科学发展观是对传统发展观的突破。广州要落实省委全会精神，继续解放思想，坚持改革开放，在科学发展中走在全省前列，就必须在经济、社会、生态等各方面作出坚持不懈的努力，战胜各种困难和风险。以推进科学发展为指引，解放思想振奋精神，增强开拓进取的信心和勇气。

——要保持良好的精神状态，就必须居安思危，增强忧患意识。2002年12月，总书记在西柏坡告诫全党，“居安思危，戒奢以俭”、“忧劳兴国，逸豫亡身”；2007年6月25日，总书记在中央党校又强调，“机遇前所未有，挑战前所未有”。历史经验也证明，身处逆境而不气馁者，往往更能激发无穷潜力；安于顺境而自陶醉者，往往极易消沉萎靡。中共中央政治局委员、广东省委书记同志提醒我们，缺乏忧患意识，最终会导致不思进取。推进科学发展如逆水行舟，不进则退。不增强忧患意识，不但当不好科学发展的排头兵，还可能连原有的地位和优势也会丧失。

作为广东省会城市和华南中心城市的广州，所处位置越重要，责任和压力就越大，常存忧患意识就更为重要。一方面，对日益增长的资源环境压力带来的风险、对重大疫情和公共安全事件的风险、对世界性经济动荡和能源危机所带来的风险等等，我们都必须保持警惕，防患于未然。另一方面，在与国内、省内兄弟城市的良性竞争中，我们既要看到自己的优势和长处，更要看到不足和压力——广州经济总量已连续18年位居全国大城市第三位，但在城镇居民人均可支配收入、城市居民恩格尔系数、研发投入占GDP比重等与科学发展密切相关的指标上，我们还落后于一些兄弟城市。前有标兵、后有追兵，我们唯有把风险估计得足一些，将忧患意识转化为坚强合力，保持昂扬奋发的精神状态，才能在工作中时时保持主动，奋勇争先。

——要保持良好的精神状态，就必须在观念上破旧立新，尽快形成有利于科学发展的思想和理念。不破不立。新的形势要求广州必须突破不合时宜的发展观念束缚，树立顺应历史潮流的科学发展观念。解放思想，包含着既“破”且“立”。要“破”见物不见人的思想，“立”发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的思想；“破”满足现状、不思进取的思想，“立”居安思危、奋发图强、不骄不躁、艰苦奋斗的思想；“破”因循守旧、固步自封的思想，“立”与时俱进、昂扬向上的思想；“破”惧怕困难、畏首畏尾的思想，“立”攻坚克强、开拓进取的思想。尤其要“破”局限一域、狭隘封闭的思想，“立”放眼全球、自强不息的思想。具体而言，针对可持续发展的瓶颈，广州要“破”片面追求总量和速度的观念，“立”效益优先、富民优先、生态优先、节约优先的发展新理念；针对结构性矛盾，“破”对工业化的片面理解，“立”以现代服务业为主体的结构调整思路；针对收入和利益分配难题，“破”重效率、轻公平的观念，“立”完善公共财政和公共政策新观念……

——要保持良好的精神状态，就必须营造有利于解放思想、改革创新的环境和氛围。广州进一步解放思想、推动科学发展，就要在思想、舆论、绩效考评和用人导向等各个方面，形成共识、建章立制，广开言路、鼓励探索、支持创新、宽容失败。

只要我们继续解放思想，始终保持居安思危、昂扬奋发的精神状态，就一定能做到不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，战胜各种困难，使科学发展之路越走越宽广。