根据乡市人民政府办公室《关于做好迎接国家土地督察南京局例行督察自查整改工作的通知》<府办号>文件要求，依据国家土地政策和国土资源相关法律法规，为做好迎接督察的准备工作，经研究，决定在全区开展一次土地管理自查整改工作，现在有关工作通知如下：

一、工作目标

通过自查整改，全面摸清我区未批先用、边报边用违法用地情况，以及土地管理过程中存在的其他违法违规行为，全面查处违法违规的人和事，彻底消除违法违规状况，实现规范土地管理、合理使用土地的目的，确保国家土地督察南京局的例行督察一次顺利过关。

二、组织机构

为确保国家土地督察南京局例行督察的顺利通过，区管委会成立自查整改工作领导小组，由彭济庆同志任组长，陈建主同志任副组长，成员由国土资源开发分局、管委办、经贸科技发改局、监察（审计）局、财政局、社发局、规划建设局、公共政务管理局、汇丰公司等单位负责人担任，领导小组下设办公室在国土开发分局，由同志兼任办公室主任，同志任副主任，相关工作人员从有关部门抽调。领导小组各成员单位要明确职责、通力配合、齐抓共管，切实抓好落实，确保自查整改工作落实到位，取得实效。

三、工作清点

对年以来，特别是年土地报批、征收、出让、登记发证、出让金收缴使用等方面进行全面自查整改。工作重点是：

1、摸清年未批先用、边报边用违法用地情况并逐宗查处到位，实现全部报批。

2、土地征收主体和程序是否合法，是否按标准补偿，失地农民社会保障是否落实。

3、是否按规定进行土地出让，是否依规管理使用土地出让金。

4、政府用于抵押融资土地的权属来源是否合法。

5、临时用地的手续是否完备齐全，土地复垦是否落实到位。

6、在建项目用地是否依法取得，是否取得立项批复、规划许可和施工许可等。

四、工作方法和步骤

第一阶段：动员和自查阶段（2月28日前）。区管委成立领导机构，制定工作方案，全面部署南京督察局土地例行督察发现问题整改工作。各相关部门要按照管委会统一安排，及时成立相应的机构，明确整改清理清查工作的目标任务、方法步骤及具体要求，积极推进此项工作开展。

第二阶段：自查整改阶段（3月1日至20日）。各部门、管理处要对本行政区域内土地违法案件以及国家土地督察南京局土地例行督察自查整改情况进行全面的核查，自查土地违法违规案件，协助市国土资源局和开发区分局完成以下重点工作：

1、对未批先用、边报边用违法用地进行立案查处，处以罚款、拆除或没收违法用地上的建筑物和其它设施，对相关责任人依法进行行政问责；对符合报批条件的，在规定时间内组织用地报批资料上报省政府审批，消除违法违规状态。

2、违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例超过15%的，要按照原地貌、原地类，对违法用地进行复耕复绿，落实耕作主体，种植农作物，确保违法用地占用耕地面积比例控制在15%之内。

3、对土地征收主体不合法，程序不到位，未按标准补偿或拖欠被征地农民补偿款的，被征地农民社会保障没有落实的，要立即进行纠正完善，严格按相关规定执行到位，确保农民合法权益不受到侵害。

4、对应招拍挂出让却未按规定实行招拍挂供地的，应收回土地，并重新按规定进行公开出让。

5、对土地出让金收缴使用不规范的，应清缴土地出让金，完善台账，纠正土地出让金安排使用不合理的违规行为。责任单位：财政局，

6、完善抵押融资土地的合法手续，不能完善的要解除抵押融资关系。责任单位：国土分局、储备中心

7、对在建项目供地手续不齐全、无立项批复、规划许可、施工许可的，立即停止施工，完善相关手续。

8、年以来开发区出台并正在执行的土地利用和管理方面规范性文件及规章制度；年至年度政府工作报告、统计公报等经济社会发展数据统计资料、国土资源管理工作总结；年立项的建设项目审批、核准、备案台帐，规划部门的规划许可台帐，建设部门建设施工许可台帐，房产部门的商品房预售许可台帐，财政部门的土地出让金收缴台帐以及新增建设用地有偿使用缴纳台帐，监察部门的违法用地责任人查处材料等。责任单位：所有成员单位，

第三阶段：检查验收阶段（3月21日到3月底），各单位有关部门收集整理年以来土地管理相关资料，建立完善规范的管理台账，组织开展自验工作，写出自查整改工作总结。区管委办将组织工作组进行专项检查，针对发现的问题，应及时进行整改，同时，应根据自查整改存在的问题，建立健全相关管理制度，确保土地管理规范有序。

五、工作要求

（一）高度重视，切实加强对自查整改工作的领导。各成员单位行政一把手为责任人。要充分认识土地例行督查工作的严肃性和开展自查整改工作的重要性、紧迫性，要把此次自查整改工作作为一季度的首要工作，列入重要议事日程。要倒排时间，确保工作进度和工作质量，确保工作落实到位。

（二）令行禁止，严格落实自查整改要求。做好这次自查整改工作，关系到能否顺利通过例行督察，关系到对相关责任人的处理，关系到我区经济社会发展大局和对外形象，各地要令行禁止，立即停止一切土地管理的违法违规行为，及时做好各项整改工作。凡自查整改工作不到位的，将影响我区的新开工建设项目的审批，新增建设用地指标的安排和用地报批。