党的十七大报告中指出：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”“深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。”这些论述，为我们进一步深入思考扩大区域对外开放指明了方向。

进行改革开放的起点是突破长期以来禁锢人们思想和行为的封闭经济。为突破封闭经济，我们实施了激励型的开放政策，通过各类优惠政策刺激外资的流入，刺激国内企业走向国际市场。当时的开放模式获得了巨大的成就，同时也带来了恶性竞争、环境污染等一系列问题。因此，要以科学发展观引领开放观，要从对外开放与发展的成就与现实出发，探索更高阶段开放的新理念。

甘肃省在进一步扩大开放程度时要注意处理好以下几个关系：

一、对内开放与对外开放的关系。对内开放和对外开放是一个事物的两个方面，其核心是改革与开放的关系，其根本目的都是为了建立开放型的中国特色社会主义市场经济。对外开放首先要对内开放，对内开放是对外开放的前提。只有经过充分的对内开放，对外开放的道路才能走的更快更稳。扩大对内开放的实质是深化改革，深化改革是扩大开放的制度基础。

二、扩大开放程度与加大开发度的关系。对于我省这样一个不发达地区来说，开放是一种手段，经过开发，实现发展才是目的。如果没有对本地区资源的持续开发，就无以壮大经济实力，就会使开放成为无源之水，并且难以获得平等的贸易机会和分工地位；没有经济上的对外开放，则等于放弃比较利益和国际、区际分工的好处，失去从外部获取稀缺性资源的途径，使开发活动限于自我积累、自我循环，从而导致发展进程的迟缓。

三、扩大开放与维护产业安全的关系。开放是必然的，保护是必要的。我们在开放中必须辩证对待开放的利弊。在积极融入全球化进程中，既借鉴别人，促进竞争，通过互惠互利发展自己，又要通过产业规划等合理合法的手段，保护好我们的幼稚产业，为区域工商企业的健康发展创造良好的发展环境。

四、扩大开放中的制度创新与技术创新的关系。在扩大对内对外开放中，制度创新和技术创新存在相互依存、相互促进、相互制约的紧密互动关系，它们共同推动和影响着地区经济的发展。一个地区乃至一个国家要想获得持续发展，必须同时进行技术创新和制度创新，并使二者步入良性循环轨道。

五、扩大开放程度中“引进来”与“走出去”的关系。“走出去”和“引进来”是我国开放政策相辅相成的两个方面，二者缺一不可。即使是开放程度相对较低的地区，也应当实施“走出去”的战略。（作者体系兰州商学院教授)