同志们：

东莞是中央确定的全党开展深入学习实践科学发展观活动的试点单位，*和拔蛟窝则是东莞市委确定的市直接带的两个试点单位，并且由我负责联系。因此，市委对*和拔蛟窝试点工作的总体要求就是：争做先行者，争创示范点，争当排头兵。刚才，志超同志所作动员讲话，已经较好地体现了这个要求，下来要认真抓好落实。下面，我三点意见。

一、目标要求要更明确

开展好试点活动，首先要切实认清形势，明确任务，把握方向。

一要更加认清面临形势。*书记来莞调研时明确，制约东莞落实科学发展观的突出问题，就是产业结构调整和转型升级。对于这个问题，过去我们有所认识，及时了包括产业升级转型在内的双转型战略思路，但并未引起高度重视，并未达到“如果今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整”的认识高度。因此，*街道开展试点活动，当前首先要做的就是要结合学习贯彻*书记讲话精神，联系实际，广泛宣传，深入发动，踊跃讨论，率先算出本地经济账、人口账、资源环境账、社会管理账，进一步认清本地面临的形势，进一步增强推进产业结构调整和升级转型，落实科学发展观的危机感、紧迫感和责任感，从而居安思危，反骄破满。

二要更加明确活动目标。根据中央精神，我们了解放思想、统一认识、提高能力、解决问题、创新机制、探索经验的目标。*街道要牢牢把握目标要求，围绕目标谋划措施，紧扣目标推进活动，确保学习实践活动不偏题、不跑调。要细化量化工作目标，做到心中有数、有的放矢，确保学习实践活动不走样、不走场。要清清楚楚告诉群众，使群众真正了解学习实践活动将会达到什么样的成效，争取群众支持，发动群众参与，接受群众监督，确保学习实践活动不失实、不失信。

三要更加明确工作任务。*书记，产业结构调整和升级转型是东莞落实科学发展观最核心的任务。这为我市学习实践活动指明了方向。全市上下正在积极探索对策思路。我在全市领导干部会议上的总体工作方向和五项原则及八项重要工作，只是初步意见，有待深入讨论和论证。希望*街道联系实际，明确目标，深化思路，采取措施，在全市率先调整，争取早日调出成效、调出经验。

二、学习实践要更务实

作为市直接带的试点，*街道要努力做到抓学习促工作、抓实践促发展，真正使开展学习实践活动成为推动各项工作的重要动力，成为提升科学发展水平的重要机遇。

一要在领导带头上有更实的举措。领导班子和党员领导干部是这次学习实践活动的重点，他们的表率作用发挥得怎么样，是活动能否取得实效的关键。各级领导要亲自研究完善方案，亲自部署安排，亲自指导督促，确保学习实践活动的顺利进行；要带头学习讨论，认真交流心得，深刻把握科学发展观的精神实质；要带头听取意见，切实掌握群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要带头调查研究，形成较高质量的分析报告；要带头分析检查，认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；要带头解决问题，制定整改措施，务求取得实效；要带头完善制度，形成学习实践科学发展观的长效机制；要带头总结经验，及时总结学习实践活动中形成的经验成果、创新举措。

二要在群众参与上有更实的举措。要坚持“开门”搞活动，把群众路线贯穿学习实践活动始终，充分发扬民主，让群众参与，请群众评判，受群众监督，让群众满意。领导班子和领导干部要自上而下主动找，发动群众自下而上广泛提，干群联动，上下结合，切实把问题找准挖深。要组织党代表、人大代表、政协委员、各派代表、“两新”组织负责人代表、新莞人代表等各个层次干部群众广泛参与，充分利用好上门拜访、干群座谈、网络互动等各种渠道，鼓励群众建言献策，贡献才智。

三要在攻坚克难上有更实的举措。要勇于当好我市产业调整升级的区域试点，积极探索先行。要认真查找和深入剖析制约产业调整升级的主要矛盾与问题，积极探索产业结构调整的新思路，特别要紧紧围绕完善产业规划、推进加工贸易企业升级转型、引进培育关键项目、定向转移劳动密集型制造项目、创新体制机制、减少人口数量提高人口素质、重塑东莞形象、优化发展环境等方面想办法、出主意。同时，要着力解决好劳动就业、教育卫生、社会治安等群众反映强烈的突出问题。

三、探索经验要更创新

作为试点市，东莞的一个重要任务就是要创造出可供全国借鉴的“东莞经验”。*街道作为市委的联系点，要有更强的紧迫意识和创新意识，为东莞创造经验率先做出探索、提供鲜活实践。

一是统筹规划要有新成果。产业结构调整和转型升级必须以规划来引导、以政策来推动。在活动中，要紧紧围绕这一核心任务明确思路、创新实践。街道党委要在全面、认真分析研究本地基本情况、发展前景以及发展有利条件的基础上，制定出产业结构调整的总体规划，确定结构调整的目标、思路、方法和步骤，明确产业发展的方向、结构调整的重点以及各级各部门在结构调整中的责任，为街道结构调整奠定基础。

二是制度建设要有新成果。市委，要按照科学发展观的要求，建立和完善支撑科学发展的行政管理、财税金融、资源配置、科技创新、人才选拔、法制保障、国际合作等体制机制以及学习实践科学发展观活动的长效机制。街道要结合实际，重点在完善利益分配、资源利用、生态补偿等机制方面取得新突破。特别是调整街道、社区、居民小组利益格局，进一步明确三级之间的事权与财权，减轻社区负担，调动社区推进双转型的积极性。要逐步削弱社区发展经济的职能，促进社区职能向城市管理和服务转变。

三是回答问题要有新成果。开展学习实践活动既要立足于街道的实际情况，实事求是，又要着眼于回答好中央的八个方面问题，创造出可供中央参考的活动经验。活动目标的制定，必须紧紧围绕推进产业结构调整和转型升级，使每个目标任务既符合地方实际、又体现地方特色；活动形式的选取，必须以群众喜闻乐见的、既生动活泼又注重实效的活动载体为抓手，使活动的内容与形式两者有机结合，相辅相成，相互促进；活动进展的安排，必须坚持时间、进度服从质量，每一阶段、每个环节、每项工作，都要高标准、严要求，以保证活动质量和取得实际成效为前提。

同志们，我市的学习实践试点活动做得好不好，不仅关系到我市的长远发展，而且关系到全党深入学习实践科学发展观活动的开展。希望*街道的干部群众认清肩负的重任，以高度的政治责任感，以创新务实的作风，做好试点工作，不负厚望！