与时俱进求真务实

努力开创政府办公部门工作的新局面

党的十六大在部署新世纪初我国政治体制改革任务时指出，要进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在这一新的历史进程中，政府办公部门面临着新的形势和任务，要认真履行好自身职责，必须深入学习党的十六大精神，按照“三个代表”和“两个务必”的要求，自觉地围绕市委、市政府的工作中心，坚持以改进作风、加强服务、提高效率、规范管理为目标，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，勤奋工作，努力开创各项工作的新局面。

一、加强学习，统一思想，增强贯彻十六大精神的自觉性

政府办公部门肩负着在政府行使职能过程中发挥运转枢纽作用，在领导决策过程中发挥参谋助手作用的重要职能。面临新世纪、新阶段的紧迫任务和适应新形势、应对新挑战的时代要求，认真学习贯彻十六大精神，用“三个代表”重要思想统一党员干部和全体工作人员的思想和行动，是一项带有根本性的长期任务。

学习贯彻十六大精神，要进一步掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮。要在围绕主题、把握灵魂、学懂弄通上功夫，在掌握基纠砺邸⒊酝父母锓⒄刮榷ǖ男乱笊锨笊钊耄诹凳导省⑼贫痛俳涫瞪献鑫恼隆W橹吃备刹亢突毓ぷ魅嗽被沂腥娼ㄉ栊】瞪缁嵯准葡撞撸迅刹恐肮さ幕浴⒋丛煨阅鄣饺险媛涫凳形於稳岷褪腥舜笫褰煲淮位嵋榕嫉摹墩ぷ鞅ǜ妗啡范ǖ墓ひ盗⑹小⑴┮翟鲂А⒉普淼戎饕挝裆侠础＝艚粑普ぷ鞯牡谝灰窈汀傲⒆惴⒄梗氐阃黄疲卮葱拢袂笫敌А钡囊螅翊缶郑渲澳埽倒ぷ鳎视诜钕住

学习贯彻十六大精神，要着力开展创建学习型机关活动。党的十六大强调“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，这是全面建设小康社会的目标之一，也是机关建设一个带有根本性的要求。建设学习型社会，首先要建设学习型机关，办公部门必须带好这个头，要牢固树立现代化的学习理念，营造讲学习的良好氛围，形成“学习为本”、“终身学习”和“带头学习”的风气，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为。要完善政治理论学习，加强专业知识和技能以及现代化科技知识的学习。要明确学习内容，制订创建规划，选好学习载体，完善学习机制，激发干部职工学习的积极性和创造性，全面提高干部职工的政治理论水平、思想道德修养、科学文化素质和创新工作能力，改进机关作风，提高工作效率。公务员之家版权所有

学习贯彻十六大精神，要发扬理论联系实际的学风。要紧密结合形势、任务和政府办公部门的实际，做到学用结合，学以致用。要把学习理论同调查研究、改造思想、做好工作结合起来，力戒空谈，力戒形式主义，防止简单化、走过场。学习中要坚持深入实际，善于思考，勤于沟通，敢于创新，认真查找理论和实践结合上的差距和不足，进一步增强全面做好政府办公部门工作的光荣感、使命感、责任感和紧迫感。

二、转变职能，规范管理，全面提高“三个服务”水平

政府办公部门在学习贯彻十六大精神和转变服务职能的过程中，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，做到与时俱进，不断更新服务理念，全面提高“三个服务”水平，努力成为政府工作全面创新的促进者。

（一）紧贴中心，认真履行参谋助手职责。

参与政务、管理事务、协调服务是办公部门工作的三项基本职责，而第一位的职责就是为政府推进和实现经济跨越式发展这个“第一要务”当好参谋，发挥好助手作用。一是要增强把握大势、超前谋划的工作意识。要围绕全市经济和社会生活中的突出问题选准切入点，深入调查研究，吃透上情，摸准下情，掌握实情，增强工作的前瞻性和科学性，积极协助政府领导同志议大事，谋全局，为领导决策提供科学依据。二是要树立解放思想、开拓创新的服务理念。敢于突破传统的思维方式、思想观念，学会运用创造性的思维，全方位、多角度地思考，做到工作思路创新、标准创新、方式方法创新，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，更好地为领导、为机关、为基层和群众提供优质高效的服务。三是要强化督促检查、推动落实的工作机制。要进一步完善大督查工作机制，建立健全高效快捷的督查运行网络，进一步强化督查工作的激励制约机制，推动和促进政府重大决策和重要工作部署真正落到实处。

（二）把握重点，努力提高政务工作水平。

政府办公部门工作涉及面广，任务繁重，要善于抓住重点，把握关键环节，不断提高服务质量和办事效率。一是要抓好政务信息和文字综合工作。政务信息的搜集编发要关注热点、剖析难点、捕捉亮点，做到及时、准确、真实、全面，力求体现时代脉搏，适应领导决策需要；文字综合工作要把握全局，打造精品，紧贴形势发展，体现领导意图，表达领导思想，具有指导工作的针对性和可操作性。二是要着力提高办文、办会、办事质量和效率。公文办理要严格把关，积极推进公文处理工作规范化、制度化建设，加大审核力度，提高行文质量；会议承办工作，要体现加强和改进政风建设的要求，严格控制会议规模和数量，提高会议质量和效率；政务值班要进一步强化协调调度功能，提高对重大突发事件的快速反应能力和应急处理能力；领导公务活动安排，要严格执行上级有关规定，最公务员之家版权所有大限度地控制和减少不必要的事务性应酬，为领导腾出更多的精力抓大事、谋全局，保证各项工作高效有序协调运转。三是大力推进政务信息化建设步伐。认真落实政务信息化发展规划，统筹安排，分层推进，分步实施，逐步建立完善政府内部的管理信息系统和面向社会公众的服务信息系统，充分利用办公自动化手段和网络技术，提高政府办公部门的办事效率和服务功能，适应新时期政府职能转变的需要。四是营造良好的后勤保障环境。进一步搞好机关行政后勤事务管理服务工作，完善管理机制，强化管理措施，降低管理成本，努力提升后勤保障服务水平。

（三）践行宗旨，进一步密切与基层和群众的联系。

政府办公部门工作要体现和落实好“三个服务”，归根到底就是为人民服务，这既是政府办公部门全部工作的出发点和根本归宿，也是十六大精神和“三个代表”重要思想的精髓。要牢固树立从政为民的理念，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，经常深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，体察社情民意，及时反映基层和人民群众的意见和要求，努力做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。一是要提高信访工作接待服务质量。要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识信访工作的重要性，认真贯彻执行“分级负责、归口办理”的原则，切实履行协调服务职能，做到热情接待、有序协调、高效分流、落实责任，努力使信访问题解决在基层和萌芽状态。二是要加强市长公开电话投诉受理工作。遵循“上为领导分忧，下为百姓解难”的原则，认真倾听群众的声音，耐心细致答复投诉的问题，及时关注重要信息和突发事件，高效快捷地为领导提供有价值的信息，同时注重加强宣传和思想政治工作，规范工作人员岗位职责和工作纪律，进一步提高群众投诉的办理质量和效率。三是加大政务公开协调力度。按照建设服务型政府的要求，积极推进行政审批制度改革。认真贯彻“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的方针，进一步扩大政务公开的部门和范围，以“高效、优质、廉洁、规范”为宗旨，加快政务大厅建设步伐，努力做到使所有进入大厅的行政审批服务项目和各项业务都能达到简化程序，提高效率，缩短时限，优质服务，方便群众办事，接受社会监督的目的。

三、改进作风，勤廉从政，切实加强机关思想作风建设

政府办公部门工作人员的思想和工作作风直接影响机关和基层组织的思想和工作作风，直接影响党和政府的威信和形象，必须从讲政治的高度来认识加强和改进作风的重要性和紧迫性，时刻保持高度的政治敏锐性和责任感，切实加强和改进机关的思想和作风建设。

一是要培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的适应新时期政府办公部门需要的高素质干部队伍。自觉做到讲学习、讲政治、讲团结、讲纪律、讲务实，坚持与市委、市政府保持高度一致，保证政令畅通。要增强学习意识、大局意识、责任意识、服务意识、自律意识，树立与时俱进、开拓创新的服务理念，努力营造学习、规范、竞争、和谐的人文环境和工作氛围，把政府办公部门建设成为政治坚定、素质过硬、务实高效、清正廉洁、人民满意的服务窗口。

二是要发扬坚苦奋斗的优良传统和作风。工作中要居安思危，谦虚谨慎，戒骄戒躁，时刻保持和发扬任劳任怨、勇于奉献的精神，顾全大局、密切协作的精神，襟怀坦荡、精诚团结的精神，积极探索、开拓进取的精神，严以律已、廉洁奉公的精神，做到恪尽职守，勤奋敬业，求真务实，埋头苦干，不辱使命，不负众望，积极忠诚地履行好党和人民赋予的职责。

三是要以深入开展“学、做、创”活动为契机，切实加强自身建设。广泛深入地开展向先进典型和模范人物学习活动，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉做到耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。要按照党风廉政建设责任制和市委关于机关干部“五不准”的要求，认真履行各项服务承诺，坚持“自重、自省、自警、自励”，严格约束和规范干部职工的言行，全面加强机关纪律建设，树立依法行政、廉洁自律的良好形象。