为扎实推进反“台独”应急作战准备，确保年底如期形成体系作战能力，适应“”基本民兵组织规划，水区《年度民兵组织整顿工作》的要求，结合水北镇实际，开展扎实有效地民兵组织整顿，今年的民兵组织整顿工作，计划从2月5日开始至3月30日结束。现将有关事项明确如下：

一、指导思想

以十七大重要精神和科学发展观为指导，以党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针、政策为依据，以作战任务为牵引，以遂行作战能力为标准，牢固树立和落实科学发展观，着眼履行新时期历史使命要求，调整组织，优化结构，突出重点，注重质量，努力建设一支规模适当、布局合理、技术含量高、可靠管用的民兵作战队伍，全面提高能战支前和维护社会稳定的能力。

二、组织领导

为抓好民兵组织整顿工作，成立水北镇民兵组织整顿工作领导小组各村委、有关单位也应成立相应的组织，确保工作顺利开展。

三、整组任务

今年我镇整组任务总人数为158人，编制情况于去年有所变化，调整为应急排和公路运输第一分队、担架护理第一分队、交通战备道路交通保障第3分队队伍。

（一）落实军兵种预编人员。军兵种预编人员和应急兵员动员对象，是上级明确的动员力量，是战时补充部队扩编满员的兵员。要按照“专业对口、提高专业对口率；突出以服预备役退伍军人为重点、地方与军事专业对口技术人员补充为辅，提高兵员合格率；加强管理教育，完善激动机制，明确责任要求，提高兵员到位率。

（二）编精编实编强防卫作战队伍和保交护路队伍。结合我镇战时主要担负地面防卫、动员支前、保交护路、战场管制的任务，严格按编选配人员和装备，着力提高专业对口率和作战能力。

（三）编好国防动员专业队伍。要本着统筹规划、区分任务、归口建设、协调发展的原则，处理好基干民兵组织与人防、交战等专业队伍的关系，彻底解决好任务重叠、人员交叉、一兵多职、建用脱节等问题。人防、交战专业队伍只纳入“”民兵组织范畴，但其数量不计入基干民兵规模。

四、编组方法

切实改进编组方法，提高科技含量和兵员对口率。民兵编组要按照有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则进行，做到退伍军人和训练合格民兵优先编，高学历、高技术人才优先编，专业对口人员优先编，党团员优先编。

五、实施步骤

民兵组织整顿工作从年2月5日开始至3月30日结束。具体分四个阶段实施：

（一）组织准备阶段（2月5日至28日）。成立民兵组织整顿工作组织领导机构；拟制民兵整组工作计划、方案；搞好组织整顿工作的宣传发动，做好整组前的其它各项准备工作。

（二）组织试点阶段（3月1日至5日）。各单位要围绕镇武装部作战任务区分方案，搞好现有各类民兵分队的梳理整合。根据自身实际，认真组织调查研究，加强预测，科学分配，实事求是地对本辖区内民兵的基本规模和最低需求进行估算。探索市场经济条件下整组工作的特点规律，摸清整组的程序、方法、步骤。

（三）组织实施阶段（3月6日至14日）。按照民兵整组计划和民兵整组工作的内容、要求，认真抓好民兵组织调整，落实应急兵员动员和“三类队伍”人员。

（四）检查验收阶段（3月15日至30日）。按照上级的民兵组织整顿验收标准对民兵组织整顿工作进行检查验收。

六、有关要求

今年整组是确保反“台独”应急作战形成体系作战能力的关键之年。民兵整组工作又是武装工作中时间跨度大、涉及人员多，工作任务重的一项工作，做好整组工作需要从以下几个方面着手。

（一）统一思想，提高认识。民兵组织是民兵工作的基础，民兵组织整顿是巩固民兵组织、加强民兵建设的重要措施。加强新形势下民兵组织整顿工作对于扎实做好反“台独”应急作战准备，维护社会稳定，不断推进民兵预备役质量建设具有十分重要的意义。各单位要从战略全局的高度，充分认识搞好民兵组织整顿工作的重要性，切实把搞好民兵组织整顿、加强民兵组织建设作为做好反“台独”应急作战准备的重要内容，作为今年形成体系作战能力的关键一步，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）深入调研，注重实效。各单位要认真组织人员深入实际，搞好调查，确保做到情况明、底数清、数据准。要把调查与研究紧密结合起来，边调查、边研究、边实践。要通过调查研究，形成基本上工作思路，拿出具体办法和措施，创造性地开展民兵组织整顿工作，确保整组工作的针对性、实效性。

（三）突出重点，狠抓落实。今年民兵组织整顿工作的重点，就是围绕形成反“台独”应急作战能力狠抓民兵组织规范化建设。各单位要严格按照组建任务，认真抓好“三类队伍”的建设，系统整合现有力量，建立适应反“台独”应急作战准备需要的民兵组织力量体系。在实施过程中，要紧紧围绕遂行作战能力这个目标，积极主动，不等不靠，按计划、分步骤地抓好民兵整组每一阶段、每一环节工作的落实。

（四）加强领导，形成合力。各单位要切实把民兵组织整顿工作摆上得要位置，加强组织领导。