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以解放思想破解发展难题

以解放思想破解发展难题

近年来,广州坚持以科学发展观为统领,注重转变经济发展方式、提高自主创新能力、增强发展的协调性,并创造条件让老百姓共享改革发展的成果。这表明,广州正在按照中央的要求,努力推动经济社会发展逐步转入科学发展轨道。在取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,广州距离科学发展观的要求还存在差距,还面对着人口资源环境压力加大,经济结构需要进一步调整,自主创新能力有待提高,社会收入分配差距需要缩小,城乡二元结构并存,区域发展不平衡,社会事业发展相对滞后等诸多难题。这些问题阻碍了广州的经济社会持续健康发展,影响了共同富裕的目标实现。为此,我们必须在新的历史起点上继续解放思想,准确把握广州发展的阶段性特征,通过更新发展观念、转变发展方式、锐意改革创新,破解发展难题。

广州发展进程中的问题,反映出广州经济社会正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,体现了深入贯彻落实科学发展观的紧迫性、针对性和艰巨性。对此,我们一方面要深刻把握发展中面临的新课题,解决新矛盾,极大地增强落实科学发展观的紧迫感和责任感。另一方面要多从主观能动性上找差距,看看是否真正树立起与科学发展观相适应的正确政绩观,审视如何推进科学发展的新思路和新措施,在进一步更新发展观念、转变发展方式上下真工夫。

新一轮思想大解放,要落实到争当实践科学发展观排头兵的主题上,破除阻碍科学发展的观念、做法和体制,推动经济社会发展全面转入科学发展轨道。并通过建立科学的统计指标体系和核算方法,形成正确的评价导向和章法,引导各级领导干部树立正确的政绩观,以确保科学发展观真正落到实处。

思想大解放推动大发展。针对影响可持续发展的瓶颈问题,我们要继续解放思想,破除片面追求经济总量和发展速度的旧观念,开辟一条效益优先、富民优先、生态优先、节约优先的发展新路;针对克服自主创新“短板”,我们要继续解放思想,破除对投资拉动和资源消耗的依赖心理,加快促进科技进步、提高劳动者素质,创新管理方式,增强中心城市的核心竞争力;针对结构性矛盾,我们要继续解放思想,破除对工业化的片面理解,着力优化产业结构,确立以现代服务业为主体的结构调整方向;针对解决收入和利益分配难题,我们要继续解放思想,破除只重效率、忽视公平的观念,切实完善公共财政和公共政策,使经济发展成果更多地体现到改善民生上来;针对排除体制性障碍,我们要继续解放思想,破除旧体制下的习惯做法和思维定势,推进重点领域和关键环节改革攻坚,加快完善市场经济体制和现代市场体系;针对节能减排和环境保护难度加大,我们要继续解放思想,破除先发展后治理的老思路、旧模式,树立环境保护也是发展的理念,建立长效机制,推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变;针对经济全球化竞争压力加大,我们要继续解放思想,破除偏重引进规模,忽视对外开放质量的思想,着力提升开放型经济能级,提高经济国际化的水平。

国外有家主流报纸最近发表评论,认为“19世纪,英国教会世界如何生产。20世纪,美国教会世界如何消费。如果中国要引领21世纪,就必须教会世界如何可持续发展。”不管这篇评论的观点正确与否,我们都要坚定地走中国特色社会主义的道路,以世界眼光来谋划广州的长远发展,努力把广州建设成为可持续发展的、适宜居住和适宜创业的样板城市。

专家访谈

大力发展第三产业

提升城市生态品位

李惠武(广东省政府发展研究中心副主任)

中共中央政治局委员、广东省委书记同志在省委十届二次全会上参加小组讨论时指出,对广州、深圳这两个中心城市要有新的考核指标,要敢于向世界先进城市“叫板”。这段时间以来,广州市认真贯彻落实这一精神,刚刚结束的市委全会作出了继续解放思想、开阔视野,以世界眼光谋划广州新一轮发展的部署。

发展方向有几个方面:一是优化产业结构,大力发展第三产业。二是做好城市规划,使城市功能定位分布更加合理。三是提升城市的文化品位。四是提升城市生活品位。即要改善百姓生活品质,提高老百姓的生活质量。五是提升城市生态品位。通过对大气、水质污染的治理等手段,使广州变得更加适宜创业发展和生活居住。

坚持解放思想才能

解决发展中新问题

舒扬(广州市社科院党委书记)

过去30年改革的核心是制度创新,未来的改革还是需要制度创新,因为社会是不断发展变化的。只有坚持解放思想,坚持制度创新,才能解决改革发展中不断碰到的新情况、新问题。

广州的改革开放的特点是开放在先,改革在后,有了思想解放,才有改革成绩,新一轮发展还是应从思想解放开始。新一轮改革进入了攻坚战,面临更大的解放思想的问题。以世界眼光谋划下一轮发展,冲破思想障碍,更新观念,显得尤为重要。一个社会如果思想不活跃,社会活力就找不到源头,行动就缺乏精神支撑的力量。

行政管理体制改革是新一轮发展中体制机制创新的重要环节。

要从投资驱动为主

转入创新驱动为主

广东经过30年的改革开放,现在到了一个新的起点上,正处于经济社会发展全面转型的阶段,面临着诸多发展难题,这些难题既有观念问题也有体制问题。要破解这些难题,就必须继续解放思想。

经过前一轮的发展后,我们需要转变以前习惯的搞外延型扩张、靠投资来搞建设的观念,加强自主创新,要从外延扩张转向内涵提升,从以投资驱动为主转入以创新驱动为主的阶段。

另一方面,过去我们更多注重经济发展、城市建设,关注GDP总量在全国排第几位,对民生问题、社会事业发展问题关注相对少一些,现在应在这些方面更多投入。

我们还要深化体制改革和制度创新,改革涉及到利益调整,也应有勇气去突破。