为认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，确保完成全年财税工作任务，按照省、市及我市财政工作会议及市委经济工作会议的总体要求，结合我处实际，经处党政联席会议研究决定，制定我处2013年度财税工作方案。

一、指导思想

坚持“开源、收足”的方针，依法加强收入征管，壮大处财政实力；以保运转、保民生为重点，进一步优化支出结构；以完善促进科学发展的财政体制机制为目标，继续解放思想；以绩效财政建设为突破口，大力推进增收节支，强化财政监管，为实现富民强处提供强有力的财政保障。

二、目标任务

完成财税总任务41918万元，同比增加36.4%，其中国税任务12594万元，地税任务29324万元。

三、工作措施

（一）加强组织领导。处党工委、行政已成立了以党工委书记为政委、办事处主任为组长的协税护税工作领导小组，下设领导小组办公室及十个工作组，处财贸办要牵头抓总，其他各办要积极配合。

（二）加强征收管理。各单位要高度重视，细化措施，勤征细管，确保应收尽收。

1、要突出重点。一要突出房地产税收征管。要将房地产税收清收作为重头戏来抓，处财贸办要尽快牵头组织相关单位和部门，对城区所有楼盘进行地毯式清理，逐栋逐户排查，分门别类进行详细登记造册，彻底澄清房地产税源底子，特别是一些隐形开发的房地产项目，如买地建房、农民自留地建房、拆迁安置地建房等情况，要认真研究，拿出具体方案，解决好房屋产权办证遗留等问题，增加财政收入。要进一步规范完善征管制度，争取在5月份启动房地产税收“一费制”征收，力争房地产税费有大的突破。二要突出城区第三产业税收征管。坚持既抓好、又不放小，对城区建材、家俱、娱乐、药品销售等待行业的规模企业（工商户）要全面推行一般纳税人登记管理；对零星税源要逐个逐户，勤征细管，不能漏项。三要突出土地收入征管。要进一步规范土地储备、拍卖出让行为，适时对城区基准地价进行提标，加大土地储备出让力度，积极引进战略投资者合作开发土地一级市场。

2、要齐抓共管。领导要带头抓。财税工作是经济工作的第一位工作，处协税护税领导小组要经常召开专题会议，坚持每月召开一次例会，及时调度，及时研究解决征管过程的问题和困难。各单位主要领导要带头抓、经常抓，分管领导要具体抓、全力抓。座落我处辖区内项目建设的群工科，要密切关注本项目各种税费上缴情况，确保相关税费在我处缴纳。处财贸办要加强协调，及时掌握情况，主动调度，坚持从严从紧，做到一月一调度，一季一总结，确保收入及时足额入库，真正实现“颗粒归仓”。各单位要主动抓。强化属地征管责任，各协税护税人员要按照分工，切实抓好职责范围内的税费收缴工作。各单位要主动履责，组建专班，切实抓好财税工作，否则落后就挨罚。今年党工委、行政将进一步加强财税工作考核管理，加大奖惩力度，实行“一票否决”制。对完成好的给予相应奖励；对没有完成任务的单位，将采取相关组织措施。

3、要优化环境。要大力营造诚信环境。加大税务宣传教育力度，鼓励引导企业业主、个体经营户增强法律意识、诚信意识，自觉履行纳税义务，及时足额申报纳税。加大税收稽查力度，由处财贸办牵头，会同相关部门，定期不定期对税收征收情况进行稽查，对征管基础相对薄弱、税收管理偏松、税负偏低的行业和管理薄弱环节开展专项稽查。要严厉整治征收环境。近年来，我处税收征收的大环境越来越优，纳税户越来越讲诚信，但是仍然还有一些企业、个体工商户存在着偷、逃、漏税行为，甚至个别还存在严重的抗税行为。相关部门要严厉打击，依法及时查处，决不能姑息迁就。要着力优化内部环境。加强征管队伍作风建设，严格落实岗位责任制，实行定岗、定责、定量、定级、定酬，切实改进作风，以脚踏实地的态度，创新服务方式，改进服务质量，提高服务水平。要切实加强廉政建设，加大稽查力度，严肃查处“关系税”、“面子税”、“人情税”等违纪违法行为。

（三）加强财源培植。

要积极发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加快经济发展，加大财源培植，努力实现以财生财、财源滚滚。一是加快推进在建设项目建设。二是在城市经营上下功夫，大力发展现代服务业、商贸流通业等城区三产业，加快发展房地产业，增加财税收入。三是全面扩大招商引资。继续坚持把招商引资承接产业转移作为加快经济转型的“一号工程”抓紧抓好，创新招商机制，着力引进一批高科技、高附加值、高税收、低污染的大项目、好项目。四是加大争资跑项力度。要认真研究政策，切实加强项目申报衔接，争取国家、省更多的惠民利民项目和资金落户处。