XXXX区“双培双带”工作自查报告

接到XXX字〔2004〕46号文件后，根据文件精神，区委组织部组织力量用了近一个月的时间，采取听、查、看、访的方式对我区XX个乡镇自2002年底以来“双培双带”先锋工程实施情况进行了自查，现将有关情况汇报如下：

一|、认真进行规划，实行目标管理

从自查的情况来看，各乡镇均能按照市区统一部署，对区委组织部X组字［XXXX］X号《XXXX区2004－2007年“双培双带”先锋工程实施规化》结合乡镇实际进行了完善，并制定了年度工作计划。在制定本乡镇先锋工程实施规化时，各乡镇大都组织了镇村干部对镇情和村情进行了一次深刻的了解，根据乡镇农村经济的现状和对外发展的宏观经济形式，找出经济落后和发展底气不足的原因，倾听村骨干和发展能手的意见，结合实际进行了规划。同时，将“双培双带”先锋工程纳入党建工程五年规划和年度目标管理责任书，明确责任部门，将目标任务细化、量化，层层分解到村组，实行了目标管理。根据自查情况，每个乡镇培植的典型都达到了XXX5个以上，区培植典型XXX余个，超额完成XXX年度计划任务。

二、调查摸底造册，健全创建网络

一是对人员进行了摸底。按照规划要求，在区委组织部的具体指导下，各乡镇对农村党员、干部的文化水平、知识结构、致富帮带能力以及致富能手的政治表现和思想状况进行了调查，发放调查表进行摸底、分析，登记造册，建立“双培双带”档案和登记表。其中对有帮带能力的党员、干部和愿意帮带的发展能手，建立了帮带档案和“双带”目标任务登记表，明确帮带任务、措施和时限。二是组成了创建网络。在帮扶具体措施上，各乡镇纷纷建立和落实包村、包点责任制。XXXX将“双培双带”工程纳入了镇领导包挂和机关站所包抓责任制，抽调干部XXX名，组成XX个工作组，按照镇领导包村、站所包组，镇村干部包培养对象的方法，每个领导每年要包抓并建成1个“双培双带”示范点，包挂1项重点工作任务落实，每人每年联系帮扶1户贫困户脱贫，帮扶5户典型户发展，培养1名产业化带头人积极向党组织靠拢，并以此向下层层责任目标，形成领导带头干群参与，层层抓落实的领导责任制，保证了各项关键措施的落实。三是对“双培双带”载体进行了创新。XXXX党委开展了“党员带领群众共同发展”“党组织带领致富能人不断进步”活动。把党组织、党员、群众三者的关系紧紧的联系在了一起，形成了一个共兴共富的关系链，互相促进，共同发展。在具体实践中，有一名党员帮一户群众的“一帮：党群帮带”，党员、致富能人联系一户贫困户的“二帮；党群帮联”，党员对群众帮教育、帮科技、帮收入的“党群连心桥”，党员带富户、富户帮穷户的“群致富链”，以党支部为核心，党员联系产业带头人带领群众共建产业的“产业链”等，都收到了很好的效果。区委在XX乡镇划转后，重新调整了区委领导班子和区直部门帮扶联系点，并建立了XXXX镇对口帮扶制度，有效的促进了各项工作的交流和开展。截至目前，全区共建立区级领导联系点XXX个，乡镇领导联系点XXXX个。

三、抓好示范带动激发参与热情

在实施“双培双带”先锋工程中，各乡镇坚持树立典型，以点带面，辐射四周，激发了广大党员、干部积极参与的热情。总体看来，各乡镇通过一手抓党员和干部的培训，一手抓非党发展能手的培养，在四个方面的抓好了带动作用。一是狠抓示范基地建设。在深入调查、广泛征求意见的基础上，区委提出：区一级，重点抓好5—6个“双培双带”示范基地；乡镇一级，重点抓好2—3个示范基地。如，XXX镇XXX村是个花卉苗木种植、盆景栽培方面上规模的“双培双带”示范基地，区委、区政府因地制宜，因势利导，组织农林、科技、科协等多个部门加大力度进行重点扶持，经过几年发展，使XXX村一跃成为闻名省内外的“花卉苗木基地”，XX村也成了科技致富示范村。XXX镇XXX村村委会主任XXX，拥有一个年销售1XXXX余头的“肉猪养殖基地”，已经带动XXX余户农户进行“公司+农户”肉猪养殖，且已按照规范化建设实现了“四个统一”，即统一配种、统一防疫、统一饲料、统一收购，已成为我区最大的肉猪养殖示范基地。二是推介一批老典型。在对投资5000元以上从事“种养加”等经济项目的党员、干部进行调查摸底的基础上，筛选出XXXXX等具有典型性和代表性，且年收入在10万元以上的“种养加”示范大户，通过宣传发动，发挥其辐射带动作用。三是培育一批新典型。各乡镇根据当地产业结构及区域特点，有意识、有目标引导发展能手带头推广新技术、新品种、新项目，通过发展能手带头示范，带动农户创办实业，形成规模经营。XXXX镇XXXX村发展能手XXX在最初从事养鸡失败后，通过村支部资金技术扶持，扩大肉鸡养殖规模后又从事了蘑菇养殖，现该村在他的带动下，已有30余户发展了肉鸡养殖，XXX本人也被村支部培养成入党积极分子。四是发挥典型示范带动作用。一方面，积极鼓励“双带”典型以老带新，以新促新，通过“链接”、“嫁接”等方式，带动其他党员、干部创办实业。如：XXXXXX村落选村干部XXX，落选不落志，打算回家搞养殖创业，镇党委得知情况后，经过调查，扶持其3万元上马波尔山羊养殖项目，现在他已发展种羊近100头，带动农户20余家，其中4户脱了贫。另外，在XXX镇，还接合“双培双带”先锋工程开展了“XXXX”农业科技示范户活动，以扶持十个庭院经济示范户、十个农业结构调整示范户、十个畜禽养殖示范户、十个年产万斤优质粮示范户为抓手，以线带面，带动了全村600多户走上了致富路。

通过典型的带动和影响，近两年来，全区5000元以上从事农业开发项目或创办“种养加”经济实体的党员干部新增400多人，有100余名党员、干部追加投资扩大创业规模。共培养“双带”能人987名，其中党员、干部174名；有32名发展能手光荣加入中国共产党，有82名发展能手被确定为建党培养对象、470名发展能手成为入党积极分子，建立示范基地31个，示范项目65个，示范户215个。

四、多方进行服务加大政策扶持

在服务扶持方面，区镇两级在以下三个方面进行了努力，推进了工作。一是技术培训服务。由区委组织部牵头，区委宣传部、区委党校、农技、科委、科协等单位通力合作，采取课堂“输灌”、现场培训、电化教学、邀请农业技术专家讲座、组织外出参观学习等多种方式，加大新技术培训力度。近两年，先后邀请市、区农技专家举办科技讲座6场，对全区新任村党支部书记和村主任进行了一次轮训；组织了100多名乡村干部赴外地参观学习农业特色项目和科技示范园建设；为全区近一半的行政村配齐了VCD机，下发了科技VCD光盘200余张。二是优惠政策帮扶。区直有关部门在“双培双带”先锋工程项目审批、资金投入、土地使用、税收减免等方面制定优惠政策。农林科技等部门积极组织力量开展送科技下乡、科技承包等活动，为党员、干部和发展能手传授农业科技知识和适用技术，提供咨询、服务和指导。金融部门在发放小额贷款等方面予以倾斜，2004，仅XXXX一个镇就发放小额贷款17万元。三是农业信息扶持。各乡镇都成立了镇农村科技信息服务中心或信息服务站，利用安徽农网不定期下载供求、技术等多方面信息；区科技局开通了XXX油菜等新品种20多个，产生了很好的经济效益和社会效益。同时，区委宣传部、各乡镇对“双培双带”先锋工程实施中的先进人物、先进事迹采取了电视、报纸、XXX公众网等形式进行了报道和弘扬。XXXX岗镇还采取在村务公开栏表彰的方式对在“双培双带”中作出突出事迹者进行了表扬，通过宣传，通过更多的典型引路，扩大了“双培双带”的覆盖面，有力的推进和深化了这项工作的开展。

取得成效：

一是党员干部队伍结构进一步优化。我区“双培双带”先锋工程实施以来，全区农村党员支部培养入党积极分子108人，其中发展能手76人，当年发展党员46人，从致富能手中发展党员37人，占全年农村新发展党员总数的73.6%。

二是党员干部的“双带”能力进一步提高。据统计，“双培双带”活动开展以来，全区已有520多名农村党员干部掌握1门以上致富技术，120多名党员干部带头领办、创办或承包种养、加工项目，2500多个农户直接受益，户均年增收500元以上。通过典型示范，目前我区围绕种植、养殖、加工，建立“双培双带”先锋工程示范基地31个，带动农户2398户。

三是村级组织的凝聚力和号召力进一步增强。各地实施“双培双带”先锋工程过程中，重点抓好党员干部“双带”能力的发挥，党员干部在帮扶贫困户和带动其它农户发展经济增加收入过程中，为民服务意识明显增强，因此村级组织的凝聚力和号召力得到提高，党群、干群关系明显改善。