同志们：

为进一步巩固机关效能建设成果，优化发展环境，提升创业服务水平，按照上级统一部署，县委、县政府决定今年在全县开展创业服务年活动。1月19日，省卫生厅厅长李利召开了全省卫生系统创业服务年动员大会。2月5日，市局召开全市卫生系统创业服务年活动动员大会，1月26日我县召开全县创业服务年活动动员大会。这充分表明了省、市、县领导对开展这项活动的高度重视，体现了服务创业的重要性和紧迫性。根据上级关于开创卫生服务年的文件精神，决定今天召开全系统“创业服务年活动”动员大会。

下面我讲三点意见：

一、统一思想认识，深刻理解开展创业服务年活动的重要意义

服务创业，是审时度势，为我县经济社会发展进入关键时期作出的重大战略决策，其目的是充分调动一切积极因素，最大限度地激发全社会创造活力，实现经济社会更好更快发展，促进社会和谐稳定。全县卫生系统要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎实推进创业服务年活动。

第一，是服务经济社会发展的迫切需要。卫生部门虽然不是直接的经济管理部门，但在健康相关领域，法律法规赋予了卫生行政许可和监督执法权，直接服务企业和创业，同时公立医疗机构作为重要公共服务行业，承担保护广大人民群众健康的重要职责。卫生部门是服务创业的直接“参与者”而非“旁观者”。各医疗卫生单位要从党政工作大局出发，积极投身创业服务活动之中，立足本职，服务创业，为推动我县经济社会更好更快发展作出贡献。

第二，是实践卫生工作方针的现实需要。健康是人全面发展的基础，也是经济社会可持续发展的基础。做好卫生工作，对于维护和增进人民健康，保护和发展生产力，促进全面建设小康社会目标的实现具有不可替代的重要作用。卫生工作只有自觉服从和服务于经济社会发展的大局，围绕大局来研究、部署和推动工作，才能发挥在促进经济发展、维护社会稳定、提高国民素质等方面的作用。各医疗卫生单位要以深化医药卫生体制改革为契机，强化机遇意识、服务意识、责任意识，按照开展创业服务年活动的要求，选好着力点，找准切入点，想方设法服务创业，千方百计共谋发展，在服务创业中实现好、维护好和发展好人民群众的健康利益。

第三，是深化卫生系统效能建设的重要举措。效能建设是一项系统工程，也是一项长期任务。为进一步巩固机关效能年活动成果。去年全县卫生系统开展的机关效能年活动，取得了显著成效。但也应看到，还不同程度存在着服务意识不够强、服务水平不够高、工作作风不够实、工作效能不够好等问题，特别是在提高医疗质量与安全，改善医疗卫生服务方式和态度方面，还有许多工作要做。各医疗卫生单位要进一步提高服务意识、服务水平和办事效率，进一步营造便捷务实、优质高效、服务创业的浓厚氛围，努力创建最优发展环境。

二、明确目标，把握重点，全力推进开展创业服务年活动实施

（一）总体要求：

深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“打造三城同创和最优服务环境”的总体要求，坚持“为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针，增强卫生系统服务创业的大局意识和责任意识，想方设法促进创业、千方百计共谋发展，主动服务好全县工作大局，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全县各项工作有新的提升。

（二）重点任务：

1、创业服务年活动主体为：各基层卫生院，县直各医疗卫生单位，卫生局机关及其工作人员。

2、创业服务对象为：优势产业、科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。

3、工作重点：

（1）深入推进医药卫生体制改革，为打造五新石城提供强有力的健康保障

（2）认真组织医务人员开展为“企业”服务活动。助提供健康咨询、健康体检、健康知识培训，提高健康意识。

（3）建立卫生专业技术人员为企业提供优质健康服务。为企业家提供诊疗优惠待遇。协助办理诊疗手续、卫生保健咨询等针对性强的医疗保健服务。

（4）开展最优服务环境活动，树立服务窗口的良好形象。在卫生行政审批时进一步简化行政审批环节、审批程序，改善服务态度、提高服务质量，充分展现卫生部门的窗口形象。

（5）全面落实创业服务年工作要求，推动卫生系统效能建设深入发展

4、活动分为学习动员（2010年1月25日—2010年3月25日）、组织实施（2010年3月26日—2010年10月31日）、总结考评（2010年11月1日—2010年12月31日）三个阶段，按照“条块结合、分类指导、整体推进”的原则组织实施。

三、加强领导、精心组织，努力确保创业服务年活动取得显成效

一要加强领导，精心安排部署。成立石城县卫生局创业服务年活动领导小组，把开展创业服务年活动作为一项全局性工作列入重要议事日程，使创业服务年活动深入开展，扎实有序地推进。

二要突出重点，抓好结合文章。要按照创业服务年活动的要求、方法和步骤，围绕卫生系统的工作重点，找准最佳结合点，出实招、办实事、求实效，真心实意服务创业，以重点推动整体，以特色带动全面，要着力抓好“三个结合”，即坚持开展创业服务年活动与深化医药卫生体制改革相结合，坚持高标准做好“规定动作”和创造性设计“自选动作”相结合；坚持立足当前和着眼长远相结合，坚决防止图形式、走过场。

三要强化督查，狠抓工作落实。我局将定期组织各单位召开创业服务年活动进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查工作落实情况。同时充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等手段，加强对创业服务年活动的督查，对工作不力的，要督促其及时纠正；有不足之处的，要帮助其完善提高；对走过场的，要责令其认真整改；通过深入细致的督查，确保创业服务年活动真正落到实处。

四要健全机制，立足长效管理。各单位在开展创业服务年活动中，要充分发挥主观能动性，勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成服务创业的长效机制。要及时发现典型、宣传典型、推广典型，发挥典型示范作用，推动全县卫生系统创业服务年活动的深入开展。

同志们，开展创业服务年活动，是我县推进实现经济社会赶超发展的一项重大举措。全系统干部职工要迅速行动起来，要以良好的精神状态、扎实的工作作风、高效的优质服务，确保创业服务年活动取得实效，为提高全县人民群众健康水平，为实现我县跨越发展作出新的更大的贡献！