十七大强调要深入贯彻落实科学发展观。我们要认真贯彻落实这一精神，准确把握宏观形势和贵港市发展的阶段性特征，坚持以科学发展观统揽全局，着力解决发展中的突出问题和矛盾，使贵港市的发展真正体现科学发展观的要求。

一、坚持科学发展，注重提升发展的层次和质量

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。近年来，贵港市在加快经济发展的同时，切实转变经济发展方式，大力调整经济结构，使经济增长的质量和效益明显提高。但是，还存在着经济总量小、产业结构不合理、核心竞争力不够强等突出问题，迫切需要加快提升发展的层次和质量。一是更加注重三次产业协调发展，重点是做大做强二产，加快提高三产，稳定发展一产。要坚定不移地实施“工业立市”战略，努力打造“五大产业基地”和“十大骨干产业”，建设区域性加工制造基地，以工业化主导农业产业化和城镇化进程，强化产业支撑作用，改变工业“短腿”状况，以工业总量和质量的大提升实现经济发展速度和质量的新突破。二是更加注重结构优化，重点加快发展现代服务业。围绕建设“港口强市”和区域性商贸基地、物流基地的战略目标，加快发展各类专业市场和现代物流业，实现服务业发展的新突破，不断提高服务业的比重和水平，尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业。三是更加注重可持续发展，重点抓好节能减排工作。以打造南国特色港口园林城市为目标，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，积极走新型工业化道路，注重从源头上防治环境污染，坚持多还老账、不欠新账，加大污染治理力度，实施好节能减排和环境保护重点工程，努力建设生态城市，实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。

二、坚持扩大开放，注重发挥后发优势

现代经济是开放型经济，要实现经济又好又快发展，不但要激活内力，更要借助外力。近年来，贵港市在对外开放方面虽然取得了较大成效，招商引资取得了重大突破，但无论在总量上还是在质量上，都还存在不足。比如，引进的大企业、大集团、大项目不多，引进的工业项目、创税项目不多，引进科技含量高、产业带动性强的项目不多；产业门类比较单一，经济结构支撑力不强等等。要牢牢抓住产业转移的重大机遇，主动承接产业转移，努力把贵港市建成发达地区支柱产业的配套基地、扩散产业的接纳基地、科技成果的转化基地，尽快提升区域经济竞争力。一是突出承接产业转移的重点。以西江黄金水道、资源优势和综合成本优势为依托，加大招商引资力度，积极将优势企业和项目“请进来”，推动生产要素的引进、输出和生产能力的互补、配套，促进制糖、造纸、建材等传统支柱产业改造升级，加快培育电子电器、配套产业、农产品加工等新的优势产业，加大产业集聚，逐步形成“龙头带配套、配套促龙头”的产业集群发展格局。二是加快基础设施建设。重点加快建设与广东互融互通的交通、电力、水利、信息、生态等基础设施网络，尤其是突出交通基础设施建设，加快推进南广快速铁路等通粤跨省道路和西江航道整治项目，加快建设县乡公路改造工程，努力形成城乡互连、对外通畅的交通网络。三是大力推进物流市场建设。进一步加强商品市场体系建设，努力推动运输、邮政、货运等企业向现代物流服务企业转型，提升服务水平，降低产品成本，提高物流效率，为产业转移提供快捷方便的通道。四是进一步加强机关效能建设。简化办事程序，提高办事效率，增强服务意识，用良好的机关作风营造全社会亲商、扶商、富商、安商的氛围。

三、坚持和谐发展，注重改善民生

实现社会和谐，建设美好家园，是人类夙愿。近年来，贵港市高度重视社会建设，各项社会事业得到了较快发展。但仍然存在着经济社会发展全面性不够、协调性不强的问题，突出反映在经济建设与社会事业发展不同步，城乡“二元结构”没有得到明显改观，贫富差距进一步拉大等等。要按照科学发展观的要求，推动经济社会和谐发展。一要积极推进新农村建设，加快农业产业结构调整，大力发展现代农业和高效特色农业，不断增加农村社会保障和社会事业的投入，加快农村劳动力转移，增加农民收入，改善城乡“二元结构”，提高农民生活水平。二要突出解决就业、住房、看病、上学、公共基础设施等关系群众切身利益的问题，更好地帮扶社会困难群体和弱势群体，体现社会关爱，维护社会公平，让广大人民群众共享改革发展成果。三要大力加强社会事业建设，优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。四要注重完善社会管理，特别是社会治安管理，把工作着力点转移到化解矛盾、解决问题上，更加重视抓好信访工作，加强社会治安综合治理和安全生产，最大限度减少不和谐因素