为贯彻落实全市城区村民建房规划建设管理工作精神，防止村民违章建房和城区乱搭乱建现象反弹，街道党委、行政要求进一步开展对村民违章建房和乱搭乱建清查和整治。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

根据市政府年号《通告》精神，现在城区已不能报批村民建房，只能进行城中村改造和拆迁安置。街道已经制定城中村改造计划，力争在三年之内完成城中村改造任务。我们一定要严格按照《通告》精神，加强管理、严防死守，确保村民违章建房和乱搭乱建现象不再发生。具体要做到“五个不”，即：新违章建筑不能出土，老违章建筑不能加建，拆迁安置不能弄虚作假，房前屋后不能乱搭乱建，已安置的不能超规划建。

二、主要任务

1、提高认识，长抓不懈。我街道地处城市行政中心区，街道形象就是城市形象。市区两级对村民违章建房这一严重影响城市形象的问题非常重视，年曾进行了集中整治，违章建房现象得到了有效的制止。但，近来村民违章建房和城区乱搭乱建又有死灰复燃的迹象。对此，我们必须引起高度重视，严格依法进行处理。要把该项工作纳入重要工作议事日程，认真分析研究，切实加强管理，坚持长抓不懈。

2、大力宣传，营造氛围。各社区、管理处要在各种场合，利用多种形式进行广泛宣传，大力营造打击违章建房和乱搭乱建行为的高压态势。重点要宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和市政府年1号《通告》等法律法规，以及打击违章建房的重要意义，提高群众遵纪守法和自觉维护城市形象的意识。

3、加强巡逻，主动监管。对村民违章建房和乱搭乱建现象，各社区、管理处不能有等待、观望、依赖的思想，一定要花一定的人力、财力、物力，主动进行监管。组建一支以老党员、老干部基于民兵为主体的清查巡逻队伍，定期进行巡逻，发现村民违章建房或乱搭乱建，及时报告并予以制止。各单位主要负责人要坚持原则，对村民违章建房和乱搭乱建现象，要及时报告、坚决制止，并耐心细致做好思想工作，努力把村民违章建房和乱搭乱建现象处理在萌芽状态、初始阶段。

4、三方联动，齐抓共管。对已经发现的村民违章建房和乱搭乱建，各社区、管理处要主动报告并积极配合城管执法中队进行依法查处。城管执法中队要定期开展执法检查，对社区、管理处反映的问题，要组织力量及时赶往现场进行处理。对一些钉子户，特别是城中村、农贸市场等一些乱搭乱建现象比较严重的地方，要联合街道办、城管执法中队以及社区、管理处三方力量，集中进行整治，形成三方联动、齐抓共管的强大合力。

三、目标考核

街道办将把此项工作列入年终目标管理进行考核，考核总分为100分。并实行保证金制度，各管理处向街道办交纳保证金2万元。对一些行动快、效果好的单位，街道办将给予一定的奖励；对一些重视不够、行动迟缓、效果不理想的单位，将根据考核情况扣除保证金。每发现一例违章建房或乱搭乱建现象，管理处扣保证金2000元、社区罚款200元（详细考核内容和评分标准见附表）。

四、组织领导

街道办将成立考核管理领导小组改造规划办、环卫管理办、治安巡防队和城管执法中队为成员单位。下设办公室，设在城管执法中队，专门负责日常考核管理工作，由同志兼任办公室主任。各社区、管理处主要负责人要亲自抓、负总责，安排专人负责抓好此项工作，并实行社区、管理处干部划片包干、分工管理。