县委、县政府并市残联：

一年来，我会在县委、县政府的领导下和市残联的具体指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的“十六”大精神为指针，积极发挥“代表、服务、管理”三项职能作用，按照县委、县政府和市残联下达的目标任务认真研究，积极组织实施，圆满完成了全年的各项目标任务，现将一年来的工作情况总结汇报于后：

一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，促进机关作风转变

今年，会党组按照县委关于开展保持共产党员先进性教育活动的安排部署，建立了保持共产党员先进性教育活动领导小组。组长杨志维、副组长：裴传志、杨春浩，成员：文军学、易洪渠、楚福全，设立了办公室，办公室主任杨春浩，副主任文军学。制定了保持共产党员先进性教育实施意见、领导小组职责、领导小组办公室职责、学习制度、日程安排等。为了提高机关干部职工学习的积极性，建立了每周五学习制，每个职工学法律，学政治理论和业务知识，掀起了学习高潮。据统计1－12月课堂教学90课时，心得体会22篇，自我剖析材料11篇，制定整改措施12篇。通过保持共产党员先进性教育活动的开展，提高了全体同志的政治思想觉悟和工作的自觉性，很好地促进了机关作风的转变。一年来，对照保持共产党员先进性教育提出的方针、政策，针对干部职工工作作风上存在的问题，制定和完善了各项规章制度，建立了*残疾人联合会信访应急领导小组、党风廉政建设领导小组、综合治理领导小组，使我会各项工作基本实现了制度化、规范化。

二、加强组织网络建设，确保各项任务的完成

1.根据国务院残工委［］1号文件精神，乡、镇残联要按照一体化的模式，做到有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络的要求，结合我县实际。今年5月我会与民政局联合向政府报送了《关于建立乡、镇残疾人联合会的请示》，提出了乡镇残联理事长由民政助理员或社会事务办公室主任兼任的建议。

2.社区残疾人协会建成任务数9个，全年已建9个，完成了100%。

3.配备残疾人专职委员任务数是9个，全年已完成9个，完成了100%。

4.建立社区残疾人活动室任务数是9个，全年已完成9个，完成了100%。

5.社区残协和活动室按统一标准制作和悬挂标牌任务数是9个，全年已完成9个，完成了100%。

6.建立社区残疾人工作示范样板点2个，已完成2人，完成了100%。

7.残联组建完善专门协会并开展工作任务数是3个，已完成5个，完成了170%。

三、加强宣传工作，弘扬扶弱助残传统美德

残疾人工作是一项全社会的工作，残疾人是最困难的弱势群体，要使全社会都来关心、帮助残疾人，支持残疾人工作，了解残疾人这一弱势群体需要全社会的关爱，让大家都能伸出温暖的手帮助残疾人，更好的弘扬中华民族扶弱助残的传统美德。我会抓住元旦、春节、爱耳日、爱眼日、助残日等活动契机，开展了宣传咨询、义诊、走访、慰问等系列活动。春节期间，我会向县委、政府提出了走访慰问特困残疾人活动方案和慰问对象户。理事会成立了以党组书记、理事长杨志维为组长的慰问团，慰问了渠江镇的罗涛、任立荣、佘?⒈獭⒒拼?常等，给他们送去了慰问金。据统计，全县共走访慰问贫困残疾人536余户，送慰问品折币107200余元，红领巾助残680人次。3月2日在县政府402会议室，召开了*残联、卫生局、*教育局等十一个单位的搞好“爱耳日”宣传活动协调会，县政府副县长牟道勇亲自主持召开了会议，并要求相关单位按照《*第六次全国爱耳日宣传教育方案》职责分工，扎实开展好第六次全国爱耳日活动。3月3日，*在渠城开展了丰富多彩的宣传活动。一是在渠城大街小巷挂横幅标语37幅，渲染了“爱耳日”活动气氛。二是在渠城主要街道“八一街”商业大厦旁和百货公司大楼旁挂横幅，摆上桌凳开展了宣传、咨询、义诊、一条街活动，渠城所有医疗卫生单位参加了义诊活动。县委副书记覃亚南、县政府副县长牟道勇等领导到现场亲自参加了宣传活动。三是推出了画展、挂图，让前来咨询的群众观看。四是广播电视等新闻媒体进行了跟踪宣传报道。据统计全县发宣传资料7.2万份，咨询7600人次，义诊3500人次。挂横幅标语100余幅，搞展板36幅132次，挂宣传图片120套，*电视台新闻报道2次。

扎实搞好第十五次“全国助残日”活动，我会根据市残工委、市委宣传部、市民政局、劳动和社会保障局和市残联等15个部门联合下发的《关于开展第十五次“全国助残日”活动的通知》（达市残工委［*］59号）文件要求，结合我县实际，制发了渠残工委［*］2号文件《关于开展第十五次“全国助残日”活动的通知》，要求“全国助残日”活动围绕“平等共享促进残疾人就业”的主题，扎实搞好“助残日”活动。

5月13日，县委书记、县人大主任向此德、县委副书记县长王能秋、县委段建辉副书记、县委常委，宣传部陈运英、副县长牟道勇等领导及残工委成员单位的领导深入县特殊教育学校，慰问了特殊学校全体师生，向特校捐赠了被子31床、62套文具、300多本作业本，察看了图书室、打字室、教室、寝室等。慰问特校以后，又先后深入到陈国洪、唐登良、喻建等贫困残疾人的家中慰问，每到一户都仔细察看了厨房、寝室，详细询问了他们的生活等情况，并一一送上了慰问金，勉励他们克服困难，树立自尊、自信、自强、自立精神，做一些力所能及的事，早日脱贫致富奔小康。

据不完全统计，助残日活动中，县、乡镇两级走访慰问特困残疾人，为他们送去慰问金、衣物、农用物资等折币2万余元。通过开展青年志愿者助残、红领巾助残、科技助残、文化助残、法律助残；农村助耕、助收，一帮一，与残疾人结对子等助残活动，活动开展得有声有色，扎扎实实，收到了良好的社会效果。

四、加强领导友谊协作奋力拼搏为*首届残疾人运动会的成功举办谱写了可贵的篇章

这次运动会，是我县有史以来举办的第一次残疾人运动会。为了把这次运动会举办成功，县政府常务会议决定，列入*年文化体育事业重要内容，并于9月17日举行*首届残疾人运动会开幕式。成立了筹委会，县政府副县长牟道勇同志任筹委会主任，县政府办公室副主任朱勇、县残联理事长杨志维、县文体局局长刘荣忠等同志任副主任，民政、财政、团委、渠中、文体局、残联等部门的相关领导和工作人员任成员。筹委会下设办公室，办公室设在县残联，具体负责残运会的筹备工作。

为了举办好这次运动会，县委副书记、县长王能秋同志亲自签发了渠府函[*]88号文件《关于召开*首届残疾人运动会的通知》，同时，成立了*首届残疾人运动会组委会，县委副书记段建辉、覃亚南二同志任*首届残疾人运动会组委名誉主任，县政府副县长牟道勇任组委会主任，县委办公室副主任高强、县政府办公室副主任朱勇，县委宣传部副部长李明春、县残联理事长杨志维、县文体局局长刘荣忠、县民政局局长柴明、县财政局局长张小英、县广播电视局局长张彦、团县委书记李寨、*中学校长王平等领导担任了组委会副主任、相关部门的领导和同志担任委员，组委会下设六个办事机构，明确了相关部门和工作人员的职责和任务，为运动会提供了全方位的组织保障。

由于我县城区没有游泳池，把游泳项目比赛放在华蓥山电厂游泳池，并决定游泳比赛于8月28日举行。8月14日，华蓥山发电厂游泳池出现溺水事件，游泳池被迫关闭，该项目无法进行比赛。牟县长决定把游泳比赛放在达州市举行。8月24日下午，理事长杨志维、副理事长杨春浩、县文体局体育股股长罗炳龙赶到达州市，市残联党组书记廖小云、副理事长*、组宣科科长王文忠、市体育局体育科科长汪永福等领导帮助并实地察看游泳池；最终把游泳比赛项目确定在五七五七师部游泳馆。8月28日，游泳比赛运动员在县政府办副主任朱勇、理事长杨志维、副理事长杨春浩等领导的带领下，在市残联理事长廖小云、副理事长*、纪检组长王文忠、市体育局体育科科长汪永福的关心帮助下正式进行，共有46名运动员参加了比赛。

9月17日，*首届残疾人运动会开幕式在*中学体育场举行，县政府副县长、首届残运会组委会主任牟道勇主持会议。中共*县委书记、县人大主任向此德宣布“*首届残疾人运动会开幕”，县委常委、县政府常务副县长张远见致开幕词，市残联党组书记廖小云作了重要讲话，县委副书记段建辉代表县委、县人大、县政府、县政协致词，通川区残联理事长余世文代表兄弟县、市、区残联致词，县妇联主席代陈瑶代表群团部门致词。运动员代表和裁判员代表分别宣了誓。

本届运动会有十五个代表团参加，共有230余名运动员和工作人员，其中残疾人运动员170余人。运动会共设五个大项19个小项，组委会将对获得各项比赛前几名的运动员颁发获奖证书，并对参赛代表团设优秀组织奖、组织奖和道德风尚奖。

应邀出席开幕式的还有市残联副理事长*、市体育局纪检组长*、县委常委、县政法委书记柏相臣、县人大副主任周长春、副县长李先华、县政协副主席李守坤和我市兄弟县、市、区残联的领导，以及县级有关部门的领导同志。

开幕式结束后，达师专健美体操队、县文体局和特殊教育学校、艺峰双语学校等单位，为运动会献上了丰富多彩的文体节目。

五、克服困难，努力完成各项业务工作目标任务

二00五年，康复工作在市康复办公室的具体指导下，认真完成好“视觉第一中国行动”第二期项目，免费为60例贫困白内障患者实施复明手术工作，做到术前准备充分，术中万无一失，术后跟踪服务，使这些贫困白内障患者告别黑暗，重见光明。我会接受这一任务后，立即向县委、县政府领导作了专题汇报，受到了县委、县政府领导的高度重视，一是县政府决定，成立了*实施白内障复明手术工作领导小组，由县政府副县长牟道勇同志任组长，县政府办公室副主任张海涛、县残联理事长杨志维、卫生局副局长瞿海林、财政局副局长杨汉儒、县医院院长李键同志任副组长，裴传志志、杨春浩、邹吉用、熊刚、朱诗明、楚福全等同志为成员，领导小组办公室设在县残联，杨春浩同志兼任办公室主任。二是县政府副县长牟道勇同志多次组织相关部门召开协调会，研究布置工作，明确各部门的职责和任务，特别强调县人民医院在技术、设备、药品、床位、场地、人员等方面要做好全面准备工作。三是县政府以渠府办［*］117号《*人民政府办公室关于免费为贫困白内障患者实施复明手术的通知》作了全面的安排布置。四是县委、县政府领导及相关部门的负责人深入到县医院看望、慰问手术后的患者、医护人员和工作人员，了解他们的生活、工作、手术进展以及术后恢复等情况.为了使此项工作忙而不乱，确保万无一失，把这项工作划分为“四个阶段”，一是宣传阶段，从八月十五日至八月三十日以县政府办公室的名义下发了《关于免费为贫困白内障患者实施复明手术的通知》进行广泛的宣传。二是初查阶段，八月十五日至九月二十日前组织各乡镇对贫困白内障者进行初查，并将初查白内障病员填入《贫困白内障者登记表》加盖乡镇的印章，报县残联汇总上报市残联审批。三是复查阶段，九月二十日至九月三十日，由县残联、卫生、县医院组成工作组，对各乡镇的贫困白内障者进行复查。四是手术阶段，从十月八日至二十日为手术阶段，安排了四个工作组在县医院五官科现场办公，接待前来手术的贫困白内障患者，为他们手术前和手术后做好各项服务，确保手术的顺利实施得到保障。

县人民医院院长李健、副院长唐联勇高度重视，多次组织医院相关科室领导开会，研究如何组织实施、完成好手术任务。选调了五官科主任朱诗明等素质高、思想好、业务精的7名医护人员具体负责复明手术的工作，要求各功能科室要全方位的配合这次复明手术工作，为病员的术前检查，术后的护理等要提供一流的服务，为保证手术顺利开展，院领导多次深入到各功能科室检查，从技术、设备、床位、必备药品、护理等作好了充分准备，为顺利开展白内障复明手术工作提供了良好的医疗技术、设备后勤保障。使病员的术前检查，术后观察治疗得到了热情周到的服务，在术前检查中，医生严格按要求，认真细致，一丝不苟，术后每一位病员从手术室出来，医护人员把他们护送到病房，认真细致观察，并叮嘱他们，回家后暂不要做重活，好好休息的基本知识。

县财政局在经费十分困难的情况下，按照县政府的安排，及时将工作、接待经费拨付到位，保证了这项工作的顺利开展。中华联合财产保险公司奉献一片爱心，为我县60名贫困白内障手术对象提供每人8000元的意外伤害保险，总保额48万元，减少了手术的风险。

我会多次召开党组会、理事会、全体职工会、专题研究此项工作，领导班子进行分工，明确任务和责任。把机关全体同志划分为咨询、护送、联络、宣传等四个组，进一步明确了每个组的职责和任务，责任到人。每个同志从早晨7点就到岗作了准备工作，不厌其烦地解答病员和亲属提出的问题，宣传政策，直到他们理解为止，他们没有叫一声苦，由于全体同志的共同努力。与医院协调到位，配合密切，使这次白内障手术进行得到非常顺利，做到了万无一失，按预计时间圆满完成了任务。

（一）康复工作：一年来，我县的康复工作在市康复办公室的具体指导下，克服一切困难，扎扎实实做好每一件事，使有康复需求的残疾人逐步得到康复服务。

1、视力残疾康复⑴.白内障复明：全年任务数360例，已完成420例，占任务的117％。⑵.低视力康复：全年任务数25例，已完成28例，占任务的112％。⑶.低视力家长培训：全年任务数3名，已完成5名，占任务的167％。

2、聋儿康复

⑴.聋儿选送：全年任务数6名，已完成6名，占任务的100％。⑵.聋儿语训：全年任务数6名，已完成8名，占任务的133％。⑶.助听器供应：全年任务数15件，已完成16件，占任务的107％。⑷.聋儿家长培训：全年任务数36名，已完成37名，占任务的102％。

3、麻风畸残康复

⑴.畸残矫治手术：全年任务数2名，已完成2名，占任务的100％。⑵.发放辅助用具：全年任务数13件，已完成18件，占任务的120％。⑶.麻风畸残康复：全年任务数2名，已完成3名，占任务的150％。

4、用品用具

⑴.普及型小腿假肢装配：全年任务数11具，已完成11具，占任务的100％。⑵．彩金大腿假肢装配：全年任务数8具，已完成8具，占任务的100％。⑶.用品用具供应：全年任务数350件，已完成370件，占任务的106％。⑷.矫形器装配：全年任务数36件，已完成39件，占任务的108％。

5、康复训练与服务

⑴.肢残康复训练：全年任务数19名，已完成21名，占任务的110％。⑵.脑瘫儿童康复训练：全年任务数2名，已完成2名，占任务的100％。⑶.智残儿童机构训练：全年任务数4名，已完成4名，占任务的100％。⑷.智残儿童家庭训练：全年任务数4名，已完成4名，占任务的100％。

6、全年共办理《中华人民共和国残疾人证》800人。

（二）加大工作力度，扎实做好残疾人的教育、就业扶贫工作

------教育工作，在县教育局的积极支持配合下，将残疾儿童体，使全县适龄残疾儿童少年入学率得到稳步提高。一年来，我们根据市残联下达的资助视力残疾儿童少年入学的目标任务，我们及时与各学校取得联系，了解残疾儿童少年入学情况，并要求将困难残疾儿童的情况报我会。目前，根据各学校上报的情况，经理事会研究，确定42名视力残疾儿童少年作为资助对象。同时，继续做好彩票公益金助学项目的实施工作，对已毕业的资助对象进行了调整，按要求填报有关资料表册，并督促实施学校严格按要求使用资金，保证真正使用在资助学生上。二是抓好残疾人职业技能培训工作。*年市残联下达的培训任务是546人，已完成566人，占任务的103.7%。盲人保健按摩师培训任务3人，已完成3人，占任务的100%。

2、扶贫工作：我县将残疾人扶贫开发纳入政府扶贫开发计划，统一安排，同步实施，并积极动员社会各界开展“帮、包、带、扶”等各种形式的残疾人扶贫工作，对符合条件的残疾人纳入城市居民最低生活保障，保障其基本生活，在金融行业，推行小额信贷，帮扶残疾人，使全县有1500余名残疾人得到了不同形式的扶持。同时，今年重点抓好了财政专项残疾人扶贫资金打井项目。一是成立财政专项残疾人扶贫资金打井项目领导小组，领导小组设办公室具体打井的日常工作。二是开好各种协调会。县政府副县长牟道勇同志就抓好残疾人扶贫资金打井项目的工作做了安排和协调，要求：财政局、扶贫办、残联积极参与，大力协作，把为残疾人的好事办好、实事办实，务求实效，把工作落实到点子上。三是制定了实施方案，并下发了《关于实施贫困残疾人财政专项扶贫资金打井项目的通知》（渠财农［*］6号文件）。四是我会全体干部职工在党组书记、理事长杨志维的带领下分成9个组，到项目实施的9个乡镇，深入到残疾人家中，实地调查了解残疾人的基本情况，确保项目实施对象准确。五是跟踪检查，督促落实，到6月30日项目实施的9个乡镇89口井全部竣工投入使用，彻底解决了他们饮水困难问题。

3、就业工作：今年我们把安置残疾人就业和未达到比例就业的单位收取残疾人保障金的工作放到了首位。一是抓宣传，提高对安置残疾人就业和未达到安置比例按差额缴纳就业保障金工作的认识。根据上级文件精神，多次与地税局协商收取办法，今年1到11月底收取残疾人保障金31万余元。二是抓安置，让残疾人找到适合自己就业的岗位。采取分散安置、福利企业集中安置，鼓励支持残疾人个体从业等形式安排残疾人就业，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。今年全年安置残疾人就业任务是136人，已完成了138人，占任务的101％。

六、认真做好残疾人维权、信访工作，确保社会稳定

1.办理法律援助案件，全年任务是2件，已完成3件，占任务的150%。如：居住在渠江镇南大街双下肢残疾老人尹志书，因1983年县政府决定修*川剧院，将尹志书座落在渠江镇南大街一居委房屋拆迁，以1758.96元购买，并办理了售房契约。当时川剧团给尹志书安排房子暂住，为解决生活问题，尹志书在暂住房前摆设了烟摊。1986年4月20日川剧团与尹志书签订协议，协议约定：乙方现住房产权属川剧团，甲方不收乙方暂住房租费，今后安置按国家有关规定办理（1、安置费算给乙方由乙方自理；2、由甲方安置乙方）。1987年川剧团解散，协议无法履行，1993年尹志书的暂住房又被拆迁，自己再无地方居住，多次找有关部门，找政府。1997年县政府责成县建委出资在工商局家属院底楼购住房62.5平方米一套给尹志书居住，但没有明确权属。住房权属问题成了历史遗留问题。我会负责此项工作的人员，急残疾人所急，想残疾人所想，为维护残疾人的合法权益，把解决尹志书的房屋产权问题作为为残疾人办实事、办好事、办难事的重要工作来抓，他们不辞辛苦，走街串户，深入到部门和知情人调查了解，核实情况。通过他们的努力，很快形成了书面报告，递交给县政府。县政府的领导非常重视，于*年1月4日召开了专题会议研究，与会人员一致认为，县残联调查的情况属实，决定将现住房产权明确给尹志书，并由县房管局、国土局免费为尹志书办理房屋产权证和土地使用证。

今年5月12日“全国助残日”期间，县人大常委会组织人大常委会组成成员、机关干部、县政府分管领导及相关部门的领导原文学习并对我县近年来贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》情况开展视察。视察前，会党组成员、副理事长裴传志领学了《保障法》、会党组书记、理事长杨志维作了《认真贯彻落实＜中华人民共和国残疾人保障法＞，强力推进*残疾人事业健康发展》的情况汇报，听完汇报后，县人大常委会领导和委员发表意见，充分肯定了残联一班人带领全体干部职工扎扎实实工作，牢固树立全心全意为残疾朋友服务的思想和真心实意对残疾人负责的精神。

下午，在县人大副主任周长春的带领下，县政府牟道勇副县长、人大委员、民政局柴明局长、卫生局杨登文局长、财政局杨汉儒副局长、县残联杨志维理事长等一行二十多人先后视察了蒲师傅盲人按摩所、建华盲人按摩所、*特殊教育学校、城市道路和建筑物无障碍设施建设、四川省*金城合金有限公司、锦弘电冶有限公司、金??电冶有限公司等福利企业。对这些企业的残疾人用工进行了认真视察，每走到一个地方，周副主任、牟副县长、人大委员们都耐心仔细地询问了解残疾人的生活、工作待遇等情况，通过这次学习视察活动，人大形成意见，交县政府，争取解决几个具体问题。

2、达州市人民政府第28号令《达州市残疾人救助保障试行办法》下达后，我会认真组织全体干部职工原文学习，并进行了讨论，要求每个同志对重要条款要摘录并熟记熟背，以便在工作中运用。根据市政府第28号令，结合我县实际，*人民政府办公室以渠府办[*]104号《关于转发〈达州市残疾人救助保障试行办法〉的通知》下发给各乡镇人民政府、县级各部门。

3、来信来访工作：按照县委、县政府“分级负责、归口办理、谁主管、谁负责”的原则。我会切实加强了领导，把信访工作纳入了党政的议事日程，建立了信访工作领导小组。年初制发了《关于认真做好二00五年全县残疾人信访工作的意见》渠残联［*］3号，发至全县各乡（镇）人民政府、县级有关部门，要求把信访工作当做一件大事来抓。今年上半年，我会共接待残疾人来信来访210余人次，比二OO四年全年减少6%，主要信访问题是：1、残疾人三轮车上牌照搞营运；2、家庭生活困难要求解决生活费。3、农村残疾人要求扶贫贷款搞种、养殖业、加工业等，4、城镇残疾人下岗职工要求纳入城镇最低生活保障。我们把来信来访工作与业务工作紧密结合起来，把解决他们的实际困难做为重点。例如：残疾人三轮车主反映三轮车上牌照搞营运，我们做到了早发现，早做工作，早控制，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，切实把问题解决在基层。我会信访应急领导小组，组长杨志维同志带领干部职工深入到基层，变上访为下访，研究残疾人三轮车搞营运，解决残疾人生活问题，把一部分有一定劳动能力的残疾人输送到*精诚铸业有限公司等福利企业就业，无劳动能力的残疾人建议各乡镇纳入了五保。据统计，全县城镇残疾人1200人，已享受低保人数1120人，人均最低生活保障54元，农村可享受五保供养的1593户1602人，已解决五保供养7826户7868人，占100％，人均标准672元，粮600斤，五保供养金纳入财政支付。

七、其他工作

1.切实抓好党风廉政建设：“四五”普法工作、社会治安、综合治理、精神文明、卫生工作等，制定了工作计划，分别建立了领导小组，确定了工作职责、制度、首问责任制，便民服务承诺制度，使我会各项工作有序进行和执于监督之中，为此，我会党员干部没有一个违纪、政纪、法纪而受到处理。

2.信息工作：今年我们注重了信息的宣传报道工作，上半年来自办简报28期30篇，这些材料从不同角度反映了我县各级领导重视残疾人工作，关心残疾人；反映了我县残疾人工作者为残疾人事业的无私奉献精神；反映了我县广大残疾人自尊、自信、自强、自立的大无畏精神。通过信息传递和宣传，使我县广大群众，各级干部对残疾人工作，残疾人事业有了新的认识。

3.档案管理工作，按照新的档案管理办法认真清理，装订成册，迎接档案局查验。计划生育无一人违规，也获得先进单位。

八、明年工作打算

1.认真开展保持共产党员先进性教育活动回头看，巩固学教活动取得的成果。继续深入学习贯彻党的“十六”四中、五中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实县委提出的“三实”精神和“四干”要求，扎扎实实地搞好工作，确保全年目标任务的圆满完成。

2.认真做好残疾人康复、就业、扶贫、教育宣文等工作，着重抓好残疾人保障金的征收工作和乡镇残疾人联合会建立的工作和积极配合县第二次全国残疾人抽样调查办公室工作。

3.努力完成县委、县政府和上级主管部门交办的其他工作任务。