用房装修设计，预计今年年底正式投入使用。

陈华浦新村区块主要是完成撤村建社区工作，实现区域管理整合。目前撤村建社区工作已经正式启动，工作中我们做到三个先行：规划先行、宣传先行和强大服务功能先行。在规划上进行高起点规划，除基础设施布局规划外，我们还根据新社区特点，对老年人活动场所进行策划，力求建设一流的老年活动场所，并对组织设置进行事先谋划考虑。新社区一经审批成立，强大的社会管理职能和公共服务功能将立即推进，到时，新的区域化管理格局将基本形成。

老城区区块主要是改善基础设施，建立社区工作服务中心，并以社区为核心，实现服务功能上的有效辐射。目前老城区的基础设施改造工作已经启动，今明两年内将全部完工，社区服务中心建设也将立即动工，年内投入使用。服务中心建设后，我们将成立区域共建理事会，6月18日已经先期在社区和大工程企业中成立文化集成会，定期进行研讨和信息交流，加快资源整合，共促区域和谐。

继续抓好非公企业党建示范点建设。通过上门送党课等形式，加强对吉利公司的党建工作的联系指导。今年来，公司党组织各项活动开展正常，公司党委还积极开展了党员献计献策、岗位奉献等活动，凝心聚力，与公司共克时艰，促进了公司业绩逆势增长，较好发挥了党员骨干作用。

下半年主要工作

一、进一步推进区域化管理。陈华浦新村区块拆村建社区工作全面完成，区域化管理格局全面形成。工业园区区块完成综合管理服务中心建设，区域化管理格局基本形成；老街区区块基础设施改造工作全面推进，新浦社区工作中心建成并开始运作，综合服务职能向村、企业辐射，区域化管理格局逐步形成。

二、深入开展科学发展观学习实践活动。

三、深化“深入基层，化解矛盾，破解难题，推进工作”专项活动成果，切实抓好村级组织规程等各项制度的落实。

四、完成村专职工作人员岗位资格培训与考试。

五、进一步加强大学生农村工作者队伍建设。通过培养，使一批大学生农村工作者逐步走上村支部副书记、村主任助理岗位。