同志们：

为了推动*市新一轮跨越式发展，根据市委、市政府《关于开展新一轮解放思想大行动的通知》精神，全市范围内的新一轮解放思想大行动正在轰轰烈烈地进行。开展新一轮解放思想大行动是继今年开展十七大精神主题宣传教育实践活动以来，市委、市政府作出的又一重大决策。这两项活动的出发点和落脚点高度一致，目标统一，就是要加快*发展速度，实现跨越式发展。今天，在这里召开直属单位新一轮解放思想大行动动员会议，就是对这次活动的动员部署。刚才，福利中心、南山陵园、机神村干休所三家单位就本单位开展主题宣传教育实践活动的情况作了很好的发言，我认为他们的经验做法值得大家在新一轮解放思想大行动活动中灵活运用和借鉴。为扎实抓好这项工作，局党委已经成立了新一轮解放思想大行动领导小组，下发了实施意见，作出了总体安排，提出了具体要求，明确了责任分工。下面，我就直属单位如何开展新一轮解放思想大行动提六点要求。

一、要明确目的意义

开展新一轮解放思想大行动，是市委立足新起点、面对新形势、谋求新跨越而做出的重大决策；是巩固教育成果、深化党的十七大和省、市党代会精神学习贯彻的重大举措；是总结发展经验、纪念改革开放30周年的实际行动；是*市面临新的形势任务的需要，是实现新一轮跨越式发展的需要，是加快建设能与世界名城相媲美，具有中国特色、时代特征、*特点，覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”的需要。同时，也是对全市开展的党的十七大精神主题宣传教育实践活动的深化。直属各单位要进一步统一思想认识，明确市委、市政府的战略意图，深刻领会开展新一轮解放思想大行动的目的意义，扎扎实实抓好活动的开展。

二、要明确指导思想

明确指导思想是开展好大行动的前提。根据市委、市政府确定的新一轮解放思想大行动“解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展”的主题，市民政系统新一轮解放思想大行动的指导思想是：以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和市第十次党代会精神，以建设“生活品质之城”为总目标，结合纪念改革开放30周年和党的十七大精神主题宣传教育实践活动，围绕保障和改善民生，学习先进经验，审视发展实际，总结经验得失，理清发展思路，拉高发展标杆，实现*民政事业的新发展。

三、要明确重点内容

明确重点内容是开展好大行动的核心。局党委结合*民政事业发展面临的新情况、新问题和人民群众关注的热点、难点问题，在实施意见中明确了九个方面的重点内容，要求直属单位牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，大力弘扬“孺子牛”精神，以制度化、规范化建设为重点，增强为民服务意识，坚持依法行政、规范管理、文明服务，进一步提升管理和服务水平。社会福利、军休服务、殡葬事业、救助管理等民政窗口服务单位在开展新一轮解放思想大行动活动中，必须紧紧抓住重点内容，紧密结合工作中面临的新情况、新问题，拉高学习标杆，加强学习、培训、交流，建立健全相关制度，千方百计地把各项工作做深、做细、做实，确保各项工作继续走在全省乃至全国的前列。

四、要明确基本原则

明确基本原则是开展好大行动的关键。要在坚持中发展，在继承中创新。开展新一轮解放思想大行动，既是十七大精神主题宣传教育实践活动的重要载体，又是十七大精神主题宣传教育实践活动的深化，而不是另起炉灶，推倒重来。对于这一点，我们一定要有清醒的思想认识和正确的把握。市第十次党代会作出的一系列重大决策和提出的一系列重要举措，都经过了思想解放的准备和大量的调查研究，完全符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，也完全符合*发展的实际和人民群众的愿望。因此，开展新一轮解放思想大行动，必须围绕实现跨越式发展这一目标，注重坚持与创新相结合，通过总结我市近年来经济社会发展的经验得失和学习国内外先进城市的先进经验，重在“坚持什么、突破什么”上做文章，重在深化、完善、提升上下功夫，力求通过这次思想大解放，使发展目标进一步明确，学习标杆进一步拉高，体制机制进一步创新，“破七难”进一步深化。

五、要明确方法步骤

明确方法步骤是开展好大行动的基础。根据市委统一安排和局党委的部署，整个大行动原则上分三个步骤进行。

1、统一思想（7月初—7月下旬）。主要任务是通过学习讨论，统一思想、认清使命、查找不足、明确方向。以党的十七大精神为指导，围绕新一轮解放思想大行动九方面重点内容，采取行之有效的形式，深入开展学习讨论活动，充分认识开展新一轮解放思想大行动的重要性，进一步增强忧患意识、机遇意识、创新意识、争先意识。同时，要围绕拉高学习标杆、实现新发展的目标，广泛开展“学先进、找差距、理思路、谋发展”活动。

2、落实举措（7月底—10月底）。主要任务是深入学习宣传贯彻市委十届四次全会精神，把全会提出的各项目标任务和工作举措落到实处，进一步深化新一轮解放思想大行动。

3、总结提高（11月初—12月底）。主要任务是做好新一轮解放思想大行动的总结工作，提炼经验，宣传典型，巩固成果。

当前，在统一思想阶段要着重抓好三项工作：

一要围绕中心，迅速掀起学习讨论高潮。要结合党的十七大精神主题宣传教育实践活动，重点围绕学习党的十七大和省第十二次、市第十次党代会精神，围绕我市建设“生活品质之城”总目标，围绕局系统新一轮解放思想大行动的九方面重点，注重自上而下与自下而上相结合，采取行之有效的形式方法，组织广大党员和干部群众深入开展学习讨论活动，充分认识开展新一轮解放思想大行动的重要性和必要性，把广大干部群众的思想和行动统一到市委的决策部署上来，进一步增强忧患意识、机遇意识、创优意识、争先意识和发展意识。

二要突出重点，初步形成行动成果。要紧紧围绕九方面重点，突出“学先进、找差距、理思路、谋发展”，解决好“向谁学”、“学什么”、“怎么学”的问题，在广泛学习讨论、深入调查研究、充分集思广益的基础上，紧密结合各单位的实际，力争在把握机遇应对挑战上有新认识、在学习先进查找差距上有新收获、在明确目标上有突破、在推动发展上有新思路，从而为贯彻落实市委十届四次全会精神、全面推动第二阶段的大行动打下扎实的基础。要坚持虚实结合、以虚促实，既要讨论，更要行动，不搞形式主义、不做表面文章，切实做到学习讨论和推动工作相互促进，推动新一轮解放思想大行动取得实效。

三要注重结合，做到学习讨论和推动工作相互促进。要坚持虚实结合、以虚促实，把大行动与大讨论相结合，与贯彻落实市委、市政府的决策部署、重要会议精神、行动计划等相结合，与主题宣传教育实践活动相结合，与抓好基层党组织的建设相结合，与“树、创”活动相结合，与创建满意单位活动和创建人民满意基层站所相结合，与“我为‘创新争先’献金点子活动”相结合，为解放思想大行动提供新举措、新思路和创新项目，全面推动新一轮解放思想大行动取得实效。

六、要加强组织领导

加强组织领导是开展好大行动的保证。开展新一轮解放思想大行动是市委、市政府的重大决策，是当前和今后一个时期的一项中心工作。为了在直属单位扎实开展新一轮解放思想大行动，各单位必须切实加强组织领导，要像“保持共产党员先进性教育”和共建共享“生活品质之城”大讨论活动那样，认真抓好大行动活动的落实。

一是领导要重视。各直属单位党组织要高度重视，将其列入重要议事日程，认真部署、周密安排，积极探索、大胆创新，设计有效载体，丰富活动内容，注重搞好结合，积极发动干部群众广泛参与，扎实推进各项工作创新发展，确保活动取得实实在在的成效。

二是组织要严密。各直属单位要按照市委文件要求和局党委的实施意见，建立相应机构，制定实施意见，明确责任分工，精心组织部署，落实工作任务，加强指导协调，抓好督促检查。各单位的活动，由党组织全面负责，主要负责同志亲自抓，领导班子分工抓，确保各项工作落到实处。

三是宣传要到位。各直属单位要根据实际建立互动载体，开辟专栏、专版，积极开展形式多样、行之有效的宣传活动，大力宣传开展新一轮解放思想大行动的重大意义，宣传大行动个重点内容讨论研究的成果，宣传各单位开展大行动的好做法、好经验和实际成效，宣传活动中涌现出来的先进典型，进一步激发广大党员干部的积极性和创造性，营造新一轮解放思想大行动的浓厚氛围。

同志们，开展新一轮解放思想大行动，任务艰巨而光荣。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，以振奋的精神、饱满的热情、良好的作风、扎实的工作，形成合力，抓实抓好，抓出成效，为推动*民政事业新发展，为加快建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”作出新的更大的贡献！