建设社会主义新农村 “社会主义新农村”到底是什么样子，怕是很多人都说不清，道不明。一部分农民在解决了温饱问题之后，开始改善居住条件，于是人们逐步有了一些关于“农村新貌”的了解。比如，有些地方的乡村经济实力雄厚，盖起了别墅式的农民新村；一些地方为避洪涝灾害或国家建设需要实施移民建镇，一片民居平地起。更多的情形，是农民根据划定的区域和一定的要求自建新楼。楼盖得越漂亮，不仅农民自己得意，干部也乐在心头，因为这至少可以表明带领农民致富有方吧！可以说，不少地方正是以如何盖楼来描绘“建设社会主义新农村”蓝图的。的确，“建设社会主义新农村”离不开盖楼，以切实改善农民居住条件，然而，新楼并不等于“新农村”。新楼的建设如果不能满足农民不断增长的关于生产、生活的要求，不能有效促进农村文明建设，不能很好地体现科学发展的观念，就不符合“十一五”规划的基本精神。农民家家别墅，看起来不错，然而，要是这些农民仍以传统农业和传统的生活方式而繁衍生息，生活用能得不到解决，环境污染得不到治理，生活质量得不到提高，好看的住房带来的必定是生产、生活的不便；移民建镇、集中建村，如果只图外观整齐划一，很少考虑功能配套，农民以后将苦不堪言。

“新农村”在本质上还是农村，是“种田人”生产、生活的地方。我们干部在带领农民奔小康，建设社会主义新农村中，一定要首先对“新农村”有一个比较全面、准确的理解，如果把“建设社会主义新农村”与推进城镇化混为一谈，这是一个很大的误解。认识上的偏差一旦付诸实践，不但会耽误“新农村”建设的进程，还会损害农民的切身利益。“社会主义新农村”是农民自己的家园。要建设好“新农村”，就要以农民为本，研究农民的现实需要，充分尊重农民的意愿，着眼农村的发展远景，多为农民今后的生产、生活着想，立足当地的具体条件，在积极、科学的引导下，“大主意”让农民自己拿。在“新农村”建设中必须坚持科学发展观，真正使农村面貌得到大的改观，真真切切使农村实现庭院美化、厨房亮化、圈厕净化、道路硬化、生活污水无害化，这也是“社会主义新农村”的标准和要求。

社会主义新农村是生产发展、生活宽裕的新农村。生产发展在农村首要指的是农业尤其是粮食生产的发展，也就是面向国内外市场，依托各地优势，走区域化种植、规模化生产、集约化和产业化经营的路子，依靠技术进步、体制创新，不断生产出确保国家粮食安全，能满足市场需要的，安全、绿色、无公害的农产品，做到农业增产、增效，农民增收和绿色环保几方面的统一。发展“安全、绿色、无公害”的农产品，走以“三沼”（沼气、沼渣、沼液）的综合利用，带动种养业的良性互动，保护农村生态环境，促进农村循环经济快速发展，使农业农村经济的增长同生态建设协调发展，实现农业增效、农民增收之路，才是“社会主义新农村”所需要的。

从年以来，国家沼气国债项目的实施证明，以生态为本，以沼气为桥，加快以沼气为重点的农村能源建设是发展农村循环经济，改善农民生活条件，提高农民生活质量，增加农民收入，推进农村两个文明建设的现实需要，也是保护生态环境巩固退耕还林成果，推进小康建设进程，促进农业农村经济可持续发展的长远要求。所以以沼气为重点的生态能源建设是建设“社会主义新农村”的重要举措。党的十一届三中全会以来，经过二十多年的改革开放，我市农业农村经济取得了突破性发展，农民人均纯收入××年达到了元；而截止到××年月我市总农户数万户，农村户用沼气池仅余口，约占全市总农户的，其中，还有余口未能使用。攀枝花市米易县××年农村沼气建池总数已达口，占总农户的，他们的做法是除国家补助元外，县再配套元给予扶持。我省年农村沼气建池要求达到万口、占适宜农户的，并要求成都市到年要达到万口、占适宜农户的，我市要达到此要求，任务十分艰巨。在当前由温饱型向小康型迈进新的征程中如何围绕“推进城乡一体化，构建和谐新彭州”战略构思，加快以农村沼气能源为载体，建设“社会主义新农村”，实现农业增效、农民增收是我们应该重点思考的问题。

建设农村户用沼气池将产生的效益是：

经济效益。有利于农业增效、农民增收，一立方米口沼气池可年产沼气立方米以上，基本解决了一家三口全年的生活用能，每年可节约肥料、电费、农药、买煤等开支费用元以上。隆丰镇岚锦村王维江的妻子，开始对沼气建设不理解，池子修好后，全家一天三餐都用沼气做饭、烧菜，家中连煤柴灶都折了，还能洗澡，她说：“不修不知道，修了才知好处多，花了钱，值”。如果推广沼气生态能源模式，还能促进种、养业的良性发展，从调查情况看，一个沼气农户年均增产增收、节支增收效益在元以上。

生态效益。有效地保护了生态植被，防止了退耕还林工作的反弹，治理了农村面源污染。一口沼气池同时也是一口环境污染净化池。通过沼气建设，实现了农村生活污水、人畜粪便的资源化利用，变废为宝，生活污水、人畜粪便经沼气池的无害化处理，绝大部分寄生虫卵被杀死，可以改善农村卫生条件，减少疾病的传染，减轻对周围环境的污染，有效防止血吸虫病的发生。同时，沼气池和节煤灶的使用能减少对生物质能的消耗，起到保护植被，控制水土流失面积的作用。大力推广“三沼”综合利用可提高有机肥实用比例，增加土壤肥力，改良土壤的理化性质，增加土壤有机质，农村生态环境得到切实有效的保护，促进农村卫生文明建设。

社会效益。改善了农民的生存环境，提高了农民的生活质量。同时，加快农业产业结构调整，推进城乡一体化建设，促进农村经济向高效农业、生态农业方向发展，使农村人与自然更加和谐。建一口沼气池，就有一家农户能用上优质的清洁能源，就能为农户解决以上的生活用能，基本上不需要砍柴、买煤，减轻了劳动强度，解放了劳动力，摆脱了过去烟熏火燎的传统生活习俗。

“新农村”建设，应以沼气建设为切入点，着重抓好以下工作：

一、整体推进，项目带动，掀起群众性沼气建设高潮

在农村沼气建设上，仅仅依靠项目是不行的，群众才是投资的主体，沼气建设的主体，在抓好项目的基础上，必须真正让群众行动起来，充分调动群众沼气建设的积极性，掀起群众性沼气建设高潮。主要应做好以下三个方面的工作：一是宣传群众。沼气建设利国利民，不仅能增加经济收入，还能提高生活质量、改善环境，但由于过去沼气建设失败过，所以不少群众对新一轮的沼气并不了解，还缺少足够的认识。这方面要学习沼气建设先进省、市、县的做法，通过召开会议，利用电视、广播、报纸等媒体，广泛宣传沼气建设的意义和好处，宣传沼气技术知识，让群众真正全面地了解沼气、认识沼气。二是组织群众。搞项目目的是为什么，就是为了发挥它的示范作用，我们要组织没有项目地方的群众到项目村、项目户进行参观考察，让他们看到实效，让更多的农户自筹资金建设沼气。三是服务群众。群众的积极性调动起来了，群众愿意发展了，我们就要及时地为群众搞好服务，缺少资金政府去帮助协调贷款，不懂技术业务去帮助培训指导，出现问题技术人员去帮助排除解决。

沼气建设不但可以改变一家一户的小环境，而且还可以带动改变农村生产生活的大环境。发展沼气不能仅限于建一个沼气池，要与村镇规划结合起来，与污水治理结合起来，与生态村、文明村建设结合起来，把沼气建设与农村环境整治结合在一起，这样才能使农村的面貌真正得到改变，“社会主义新农村”建设需要的也是这样的效果。

“社会主义新农村”建设，必须坚持高起点、高标准、高效益的思路和要求，做到以沼气为切入点，抓整体建设，围绕建一个生态家园村，脱贫一个村、卫生一个村、富一方百姓，因此在实施过程中，各部门必须搞好配合，规划“新农村”必须将沼气或污水净化池统一纳入规划范围，未规划沼气或污水净化池的不得审批新建。同时，必须加强领导，整合资金。市委、政府应将农村沼气建设任务列入为民办实事之一，纳入政府工作重要议事日程和目标管理，明确电影票，分解任务，层层签订目标责任书，并将沼气建设纳入市财政预算，加大投入，配套工作经费。洪雅县每口沼气池除上级补助元外，县财政再行补助元，同时，对沼气自建户县财政也给予—元的补助，工作经费按进行配套。农村沼气建设是一项重要的农业基础设施建设工作，涉及部门多、技术性强、工作之广、需投入大、任务繁重，单靠那一个单位和部门实施好此项工作都是困难的，必须形成社会合力，政府出面将农业综合开发、扶贫、移民、饮水、血吸虫防治、农村环境治理、村道建设等资金整合起来，打捆使用，必要时还可采取市级领导挂包示范村责任制，部门帮扶示范村责任制的形式进行，这样才能有效地推进以农村沼气为重点的“社会主义新农村”工作快速健康发展。

二、推广沼气的综合利用技术，提升沼气在“新农村”建设中作用与效益的显现。

当前推广的“一池三改”（即建沼气池、结合改圈、改厕、改厨）小型高效沼气池建设内容的实质就是针对一家一户的生态家园建设，将沼气建设作为“新农村”工作的重点，以生态保护，农业增产、农民增收为切入点，组合包装“生态型”“技术型”“实用型”“经济型”“致富型”等农业技术，通过沼气生物链的作用，实行种养业的有机结合，形成农户基本生产、生活单元内部的能流和物流的良性循环，达到植物生产、动物转化、微生物还原，使农户的生产和生活紧密的联系起来，从而实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化。从当前调查情况分析，农户重沼气建设、轻综合利用还很普遍，沼气建设的综合利用和综合效益有以下好处：一是有利于将农村能源单项技术同种养业、养殖业技术重新组合，连为一体，技术互补，有利于农户的多途径利用，提高农业生产经营的节支增收效益和综合利用的增收效益；二是投入少，见效快，符合千家万户农民自身发展的要求，易学、易懂、易用、易调动群众参与建设的积极性；三是有利于农户在自己家园内开展种养业集约化生产和挖潜增效，挖潜增收的目的；四是能促进退耕还林，生态保护工作不易反弹；五是有利于改善农民的生活条件提高农民的生活质量，促进农村两个文明建设和为广大农民建家园、建庭院、走生态富民之路探索了一条新途径、新模式、新亮点；六是有利于营造生态富民家园建设，按照谁投资、谁管理、谁受益的原则，不仅能吸引部分其他产业的资本和人才向农村流入，而且还能推进城镇化与巩固农业基础设施间的动态平衡；七是能提高农作物秸秆的利用率，既能减少因秸秆焚烧而造成的大气污染，又能缓解同土地争肥料、同畜牧养殖争饲料的矛盾；八是有利于拉近农村干群间的关系，树立和提高党委、政府为人民群众办好事、实事的地位和形象。农村能源建设还应注重坚持因地制宜、因户制宜，因经济条件制宜，坚持统一规划，统一设计、统一技术标准、统一建设模式和技术服务管理，向农民勾画出能源生态模式的生产发展和节支增收、增产增收的建设目标和致富蓝图，按照农户的自然居住位置、自然环境、家庭人口及经济生活、生产条件的差异，根据不同模式制定发展规划，如对有发展水果条件的农户，帮助建设实施“猪—沼—果”生态能源模式，对有适合发展蔬菜的农户，帮助建设实施“猪—沼—菜”模式，对有适合发展粮食的农户，帮助他们建设实施“猪—沼—粮”模式等等。现在以沼气为纽带的农村能源建设已不在是过去以解决农民生活用能单一性利用为重点，当今已发展诞生到了生态环境保护，生态农业、有机农业、污水净化、环境卫生，农民增收等诸多生产、生活的方方面面，加长诞生了沼气建设的内涵和外延的综合作用的链条，党委、政府要下大力做好沼气建设的宣传和组织工作。近年以来，农村沼气建设也赢得了国家、省、市有关领导的高度关注和重视，不少省、市人民政府也将农村沼气工作纳入着力为民办实事内容之一。据实际测算，建一口沼气池，每年便可减少对蜂窝煤的使用个每户按每天烧煤个全年烧煤天计算，折合经济效益元每个煤按元元计算；使用沼气灯、沼气饭煲年可节电度以上；沼液、沼渣是腐熟无菌、速迟兼备的优质肥料，一口的沼气池每年可提供沼液吨，沼渣吨，相当于公斤碳铵的肥料。年一个沼气建设农户通过综合利用可节支增收元以上的直接经济收入，若再从种养业增产、增收、增值效益分析，增收效果更是可观，主要表现在通过沼气的综合利用，促进了农户的养殖业、种植业发展和农作物品质的改善和提高，产生出了农产品可直接成为有机无公害食品，由此相应的带来了市场销售和市场价格的走俏，有利于拓宽产品的市场销售渠道，实现增产增收。如洪雅县曲沿村“农民新村”以沼渣作底肥，以沼液作为追肥，种植的蔬菜长势旺、茎叶壮、品质好，蔬菜增产增收效果佳，在今年西红柿的种植生产中，传统种植的每斤仅卖元，而用沼渣、沼液种植的每斤却卖到元以上，还供不应求。所以说沼气建设是一项一沼多能、一沼多用、一沼多效的增收致富工程。

三、农村能源建设有利于资源的综合利用，变废为宝，是发展生态农业，走农业可持续发展的重要途径。

实施农业可持续发展战略是各级党委、政府领导十分关注的大事之一，大力加强农村沼气建设，一是有利于开发资源的综合利用，变废为宝，提高农业资源的利用率的有效手段，即有利于降低生产成本，又能促进农民节支增收和增产增收，是一项农民多能利用一举多得的效益工程，正如省农业厅藤彩元厅长在全省农村能源工作培训会上说：秸秆、粪便是千百年来农村的两大污染源，如今通过沼气建设，两大污染源不仅成了“宝”而且美化了农民的生活环境，增加了农民收入，改变千百年来烟熏火燎的生活方式让农村彻底告别了房前屋后脏、乱、差的历史。”二是有利于减轻了农民对生物质燃料的依赖性，切实保护了森林植被资源，保护了生态环境，真正成为了一项实施可持续发展的战略性生态保护工程。三是发展沼气不但能推行“清洁生产”，实现农业生产全过程能流物流良性循环，而且能真正成为一项促进发展无公害食品、绿色食品，有机食品生产的食品安全工程。四是有利于优化组合各类成熟的农业的新工艺、新技术，因地制宜与农业、畜牧养殖等新技术、新工艺综合配套，形成以沼气为纽带的新的农业生态模式。五是有利于实现能源、经济、生态和社会效益的统一。六是有利于拉动地方建材产业，促进农村剩余劳动力转移。据实际估算，按年兴建口“一建三改”沼气池，可拉动水泥、砖、沙、石等地方建材，折合人民币万元以上，可有效转移农村剩余劳动力万个劳动日等，若一个劳动日按元计算，年可增加农民收入万元。实践证明，对于有养殖业和种植习惯的农民来讲，沼气建设是一项节约能源同保护生态的最佳选择。对此，应进一步提高认识，加强领导，理顺管理体制，强化农村能源职能，促进全市以沼气为抓手的“新农村”建设尤为重要。

四、农村沼气建设对治理农业农村面源污染具有不可替代的作用。

农村面源污染是指有沉淀物、农药、废料、致病菌等分散污染源引起的水层、湖泊、河道、大气等生态系统的污染。与点面污染相比，农业面源污染的时空范围更广，不确定性更大，成分、过程更复杂，更难以控制。具有关专家指出，农业面源污染对环境的污染尤其对水环境的污染影响更大。

我市位于成都平原西北边缘，地处成都西北部沱江上游，为贯彻省委、省政府制定的将四川建成西部强省和长江上游生态屏障的目标，作为地处成都市上风上水的彭州，必须以改善农村生态环境为目标，加快生态农业的发展步伐。而农业面源污染的源头是千家万户，如何处理好千家万户的人畜粪便和生活污水不造成对水质的污染难题，从我市农村居住分散，经济收入还不很富裕，生产、生活方式还比较落后等主客观因素考虑，加强农村沼气建设，通过沼气厌氧技术进行处理净化千家万户的人畜粪便和生活污水是一条投入少、见效快、最捷径的行之有效的途径。由于人畜粪便经过沼气池无害化处理，消灭了传染源，切断了病菌传播渠道，可将农业面源污染问题解决在家居和庭院之内。同时，利用沼渣、沼液、减少了农药、化肥的使用，不断使土壤的有机质成分提高，农作物病虫害明显下降，也使水体污染源得到了控制。实施“生态家园“工程，建设社会主义新农村，关键要解决环境问题，必须围绕人的全面发展，促进人与自然的和谐、物质文明和精神文明的协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明之路，走资源节约型、生产清洁型、生态保护型的经济发展之路。发展农村沼气，加强以沼气为重点的农村能源建设，是开展实施“生态家园”工程的前提和基础，同时也是治理农业面源污染不可替代的措施。