同志们：

今天，我们在这里召开这个会议，主要目的就是：对*年度卫生系统各项工作进行总结和表彰，动员和部署今年的卫生工作，使大家做到思想明确、责任明确、要求明确，以奋发有为的精神状态和扎实的工作作风，积极推进我区卫生事业又好又快地发展。刚才，许秀柏局长作了工作报告，对去年的卫生工作进行了全面总结，对今年的工作进行了具体部署。王越书记也就今年的工作进行了进一步的强调。讲得非常好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。

*年，是我区经济社会发展极不平凡的一年。在区委、区政府的正确领导下，全区上下积极应对百年难遇的雨雪冰冻灾害和国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，全区经济保持了逆势上扬的发展态势，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，生态建设和环境保护成效明显，民生工程扎实推进，人民群众生活水平大幅提高。这一年，也是我区卫生工作取得丰硕成果的一年，突出表现在以下两个方面：一是成功应对了一系列突发事件：积极主动为抗冰救灾提供医疗卫生服务；有效控制了手足口病疫情蔓延；出色完成了赴川抗震救灾防疫保障任务；妥善处置了食用“问题奶粉”婴幼儿筛查与医疗救治工作。二是多项工作走在省、市前列：顺利实施了14种疫苗预防15种疾病免费接种；率先在全省启动维持健康体重和血压健康工程；率先在全省开展中医坐堂医试点工作；率先在全省建立“南昌市*区社区卫生服务医疗卫生专家库”；率先在全市成立卫生监督所派出机构。这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，更是全区卫生系统干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表区委、区政府，向全区卫生战线的广大干部职工致以亲切的问候！向关心支持卫生事业改革与发展的各界朋友表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

下面，就做好今年的卫生工作，我讲三点意见。

一、正确认清形势，抢抓发展机遇，切实担负起发展卫生事业的神圣使命

2009年，是新中国成立60周年，是克服困难保增长的关键年，是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进年。做好今年的卫生工作，意义重大。

（一）扩大内需给卫生事业发展带来了新机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看，卫生工作是经济增长的重要动力之一，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。为此，仅去年第四季度，中央财政就增加了58亿元投资用于卫生领域，我省新增财力中专项安排了4亿元。今年，国家和省里支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设项目、改善民生的力度进一步加大，随着卫生投入的增加、卫生项目的实施，不仅可以进一步加强公共卫生服务体系建设，而且可以逐步扭转卫生资源配置中长期存在的一些深层次、结构性问题。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生事业发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全区卫生系统一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把争取更多的项目作为当前和今后一个时期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我区更多的政策、项目和资金支持。同时，要加快项目建设步伐，着力完善公共卫生体系，促进卫生事业跨越式发展。

（二）医药卫生体制改革给卫生事业发展提出了新要求。前不久召开的全国卫生工作会议明确了医改五项重点改革，分别是：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。全省卫生工作会议突出强调今年主要开展四项改革：一是建立国家基本药物制度改革试点；二是对全省乡镇卫生院人员基本工资由差额补助转为全额保障；三是对乡村医生承担公共卫生服务给予经费补助；四是选择省、市、县、乡医疗机构进行取消药品加成试点。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握全国、全省卫生工作会议精神，按照试点先行、稳步推进的原则，逐步探索出一套比较科学、比较规范、符合我区实际的改革思路和政策措施，深化医药卫生体制改革，坚持预防为主、中西医并重，防治结合，健全包括中医药在内的基层医疗卫生服务体系，促进公共卫生服务均等化，为公众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、明确工作重点，破解发展难题，努力开创全区卫生工作新局面

（一）深入开展卫生服务能力建设。坚持以项目为载体，通过项目的实施和带动，提高我区卫生服务能力和水平。一是千方百计争项目。目前，省财政将安排1.93亿元，主要用于县（区）及县（区）以下卫生机构设备配置。我们一定要积极争取项目。二是全力以赴推项目。要加大项目调度力度，每个项目都要倒排建设工期，切实抓好项目的计划下达、资金拨付、具体实施、考评验收等关键环节，促使项目尽快建成、尽快惠及人民群众。

（二）切实加强基层医疗卫生服务体系建设。进一步健全基层医疗卫生服务体系，加强社区卫生服务机构能力建设。一是大力发展社区卫生服务。社区卫生机构要坚持以公共卫生服务为主体，强化健康教育、免疫接种、妇幼保健、老年保健、慢病管理等预防保健服务功能。从过去管病变成管健康，从管病人变成管家庭，做到以人为本，以健康为中心。加强社区卫生机构履行公共卫生服务职能绩效评估与考核，建立完善社区首诊和双向转诊制度，促进公立大中型医院与社区卫生服务机构之间形成业务联动、优势互补、疾病诊治连续化管理的机制，切实解决老百姓看病就医难和贵的问题。

（三）着力完善公共卫生服务体系。构筑保护人民健康和生命安全的坚固屏障，促进基本公共卫生服务均等化，是卫生部门的重要职责。我们必须坚持预防为主，全面加强疾病预防控制能力建设。一是强化基本公共卫生服务职能。通过基层卫生机构向广大市民推行“一卡通”，为广大市民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务。二是认真落实国家免疫规划。继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率100％的成果，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行。三是抓好重大传染病防治。认真落实艾滋病、结核病防控措施，提高艾滋病防治“五率”，落实“四免一关怀”政策和综合干预措施，有效遏制艾滋病蔓延。四是继续加强卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，加强突发公共卫生事件的监测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。

（四）不断加大食品安全监管力度。民以食为天，食品安全心系千家万户，作为食品安全的监管部门之一，我们一定要完善监督抽查和食品卫生例行监测制度，健全进货台帐管理和食品留样制度，继续推进餐饮企业量化分级管理，严格食品卫生许可证发放，加强食品卫生监督，继续加大对“六小单位”整治、违法行为惩处和大案要案曝光力度，做好餐饮安全预警，切实保障人民群众食品消费安全。

三、改进工作作风，提高工作效能，为推进卫生事业改革与发展创造良好环境

（一）扎实改进工作作风。医德医风代表了医疗卫生行业的形象，是群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。我们要以机关效能年建设为契机，按照“管行业必须管行风”的原则，进一步落实纠风工作责任制，毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育和理想信念教育，促使广大医务卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，争做人民群众忠诚的健康卫士。

（二）优化卫生改革发展环境。广泛开展宣传活动，形成正确的舆论导向，提高社会对发展卫生事业重要性的认识，赢得社会群众的理解和支持。卫生系统的同志要有攻坚克难的决心，敢于正视工作中的矛盾、问题和不足，敢于跳出部门利益、个人利益的小圈子，按照科学发展观的要求，以群众能否享受到安全、有效、公平、价廉的医疗卫生服务作为检验工作的重要标准，自觉支持卫生事业改革发展，大力营造良好的改革发展氛围。

同志们，成绩已成过去，希望更在未来！希望大家继续发扬成绩，保持本色，进一步增强做好卫生工作的责任感和使命感，进一步增强做好卫生工作的创新意识和进取意识，进一步拓宽思路，完善机制，改善做法，肩负起卫生工作的新责任、新使命和新挑战，不断打造*卫生工作的新特色、新亮点、新形象。我相信，只要我们齐心协力，共同奋斗，心往一处想，劲往一处使，我们一定能够取得更大的成绩，争取更大的光荣！

谢谢大家！