陈至立在致辞中指出，过去的五年是我国经济社会发展取得辉煌成就的五年，也是文化建设取得巨大成就和突破性进展的五年。五年来，广大文化工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党和国家大局，团结奋斗，锐意进取，顺利完成了“十五”确定的文化发展目标和各项工作任务。一批国家和地方重点文化设施相继建成并投入使用，文学艺术日益繁荣，文艺舞台丰富多彩；文化体制改革顺利推进，公共文化服务网络进一步完善，文化产业方兴未艾，人民群众文化生活有了较大改善；文化遗产保护取得新的进展；文化市场管理进一步加强，管理水平不断提高；对外文化交流日益深入，中华优秀文化的影响不断增强。

陈至立强调，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快文化发展的重要时期。要紧紧围绕党和国家大局，坚持以科学发展观统领文化工作。一是进一步加快文化建设，促进经济社会协调发展。要进一步认识文化在国家经济社会发展全局中的重要地位和作用，采取更加有力的措施，消除制约文化发展的障碍，不断解放和发展文化生产力。二是文化建设要坚持以人为本，为构建和谐社会服务。文化建设既是建设社会主义和谐社会的重要内容，又是建设和谐社会的思想保证、精神动力和智力支持。文化工作者要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，以满足人民群众健康的多样化的文化需求和促进人的全面发展作为工作的根本标准。三是统筹城乡文化发展，大力推进农村文化建设。要按照中央关于建设社会主义新农村的要求，进一步完善支持农村文化建设的政策措施，创新农村文化建设的体制和机制，加大投入，推动农村文化事业发展，不断丰富农民群众的精神文化生活，使他们共享文化发展的成果，促进社会主义新农村建设。

陈至立指出，党的十六届五中全会对文化工作提出了新的更高的要求，文化建设任务十分繁重。她要求，各级文化行政部门和广大文化工作者要进一步增强责任感和使命感，研究新情况，适应新要求，解决新问题，不断开创文化工作新局面。要创造出更多更好的优秀文化产品，进一步繁荣文学艺术。要加强基层文化建设，逐步建成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。要大力发展文化产业，完善产业政策，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。要进一步加强文化遗产保护，弘扬民族优秀文化，积极开拓国际文化市场，大力推动中华文化走向世界。

会议总结了“十五”时期文化建设成就，分析了文化事业发展面临的形势，研究了“十一五”时期文化改革与发展的基本思路、总体目标、主要任务和相关措施，部署了2006年的文化工作。各省、自治区、直辖市文化厅（局）长，中央和国家机关有关方面负责人参加了会议。