县政府各有关单位：各镇人民政府。

现将《县水土坚持专项普查实施方案》印发给你请遵照执行。经县政府研究。

根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》国发〔2010〕4号）江西省水土坚持专项普查启动会议及市水保局《关于做好我市水土坚持专项普查工作相关事项的通知》市水保字[2011]1号）精神，组织实施好水土坚持专项普查工作,为切实搞好我县第一次全国性、系统性的水土坚持专项普查工作。结合我县实际，特制定本实施方案：

一、普查目标及任务

掌握土壤侵蚀动态情况，目标：全面调查我县土壤侵蚀、侵蚀沟道和水土坚持措施现状。推动数字水土坚持工作。为科学评价水土坚持效益及生态服务价值提供基础数据，为国家水土坚持与生态建设提供决策依据。

掌握土壤侵蚀的分布、面积和强度；二是全面查清我县水土坚持措施现状，任务：一是全面查清我县土壤侵蚀现状。掌握各类水土坚持措施的数量和分布。

二、普查时间

时期资料为年度。以年12月31日为标准时点。

三、普查技术路线与流程

（一）总体技术路线

由县级行政区为基本工作单元，本次普查任务由省级普查承担单位采用自上而下和自下而上交互合作完成。根据不同任务要求，采取全面调查和抽样调查2种调查形式展开。

最终完成气象数据登记表，收集县域内气象站日降水量数据、进行野外调查单元的数据采集。野外调查效果图和水蚀野外调查表。整个普查遵循内外业相结合的原则，充分利用已有的基础资料，积极开展部门之间的协作与交流。

分析整理基层的普查数据，普查数据的填报以县为单元进行。首先。并对填报数据进行审核、检查、订正；然后，完成完成数据录入，逐级上报审核、逐级汇总分析。形成自下到上的信息获取、审核、传输、存储、分析为一体的普查数据处置规范；建立普查数据库体系，构筑“国家—流域—省—地—县”五级水利普查信息管理系统。

（二）主要普查流程

本次普查分前期准备、清查登记、填表上报、效果四个阶段进行。

1前期准备阶段

野外调查单元确定，完成机构组建、经费落实、技术准备、基础资料收集与处理、软件开发、普查试点；土壤侵蚀因子提取。普查员培训。

2清查登记阶段

开展土壤侵蚀野外调查、侵蚀沟道提取与复核、水土坚持调查与复核、土壤侵蚀评价分析。

3填表上报阶段

普查数据审核上报，侵蚀沟道数据接边。数据汇总与评估论证。

4效果阶段

数据库建设、演讲编写，主要包括完成普查资料整编。专项验收，效果印制与，效果开发应用。普查资料分析、整理、汇编等。

四、县级普查机构职责

1编制水土坚持普查经费预算。

2制订县水土坚持普查实施计划。

3负责水土坚持普查指导员和普查员的选聘工作。

4组织人员参与全国水土坚持普查培训。

5负责各种物资设备的准备工作。

6组织实施土壤侵蚀野外调查单元的外业调查与数据采集工作。拍摄调查单元图片。

7组织实施水土坚持措施数据采集与上报。

8负责基层普查工作的检查、指导。

9负责辖区水土坚持普查数据的录入、复核和上报。

10协助上级水土坚持普查机构进行检查、抽查和验收。

11负责辖区水土坚持普查资料的整理、保管与分析工作。

五、进度计划

普查工作按前期准备、填表上报和效果四个阶段进行。各阶段实施进度计划如下：

第一阶段前期准备阶段（年1月-年12月）

野外调查单元确定，完成机构组建、经费落实、技术准备、基础资料收集与处理；土壤侵蚀因子提取。普查员培训。

第二阶段清查登记阶段（年1月-年12月）

开展土壤侵蚀野外调查、侵蚀沟道提取与复核、水土坚持调查与复核、土壤侵蚀评价分析

第三阶段填表上报阶段（2012年1月-2012年6月）

普查数据审核上报，侵蚀沟道数据接边。数据汇总与评估论证。

第四阶段效果阶段（2012年7月-2012年12月）

数据库建设、演讲编写，完成普查资料整编。专项验收，效果印制与，效果开发应用。

完成普查资料分析、整理、汇编等。2012年10月-12月。

六、普查保证措施

（一）组织保证

负责普查工作的组织和领导，本次水土坚持专项普查由国家统一领导、统一计划、统筹布置。成立县水土坚持专相普查领导小组。协调解决重大题。领导小组办公室设在县水保局，负责普查工作的日常组织、技术指导和督促检查。各镇成立第一次全国水利普查领导小组，指定专人负责普查资料收集、上报等各项工作。

为水土坚持普查提供经费、基础资料、统计分析等保障工作。县、镇两级水土坚持普查机构应协调领导小组各成员单位密切配合。

（二）制度保证

包括健全普查机构各项规章制度、质量控制及效果抽查验收制度、专项资金管理制度、平安失密管理制度等，县、镇两级水土坚持普查机构应建立和完善相应的保证制度。依法依规开展普查工作。

（三）技术保证

对普查中遇到重大技术问题进行研究解决。省水土坚持普查办公室将组建第一次全国水利普查技术咨询专家组。

（四）平安保证

落实管理机构和责任，县、镇两级普查机构要制定明确平安管理目标。健全平安失密制度，建立适合普查数据处置特点的平安管理机制。

（五）经费保证

所需经费由县财政负担，水土坚持专项普查是一项公益性、基础性的国情国力调查。列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。